“高手”在民間

政府部門(mén)要擺脫自以為是，特別是喜歡過(guò)多過(guò)濫干預(yù)市場(chǎng)和社會(huì)的偏好。真正深厚的偉力總是深蘊(yùn)于民間、民眾之中，要學(xué)會(huì)更多地重視“民間”、尊重“民間”，從“民間”汲取創(chuàng)新智慧和“奇思妙想”。

2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理在談及創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)“高手在民間”，他說(shuō)：“我到過(guò)許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說(shuō)能夠帶動(dòng)市場(chǎng)的需求。真是高手在民間??！”

所謂“草澤之中有經(jīng)綸”，歷史上真正的大智慧都來(lái)自民間。大學(xué)里流傳的話語(yǔ)是：經(jīng)濟(jì)學(xué)教授上課時(shí)學(xué)生們都聽(tīng)得昏昏欲睡，但學(xué)生們?nèi)ゲ耸袌?chǎng)與老農(nóng)聊天時(shí)，很快明白了最基本的市場(chǎng)供需原理。

2008年汶川地震中，離震中映秀鎮(zhèn)不到200公里的甘肅文縣碧口鎮(zhèn)的房屋幾乎全部倒塌，只有碧口鎮(zhèn)竇家壩村一棟兩層樓的民房屹立不動(dòng)。新華社報(bào)道說(shuō)：“這棟建于1998年的兩層樓房從外面看毫發(fā)無(wú)損，僅掉落幾個(gè)瓦片。像這樣幾乎完好無(wú)損的民房在碧口鎮(zhèn)沒(méi)有第二家?！?/p>

這棟被稱(chēng)為抗震“最牛民房”的樓房，之所以在地震中屹立不倒，關(guān)鍵在于它獨(dú)特的磚木混合結(jié)構(gòu)，各房間以木質(zhì)材料隔開(kāi)，其內(nèi)部緩沖力使它能經(jīng)受8級(jí)地震的考驗(yàn)。讓人稱(chēng)奇的是，它的設(shè)計(jì)者不是建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)家或建筑材料專(zhuān)家，而是一名最普通的農(nóng)民。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“高手在民間”，一語(yǔ)道破一個(gè)世相，民間是社會(huì)智力、社會(huì)能源的淵源所在。所謂“民間”，是一個(gè)氣象萬(wàn)千的社會(huì)生活演繹場(chǎng)，匯集了各色人等、各種才俊，“高手”如云是必然的。今天強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)要“接地氣”，就是要充分認(rèn)識(shí)民間所蘊(yùn)藏的智慧和力量，民間是推動(dòng)文明發(fā)展的偉大力量。

我國(guó)正在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從公共決策的角度看，政府內(nèi)部決策所依賴(lài)的知識(shí)和智慧總是短缺的，不要期望政府內(nèi)部可以完滿地解決公共決策上的任何問(wèn)題。政府部門(mén)要擺脫自以為是，特別是喜歡過(guò)多過(guò)濫干預(yù)市場(chǎng)和社會(huì)的偏好。在政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系上，市場(chǎng)、社會(huì)是主體。市場(chǎng)對(duì)資源配置起著決定性作用；社會(huì)自主則是社會(huì)治理的最有效的基本方式。

在一系列諸如如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展，如何重建現(xiàn)代社會(huì)的道德體系，如何確保社會(huì)和諧安寧，如何解決好能源危機(jī)，改善人類(lèi)與自然的關(guān)系等帶有全局性的社會(huì)政策問(wèn)題上，有待進(jìn)一步建立和強(qiáng)化“民間理念”。

第一，真正深厚的偉力總是深蘊(yùn)于民間、民眾之中。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為什么發(fā)展快？一個(gè)公認(rèn)的原因，是民間的智力智慧得到了充分挖掘。充分認(rèn)識(shí)民間具有無(wú)限的創(chuàng)造力和智慧，要學(xué)會(huì)更多地重視“民間”、尊重“民間”，從“民間”汲取創(chuàng)新力量、智慧和“奇思妙想”。

第二，公共事務(wù)是大眾事業(yè)，只有社會(huì)和民間的參與，政事才能料理好。荀子說(shuō)：“故有師法者，人之大寶也；無(wú)師法者，人之大殃也?！痹绞侵匾摹?fù)雜的公共決策，越需要外在民間智慧的支撐。而真正能為公共決策提供翔實(shí)支撐的，是外腦而非“內(nèi)腦”。由于民間智力一般不處于利益博弈之中，故能相對(duì)超脫公正地看待問(wèn)題，公共部門(mén)應(yīng)更多向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)智力服務(wù)。

第三，社會(huì)治理需要大智慧，大智慧是“得天之道”的東西。在社會(huì)治理中，表現(xiàn)為如何處理好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)、與民眾的關(guān)系。任何包攬公眾利益的企圖，都可能是一廂情愿而低效率甚至無(wú)效率的。正如毛澤東曾指出的：公共決策“要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)……由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心?！薄?/p>