充分認(rèn)識重要意義深刻把握豐富內(nèi)涵扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育

5月13日下午，市人大常委會黨組啟動“三嚴(yán)三實”專題教育，黨組書記、主任殷一璀同志為機關(guān)講“三嚴(yán)三實”專題教育黨課。市人大常委會和各委員會駐會組成人員中的黨員，機關(guān)、事業(yè)單位副處級以上黨員干部112人聽取黨課。

殷一璀同志指出，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是黨中央根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，作出的深入推進全面從嚴(yán)治黨的一個重要部署。我們要深刻認(rèn)識開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重要意義：第一，是深入推進全面從嚴(yán)治黨的重要部署，是黨的群眾路線教育活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。通過專題教育，使思想教育經(jīng)常性、常態(tài)化，鞏固拓展從嚴(yán)管黨治黨的成果，進一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不嚴(yán)不實問題，營造良好的從政環(huán)境和更好的黨內(nèi)政治生態(tài)，讓人民滿意，取信于民。第二，是從思想深處狠抓從嚴(yán)管干部的重大舉措。近年來，中央采取了一系列堅決有力、有序有效的舉措，從嚴(yán)管權(quán)治吏，從嚴(yán)管干部，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新變化新氣象。但也要清醒看到，一些深層次問題還沒有解決，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想與靈魂深處的問題并沒有真正解決，“總開關(guān)”位置方向還沒有完全擺正。全面從嚴(yán)治黨，必須進一步往深處用力，從思想根源上嚴(yán)起來、強起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步注重主觀世界自覺改造，始終用黨章與黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格要求自己，恪守“三嚴(yán)三實”的修身、為政、做事之道。第三，有利于更加有力地推進上海改革發(fā)展和人大工作與時俱進。當(dāng)前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實習(xí)近平總書記關(guān)于上海要繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以及堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的一系列要求，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｎ覀円赃@次專題教育為契機，教育引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實”要求轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，為上海的改革發(fā)展、為推動人大工作的與時俱進和本市的民主法治建設(shè)提供強有力的政治保證和組織保證。

殷一璀同志指出，習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實”的論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富?！叭龂?yán)”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，思想認(rèn)識嚴(yán)起來了，行動和實踐才能有科學(xué)的認(rèn)識基礎(chǔ)?！叭龑崱笔切袨槿∠?，講的是客觀世界的改造，行為方式與行動求實務(wù)實了，“三嚴(yán)”的要求才有價值，才能真正在實踐中體現(xiàn)?！叭龂?yán)”和“三實”是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想要求與行為要求的有機結(jié)合，強調(diào)的是自覺從嚴(yán)改造主觀世界與實事求是改造客觀世界的有機統(tǒng)一。

第一，要嚴(yán)字當(dāng)頭，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身是踐行“三嚴(yán)”之基，根本是要提高黨性修養(yǎng)，筑牢理想信念之根。做到嚴(yán)以修身，要堅持不懈學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終用馬克思主義的世界觀、價值觀、方法論武裝自己，自覺及時清除思想上的灰塵和污漬，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。做到嚴(yán)以修身，要更加自覺接受嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，運用批評和自我批評這一黨內(nèi)政治生活的有力武器，經(jīng)常用黨章、用黨員標(biāo)準(zhǔn)對照檢查自己，勇于找差距、找不足，勇于揭短亮丑，通過主動自我批評和善意相互批評，抓早、抓小，及時發(fā)現(xiàn)問題、找出毛病，不斷提高思想認(rèn)識，加強黨性修養(yǎng)。嚴(yán)以用權(quán)，是踐行“三嚴(yán)”之要，重要的就是按規(guī)則、按制度、按法律用權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有的權(quán)力，是來自人民的公權(quán)力，必須權(quán)為民所用。做到嚴(yán)以用權(quán)，首先要樹立正確權(quán)力觀，切實處理好公與私、情與法、權(quán)與法的關(guān)系，從思想源頭上牢固樹立正確權(quán)力觀，時刻對手中的權(quán)力心有所畏、言有所戒、行有所止。做到嚴(yán)以用權(quán)，要在制度建設(shè)上下更大功夫，建立健全可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責(zé)的制度，完善管權(quán)的制度體系，扎緊制度的籠子。做到嚴(yán)以用權(quán)，必須尊法守法、依法用權(quán)，按照習(xí)近平總書記的要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范。這次專題教育，必須在尊法學(xué)法守法用法上下功夫，使我們的干部牢記職權(quán)法定，依法合規(guī)行使公權(quán)力，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)以律己，是踐行“三嚴(yán)”之本。嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，根本是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真的能嚴(yán)以律己。黨章是黨的根本大法，是必須遵循的總規(guī)矩，黨員干部要時刻對照、嚴(yán)格遵守。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，重中之重是必須無條件遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要始終牢記習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求，自覺維護中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，做到心存敬畏、手握戒尺，始終把持住自己。

第二，要實字為重，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。謀事要實，就是要一切從實際出發(fā)，實事求是。從實際出發(fā)、實事求是，是我們黨的根本工作方法，也是我們克服各種困難、不斷從勝利走向勝利的思想法寶。就人大工作而言，講求實事求是、一切從實際出發(fā)非常重要。人大調(diào)研很多，這是謀事的前提，但要真正把這些調(diào)研做深做實還有不少差距，到一線去察實情、聽真情、知民情、識民意還是不夠的。人大工作謀事更實，才能立良法，才能增強監(jiān)督實效，這方面還有很大的工作空間。創(chuàng)業(yè)要實，就是要敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的真品格，真抓實干是共產(chǎn)黨的行動綱領(lǐng)。鄧小平同志強調(diào)，世界上的事情都是人干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。我們共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的實踐中，把一幅幅藍(lán)圖變成現(xiàn)實，靠的就是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇鬅o畏精神和實在干事的優(yōu)良作風(fēng)。群眾最反感我們一些干部說得多、做得少，喊得響、行動不夠；最怕黨政機關(guān)門難進、臉難看、事難辦，現(xiàn)在又變成門好進、臉好看、事難辦，許多該辦的事都辦不成；最不滿意那些虛頭花腦、先拍腦袋、再拍胸脯、三拍屁股的干部。就人大而言，代表和選民最怕我們對群眾冷漠、對民意忽視、對代表意見不重視，怕我們立法“搗漿糊”、監(jiān)督工作軟化。當(dāng)前，要重點解決“為官不為”的問題。黨的十八大以來，中央全面加強黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)抓嚴(yán)管，人民群眾對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要求也更高，社會監(jiān)督也更多。一些干部感到為官不易，有許多不適應(yīng)，當(dāng)干部、做領(lǐng)導(dǎo)，沒有以往那么容易，自由度、舒適度也差了不少。其實，這本來就是當(dāng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的題中之義，也是黨章黨紀(jì)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部本來就以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，更要以敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)為榮，著力解決慵懶散拖不作為的問題，著力解決推諉扯皮不負(fù)責(zé)的問題，把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來，人大干部也要警惕無所作為和不想作為的傾向。做人要實，就是做老實人、說老實話、干老實事。我們一直強調(diào)，對干部的要求是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。德就是人品，人品不好，做人不實在，本事再大也不能用，本事越大可能危險和危害也越大。習(xí)近平總書記在講“三嚴(yán)三實”時特別強調(diào)，做人要實，要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派?，F(xiàn)在一些年輕干部覺得做官要有一套，這套東西和做人不一樣，做人要老實，但做官老實是吃不開的，所以有些干部對上對下不一樣，對群眾漠視，麻木不仁，甚至趾高氣揚；有的干部慕虛名、務(wù)虛功，熱衷于擺花架子；有的干部當(dāng)面一套、背后一套，人前一樣、人后變樣，擅長變臉；有的干部遇過就推、遇功就搶，不敢擔(dān)當(dāng)，等等。凡此種種，都是做人不實的表現(xiàn)。我們要教育幫助這些同志改掉毛病，做老實人、說老實話、干老實事。做人要實，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。黨員干部就是要老老實實、光明磊落，對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)，要求別人做到的，自己要先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，只有這樣，才能從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)帶隊伍。同時，要形成尊重老實人、用老實人的氛圍，關(guān)心老實人、用好老實人，形成好的用人導(dǎo)向，不讓老實人吃虧。

殷一璀同志強調(diào)，人大機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握“三嚴(yán)三實”專題教育的實踐要求，自覺做到身體力行，把踐行“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)在各項具體工作之中，學(xué)以致用，推動各項工作有效落實。

第一，要把踐行“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)到推動當(dāng)前各項工作上來。當(dāng)前，以開放促改革、以改革促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨和繁重，同時上海也進入了改革創(chuàng)新攻堅期，各項事業(yè)都處在不進則退的關(guān)口。要當(dāng)好“排頭兵”和“先行者”，干部的精神狀態(tài)、思想意識和工作作風(fēng)非常重要。要提振各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神，以總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求教育引導(dǎo)錘煉干部，打造一支想干事、會干事、能干事的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供堅強有力的支撐。要按照市委的要求，把“三嚴(yán)三實”專題教育的成果轉(zhuǎn)化為推動當(dāng)前改革發(fā)展的實實在在的舉措，無論是人大立法工作還是監(jiān)督工作，都要圍繞全市的改革、圍繞人大自身的改革來開展，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更大的擔(dān)當(dāng)、更實的干勁，推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，推進司法體制、國資國企等各項改革，實實在在把中央對上海的要求落到實處、取得成效。

第二，要把踐行“三嚴(yán)三實”落實到立規(guī)執(zhí)紀(jì)、強化制度建設(shè)上來。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者要同向發(fā)力、同時發(fā)力。“三嚴(yán)三實”要真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，根本還要落到制度上。各級黨組織要針對“不嚴(yán)不實”問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。黨的群眾路線教育實踐活動后，人大在制度建設(shè)方面下了很大功夫，我們要根據(jù)中央和市委的要求及人大的實際，結(jié)合三次學(xué)習(xí)研討活動，進一步思考在從嚴(yán)治黨方面還有哪些制度、規(guī)矩要建起來，或者哪些原來比較軟的要讓它硬起來。要針對不同程度存在的不嚴(yán)不實問題，如講規(guī)矩不夠、甚至不講規(guī)矩，精神狀態(tài)不好、存在松懶散軟現(xiàn)象等，進一步查找問題、建章立制。第三，要把踐行“三嚴(yán)三實”落到切實解決問題上來。要把解決問題貫穿專題教育始終，緊緊盯住“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使專題教育過程成為糾正“不嚴(yán)不實”問題的過程。要在實效實績上見功夫。真正做到在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

殷一璀同志指出，要精心組織，確?！叭龂?yán)三實”專題教育順利推進。這次中央有很明確的要求，“三嚴(yán)三實”專題教育不是一次活動，不能用搞活動的辦法來開展，要把講專題黨課與平時的“三會一課”結(jié)合起來，把專題研討與平時的中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來、把專題民主生活會與年度民主生活會結(jié)合起來。一是要講好黨課，把意義、內(nèi)涵、要求講清楚。二是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。首先是要落實好自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)先進典型的事跡，同時也要吸取反面案例的教訓(xùn)。其次是在自學(xué)的基礎(chǔ)上落實好三個專題的學(xué)習(xí)研討，按照黨組制定的實施方案，黨組成員都要作重點交流發(fā)言，局級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)言，處級領(lǐng)導(dǎo)干部也要談體會，總的要求是能夠真正學(xué)有所獲，切忌形式主義。三是年底要召開民主生活會和組織生活會，黨組成員要開一次專題民主生活會，所有的局處級干部和全體黨員要一起過一次組織生活。四是要落實好責(zé)任。我是專題教育的第一責(zé)任人，整個教育在常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行，機關(guān)黨委在常委會黨組成員、機關(guān)黨委書記姚海同同志的領(lǐng)導(dǎo)下牽頭組織實施，相關(guān)部門要按照黨組的要求做好工作銜接和落實。機關(guān)各黨支部要結(jié)合“三會一課”組織學(xué)習(xí)，將專題教育與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來，與機關(guān)黨委正在開展的系列學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來，與今年開展的各類培訓(xùn)結(jié)合起來，把這次專題教育抓實抓好。