互聯(lián)網(wǎng)+：地方政府的為與不為

楊敏

4月23日，馬化騰與郭臺銘在鄭州謀面，簽訂了一份關(guān)于研制智能電動汽車的合作協(xié)議。

這兩人相差20歲，一個是傳統(tǒng)制造業(yè)的代表人物，一個是風(fēng)頭正勁的新經(jīng)濟(jì)旗手。這是全國“兩會”結(jié)束后，“互聯(lián)網(wǎng)+”這個概念落地實(shí)操的一個經(jīng)典案例。樂見兩人“跨界”融合的河南省長謝伏瞻，現(xiàn)場致辭時稱兩人各自推開了“相鄰的那一扇門”。

除了河南，馬化騰還應(yīng)上海、湖北、四川、浙江等地政府領(lǐng)導(dǎo)之邀，議題均與互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略合作相關(guān)。

如果說5年前，網(wǎng)絡(luò)精英們還躲在夾縫中閃轉(zhuǎn)騰挪，躲避各種政策冷箭，那么當(dāng)下，他們正走向各地政府鋪設(shè)的“紅毯”，等待他們的是由各種稅收優(yōu)惠和資金扶持炮制出的政策“盛筵”。

互聯(lián)網(wǎng)+，并非一個全新概念，它或許只是互聯(lián)網(wǎng)思維的“升級版”，是傳統(tǒng)行業(yè)如何“觸網(wǎng)”的另一種表述。兩者之間的區(qū)別僅在于誰+誰的問題。對傳統(tǒng)行業(yè)來說，互聯(lián)網(wǎng)思維是尋找一個外在工具、一個輪胎；而互聯(lián)網(wǎng)+則是為其提供了一個核心引擎，一個發(fā)動機(jī)。

從近幾年的實(shí)踐來看，有了互聯(lián)網(wǎng)思維的地方政府，其創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)與留下的敗筆，皆可為這一輪互聯(lián)網(wǎng)+熱潮提供鏡鑒。

成功者如貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，“云上貴州”平臺建成后，偏于一隅的西南省份，將成為全國第一個實(shí)現(xiàn)省級政府、企業(yè)和事業(yè)單位數(shù)據(jù)整合和互通共享的云服務(wù)平臺；更為重要的是，這里將成為全國的大數(shù)據(jù)運(yùn)算中心和交易中心。

IT（信息技術(shù)）時代的黃昏，卻是DT（大數(shù)據(jù)）時代的黎明。貴州地方政府的互聯(lián)網(wǎng)思維，說白了就是深諳DT的時代特點(diǎn)，他們明白諸如沿海、沿江等區(qū)位自然稟賦，已經(jīng)不再是吸引資金流、人才流的必然條件。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的蠻荒階段，地方政府只需做好基礎(chǔ)設(shè)施與開放平臺，擁有靈敏嗅覺的企業(yè)就會聞風(fēng)而至、用腳投票。

貴州一個新的千億產(chǎn)業(yè)的速成，其背后有很多值得挖掘的樣本價值。而與其形成鮮明對比的則是互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的迷途。

繼房地產(chǎn)、新能源之后，互聯(lián)網(wǎng)金融，是在極短時間迅速飽和的又一個產(chǎn)業(yè)。其背后，是地方政府的政績沖動和政策推手。近兩年，各地頻現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，二三線城市尤甚。

“圈養(yǎng)”，是工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)集聚的思維定勢，地方政府對此也運(yùn)用得非常嫻熟。但是，集聚對制造業(yè)來說是可行的，互聯(lián)網(wǎng)金融則極大程度地突破了時空限制，其發(fā)展更多受制于當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融需求。

拿錢、給地、資金扶持，這種充滿工業(yè)化色彩的招商路徑，已經(jīng)不再適應(yīng)DT時代。在互聯(lián)網(wǎng)+熱浪來襲之際，地方政府需要在為與不為之間，做出理性選擇。

互聯(lián)網(wǎng)思維不是圣水，可以化腐朽為神奇；互聯(lián)網(wǎng)+更不是神藥，可以包打天下。政府既要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持上做文章，更需要在基礎(chǔ)設(shè)施、法治環(huán)境上下功夫。

只有對市場的力量充滿尊重和敬畏，才能避免重蹈房地產(chǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)的覆轍。因?yàn)?，在任何發(fā)展階段，對某一個產(chǎn)業(yè)孤注一擲式的政策傾斜，其本身就是一種不公平。

在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口，中國需要的是用自己的雙翅去搏擊市場的雄鷹，而不是靠“父愛式”政策哺育出來的、會飛的“豬”。■