獨(dú)特發(fā)展道路賦予斯里蘭卡較多社會(huì)主義因素

杜小林

斯里蘭卡是南亞發(fā)展中小國(guó)，實(shí)行資本主義制度，但與西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家又不完全相同。斯里蘭卡執(zhí)政者信奉民主社會(huì)主義，采取了很多具有社會(huì)主義性質(zhì)的政策措施。發(fā)展到今天，斯里蘭卡獨(dú)特的發(fā)展道路具備了較多社會(huì)主義因素。

斯里蘭卡民族獨(dú)立

過(guò)程中社會(huì)主義思想的傳播

一、民族主義思想和社會(huì)主義思想攜手前行

斯里蘭卡自16世紀(jì)以來(lái)先后受到葡萄牙、荷蘭和英國(guó)的殖民統(tǒng)治，l9世紀(jì)后民族意識(shí)逐漸覺(jué)醒，民族主義思想開(kāi)始萌芽。英國(guó)統(tǒng)治者給斯里蘭卡確立了資本主義制度，也催生了本土買(mǎi)辦資本和官僚資本，他們共同剝削民眾?！板a蘭資本家之苛刻和殘酷，并不亞于英國(guó)資本家”。[1]斯里蘭卡上層精英去英、美留學(xué)工作時(shí)，感受到殖民地爭(zhēng)取獨(dú)立的時(shí)代脈搏，也對(duì)馬克思主義者批判資本主義深有共鳴，回國(guó)后成為民族主義思想代言人和社會(huì)主義思想傳播者，其中包括斯里蘭卡獨(dú)立之父斯蒂芬·森納那亞克和獨(dú)立后領(lǐng)導(dǎo)人所羅門(mén)·班達(dá)拉奈克等。班達(dá)拉奈克20世紀(jì)30年代就表示，“我們主張的民族主義是建立在社會(huì)主義認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的，社會(huì)主義是錫蘭人民文化的一部分”。

與此同時(shí)，斯里蘭卡還誕生了一批左翼政黨。統(tǒng)治者建立的眾多茶葉、橡膠種植園及其配套加工業(yè)，以及二戰(zhàn)期間的橡膠制造業(yè)，造就了大批集中勞工和工人階層，與歐洲傳來(lái)的“工聯(lián)主義”一起催生了斯里蘭卡工人運(yùn)動(dòng)。一些接受馬克思主義的青年學(xué)生于1935年在斯里蘭卡成立馬克思主義政黨——錫蘭平等社會(huì)黨，該黨1943年分裂為錫蘭共產(chǎn)黨和蘭卡平等社會(huì)黨兩派。錫蘭共產(chǎn)黨追隨蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，20世紀(jì)六七十年代曾多次分裂，今天的斯里蘭卡共產(chǎn)黨是其主體繼承者。蘭卡平等社會(huì)黨信奉托洛茨基主義，為第四國(guó)際成員，是世界上為數(shù)不多有實(shí)踐意義的托派政黨，至今仍活躍于斯里蘭卡政壇。

二、民族主義者與社會(huì)主義者聯(lián)手爭(zhēng)取民族獨(dú)立

出于較為有利的內(nèi)外因素，斯里蘭卡獨(dú)立進(jìn)程相對(duì)順利，這也意味著斯里蘭卡繼承原有制度而非另起爐灶。從外部來(lái)說(shuō)，英國(guó)為便于統(tǒng)治，在斯里蘭卡建立了代議民主制，在福利思想指導(dǎo)下初步建起公共醫(yī)療和教育體系，二戰(zhàn)后又順應(yīng)殖民地獨(dú)立大勢(shì)，斯里蘭卡成為英聯(lián)邦一個(gè)自治領(lǐng)。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，斯里蘭卡主體民族僧伽羅族和居于少數(shù)地位的泰米爾族長(zhǎng)期對(duì)立，佛教、印度教、伊斯蘭教和基督教不時(shí)沖突，導(dǎo)致各派力量默認(rèn)由相對(duì)溫和、代表資產(chǎn)階級(jí)和地主利益的森納那亞克來(lái)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。森納那亞克成立統(tǒng)一國(guó)民黨，將僧伽羅大會(huì)黨、錫蘭泰米爾大會(huì)黨和穆斯林聯(lián)盟等代表不同族群利益的政黨攏在麾下，贏得首次大選。森納那亞克不主張實(shí)行社會(huì)主義，但允許左翼政黨存在。班達(dá)拉奈克為了壯大民族獨(dú)立力量，自愿將所創(chuàng)立的僧伽羅大會(huì)黨并入統(tǒng)一國(guó)民黨。平等社會(huì)黨和錫共等左翼政黨認(rèn)為斯里蘭卡首先需要完成資產(chǎn)階級(jí)民主革命，然后再通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，所以決定參選，以實(shí)際行動(dòng)支持了獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。斯里蘭卡民族主義政黨和左翼政黨均為斯里蘭卡民族獨(dú)立做出了貢獻(xiàn)。

三、斯里蘭卡傳統(tǒng)文化對(duì)社會(huì)主義思想有較大接納度

斯里蘭卡受到殖民者基督教壓制的傳統(tǒng)佛教，在19世紀(jì)中葉出現(xiàn)持續(xù)百年之久的復(fù)興浪潮，與社會(huì)主義思想在斯里蘭卡的傳播恰好交疊。同作為被壓迫者的信仰，兩者批評(píng)矛頭所指幾乎一致。佛教徒和社會(huì)主義者將馬克思主義和佛教思想進(jìn)行比附，稱(chēng)“社會(huì)主義對(duì)僧侶來(lái)講不新鮮”，認(rèn)為佛教與共產(chǎn)主義的共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)與資本主義的共同點(diǎn)。[2]班達(dá)拉奈克等政治家也試圖將佛教與社會(huì)主義有機(jī)結(jié)合，提出“佛教民主社會(huì)主義”的概念。佛教與社會(huì)主義思想相互借重以擴(kuò)大各自影響，給斯里蘭卡發(fā)展留下特殊印記。

斯里蘭卡獨(dú)立以來(lái)

的社會(huì)主義實(shí)踐

一、班達(dá)拉奈克夫婦對(duì)斯里蘭卡社會(huì)主義實(shí)踐貢獻(xiàn)良多

班達(dá)拉奈克夫婦對(duì)斯獨(dú)立后發(fā)展方向和道路影響巨大。在20世紀(jì)50年代社會(huì)主義陣營(yíng)大發(fā)展背景下，班達(dá)拉奈克不滿統(tǒng)一國(guó)民黨保守而退出該黨及其政府，宣布“我本人主張社會(huì)主義，確信只有社會(huì)主義才能解決斯里蘭卡的問(wèn)題”，并于1952年創(chuàng)建自由黨，稱(chēng)要把自由從以自由為私產(chǎn)的人手中奪過(guò)來(lái)，“讓人民普遍享有自由”。[3]自由黨將自身定位為中左翼政黨，班達(dá)拉奈克之妻西麗瑪沃·班達(dá)拉奈克認(rèn)為，班達(dá)拉奈克主張的社會(huì)主義是民主社會(huì)主義。[4]

班達(dá)拉奈克1956年競(jìng)選時(shí)宣稱(chēng)自己是“民主主義者”和“社會(huì)主義者”，主張?jiān)谒估锾m卡全面實(shí)施包括免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育和食品補(bǔ)貼在內(nèi)的社會(huì)福利政策，在競(jìng)選綱領(lǐng)中提出，“在工農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上增加國(guó)家財(cái)力，這個(gè)計(jì)劃涉及到大企業(yè)國(guó)有化”。[5]班達(dá)拉奈克勝選出任總理后即著手土地改革，規(guī)定私人占有土地最高限額，將土地分給無(wú)地農(nóng)民耕種，但未及推行其他政策，1959年就被極端分子殺害。班達(dá)拉奈克夫人繼任自由黨領(lǐng)袖，也繼承了班達(dá)拉奈克的思想和遺志，在其后的執(zhí)政歲月中不遺余力地加以踐行。

班達(dá)拉奈克夫人領(lǐng)導(dǎo)的自由黨聯(lián)合政府在1959—1965年、1970—1977年兩個(gè)任期先后推行多項(xiàng)社會(huì)主義性質(zhì)的政策措施。在第一任期，將英、美控制的石油公司等一批大型企業(yè)國(guó)有化，創(chuàng)辦錫蘭人民銀行；對(duì)大部分進(jìn)口商品增加或開(kāi)征進(jìn)口稅；擴(kuò)大免費(fèi)醫(yī)療教育覆蓋范圍；將所有基督教會(huì)學(xué)校收歸國(guó)有；在外交領(lǐng)域倡導(dǎo)“反帝”和不結(jié)盟路線，收回英軍在錫蘭的海、空軍基地。受到英、美要挾時(shí)，班達(dá)拉奈克夫人表示，“錫蘭不準(zhǔn)備為了取得援助而聽(tīng)命于資本主義國(guó)家”。[6]在第二任期，廢除獨(dú)立前制定的索爾伯里憲法，將國(guó)名從錫蘭改為斯里蘭卡，使斯里蘭卡從自治領(lǐng)變?yōu)楣埠蛧?guó)；進(jìn)一步推動(dòng)土地改革，將私人土地超出限額部分收歸國(guó)有；將外國(guó)人擁有的種植園和最有影響的媒體國(guó)有化。

上述政策很大程度上符合斯里蘭卡廣大人民的期待，其實(shí)施迅速改變了斯里蘭卡殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展了民族經(jīng)濟(jì)，縮小了貧富差距，促進(jìn)了社會(huì)公正。

二、自由黨與統(tǒng)一國(guó)民黨的相互競(jìng)爭(zhēng)豐富了社會(huì)主義因素

斯里蘭卡獨(dú)立67年來(lái)，自由黨和統(tǒng)一國(guó)民黨交替執(zhí)政，自由黨執(zhí)政33年，統(tǒng)一國(guó)民黨執(zhí)政34年。自由黨中間偏左，統(tǒng)一國(guó)民黨中間偏右，都聲稱(chēng)以自由、平等、公正為價(jià)值追求，基本上都屬社會(huì)民主黨范疇。統(tǒng)一國(guó)民黨最初是由親西方的地主和大資產(chǎn)階級(jí)組成的右翼政黨，正是在自由黨及其社會(huì)主義政策挑戰(zhàn)下，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽咧虚g道路并吸收眾多中小企業(yè)主和知識(shí)分子組成較廣的中右政黨。該黨1958年宣布以實(shí)現(xiàn)民主社會(huì)主義為綱，堅(jiān)持教育和醫(yī)療的公立性質(zhì)。[7]1977年再次上臺(tái)后，領(lǐng)導(dǎo)人賈亞瓦德納強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)行民主社會(huì)主義政策，將議會(huì)內(nèi)閣制改為總統(tǒng)制，1978年修憲將國(guó)名改為“斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)”。同時(shí)受新自由主義影響，統(tǒng)一國(guó)民黨將一些國(guó)有企業(yè)重新私有化，減少補(bǔ)貼與福利支出。斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了活力，1977—1994年年均增長(zhǎng)5%以上，但貧富差距也有所擴(kuò)大。

進(jìn)入90年代，受全球化浪潮影響，自由黨和統(tǒng)一國(guó)民黨政策主張出現(xiàn)趨同。1994年，班達(dá)拉奈克夫人之女庫(kù)瑪拉通加領(lǐng)導(dǎo)自由黨再次上臺(tái)，同意降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，其后斯各屆政府均實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)模式。2005年，拉賈帕克薩接替庫(kù)馬拉通加擔(dān)任自由黨領(lǐng)袖后，平行推動(dòng)國(guó)有、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出“馬欣達(dá)愿景”規(guī)劃，確保國(guó)家對(duì)能源、交通等要害部門(mén)掌控，完善免費(fèi)醫(yī)療、教育和食品補(bǔ)貼制度，為抵消2008年全球金融危機(jī)負(fù)面影響，大力從中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體引資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。值得一提的是，在金融危機(jī)令支持斯里蘭卡民族分裂勢(shì)力的西方國(guó)家自顧不暇之際，拉賈帕克薩集中力量消滅“泰米爾伊拉姆猛虎組織”，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)近30年的內(nèi)戰(zhàn)，維系了國(guó)家統(tǒng)一。拉賈帕克薩執(zhí)政十年間，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)6.5%，國(guó)家實(shí)力明顯增強(qiáng)，貧困率從15.2%下降到7.6%，社會(huì)公平程度提升。

三、左翼政黨對(duì)斯里蘭卡政治發(fā)展產(chǎn)生持久影響

左翼政黨和班達(dá)拉奈克夫婦思想上都傾向社會(huì)主義，平等社會(huì)黨和共產(chǎn)黨等從20世紀(jì)50年代起就同自由黨合作。1956年，三黨結(jié)盟競(jìng)選并共同組建政府。1970年三黨再次組成“聯(lián)合陣線”參選，平等社會(huì)黨獲得18個(gè)議席，成為僅次于自由黨和統(tǒng)一國(guó)民黨的第三大黨，其領(lǐng)導(dǎo)人德·席爾瓦出任政府憲法事務(wù)部長(zhǎng)并主持修訂憲法，另一領(lǐng)導(dǎo)人佩雷拉擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)。自1994年至今的歷次選舉中，上述三黨均保持著某種形式的合作。

更為激進(jìn)的左翼組織“人民解放陣線”也影響了斯里蘭卡政治發(fā)展。20世紀(jì)60年代中期，受革命者切·格瓦拉等影響，斯里蘭卡左翼激進(jìn)分子提出開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，成立“人民解放陣線”，并于1971年4月發(fā)動(dòng)暴動(dòng)。班達(dá)拉奈克夫人政府在國(guó)際社會(huì)支持下平息了暴動(dòng)，為平復(fù)社會(huì)激進(jìn)情緒，推行了第二次土改等更多有利于社會(huì)公平的措施，還給予人民解放陣線合法地位。20世紀(jì)80年代末，人民解放陣線遭到統(tǒng)一國(guó)民黨政府殘酷打壓，但頑強(qiáng)存活下來(lái)，2004年參選成為斯里蘭卡第三大黨并入閣。今天人民解放陣線雖已退出政府，但仍對(duì)斯里蘭卡政治發(fā)展保持著一定影響。

斯里蘭卡各左翼政黨認(rèn)識(shí)到，自身不能也無(wú)力主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展方向，另起爐灶則有被邊緣化危險(xiǎn)，最終都決定走議會(huì)斗爭(zhēng)道路，并通過(guò)與中左政黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)贏得選舉、進(jìn)入政府，盡量將自身影響最大化。

斯里蘭卡獨(dú)特發(fā)展

道路的前景與展望

斯里蘭卡獨(dú)立后沿襲了殖民者強(qiáng)加的資本主義制度，但不忘傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義共同的價(jià)值取向，積極追求自由、平等、公正等目標(biāo)，采取諸多社會(huì)主義性質(zhì)的政策措施。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，斯里蘭卡政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)相對(duì)公平、人民福利較好，這在發(fā)展中國(guó)家中并不多見(jiàn)。斯里蘭卡當(dāng)前人均年收入約3300美元，居南亞國(guó)家前列，成人識(shí)字率93%，人均壽命75歲，均為南亞第一。[8]據(jù)世界銀行發(fā)布的2013年《世界發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，斯里蘭卡人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為0.750，在187個(gè)國(guó)家中排名第73位，不僅領(lǐng)先于同一地區(qū)的馬爾代夫（第103位）和印度（第135位），也好過(guò)泰國(guó)（第89位）和菲律賓（第117位）。[9]斯里蘭卡并行不悖地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障人民福利的做法，有獨(dú)到之處。

斯里蘭卡無(wú)力改變資本主義制度，但執(zhí)政者長(zhǎng)期堅(jiān)持探索符合自身國(guó)情的政治體制和外交路線。斯為鞏固獨(dú)立與維護(hù)主權(quán)而數(shù)次修憲；為反對(duì)民族分裂不惜訴諸武力；名義上實(shí)行三權(quán)分立，實(shí)際將司法置于議會(huì)監(jiān)督之下；外交上堅(jiān)持不結(jié)盟傳統(tǒng)，維護(hù)國(guó)家核心利益時(shí)不向強(qiáng)權(quán)低頭。

斯里蘭卡有較多社會(huì)主義因素，具備更進(jìn)一步發(fā)展的良好條件，但在當(dāng)今資強(qiáng)社弱的國(guó)際環(huán)境下，短期內(nèi)還難以走上社會(huì)主義道路。然而，斯里蘭卡若能利用好當(dāng)前亞洲各國(guó)互利合作謀發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇，則可獲得更大發(fā)展空間和更好發(fā)展前景，其追求的目標(biāo)也更有實(shí)現(xiàn)的保障。

（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部一局）

（責(zé)任編輯：張凱）

————————

[1] 盧多維克著，四川大學(xué)外語(yǔ)系譯：《錫蘭現(xiàn)代史》，成都：四川人民出版社，1980年版，第259頁(yè)。

[2] 郭家宏：《斯里蘭卡——發(fā)展與民族對(duì)抗的困境》，成都：四川人民出版社，2002年版，第148頁(yè)。

[3] 轉(zhuǎn)引自穆倫塞維拉蒂：《西麗瑪沃·班達(dá)拉奈克——世界上第一位女總理》，科倫坡：漢莎出版有限公司，第124頁(yè)。

[4] 楊翠柏主編：《南亞政治發(fā)展與憲政研究》，成都：四川出版集團(tuán)2010年版，第429頁(yè)、431頁(yè)。

[5] 同[1]，第429頁(yè)。

[6] 轉(zhuǎn)引自張位均、鄭瑞祥：《斯里蘭卡獨(dú)立后的40年歷程》，載《南亞研究》，1988年第2期。

[7] 王家瑞主編：《當(dāng)代國(guó)外政黨概覽》，北京：當(dāng)代世界出版社，2009年版，第135頁(yè)。

[8] http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/yz_603918/1206_604594/.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年5月22日）

[9] http：//www.renkou.org.cn/policy/2014/618.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2015年5月22日）