優(yōu)勢互補、合作共贏成為中德關系的主旋律

魏銀萍

六月的江南，煙雨濛濛，如詩如畫。與崇明島隔江相望，有上海北部后花園之稱的太倉被籠罩在綿綿細雨中，天地間彌漫著的水汽凝結成細微的水滴懸浮于空中。2015年6月1—2日，由中國經(jīng)濟聯(lián)絡中心、德國魯?shù)婪颉ど碃柶綉?zhàn)略咨詢交流有限責任公司和西門子股份公司聯(lián)合主辦，江蘇省太倉市人民政府、中國國儲能源化工集團股份公司承辦的“一帶一路”與新時期中德合作對話會在江蘇省太倉市召開，來自中外政界、工商界、智庫、媒體等各界嘉賓共120余人出席了對話會。對話會圍繞“‘一帶一路’與中德、中歐合作”、“中德在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易、金融、物流等合作領域的挑戰(zhàn)與機遇”、“現(xiàn)代化與節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與綠色旅游”和“國際化法制化營商環(huán)境與中德企業(yè)合作”四個議題進行了深入交流探討。中共中央對外聯(lián)絡部副部長周力，江蘇省副省長張雷，德國社民黨前主席、前國防部長魯?shù)婪颉ど碃柶剑虅詹恐械陆?jīng)濟顧問委員會主任王凱，中國國儲能源化工集團公司董事長陳義和出席開幕式并致辭。太倉市委書記王劍峰代表會議承辦方和主辦地，參與了深層次的研討和交流。此次對話會的成功舉辦標志著由中國經(jīng)濟聯(lián)絡中心著力打造的“一帶一路”工商界對話平臺正式啟動。

“一帶一路”為中德、中歐關系全面發(fā)展提供新機遇

當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇緩慢、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。就中國和歐洲而言，一方面，自2008年金融危機以來，歐洲國家便陷入沉重的債務危機之中，久久難以擺脫。沉重的債務負擔不僅影響了個別歐洲國家（特別是希臘），而且對整個歐洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了極其不利的影響。債務危機的背后折射出歐洲國家的經(jīng)濟結構亟須調(diào)整的現(xiàn)實。另一方面，受國際經(jīng)濟復蘇緩慢、國際市場需求疲軟以及自發(fā)的經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級影響，中國經(jīng)濟也面臨著嚴峻的下行壓力。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，引起國際社會高度關注。在中歐都面臨比較嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展問題的大背景下，“一帶一路”倡議的提出顯然為中德、中歐合力解決彼此面臨的問題和挑戰(zhàn)提供了重大機遇和廣闊的合作空間。正如中共中央對外聯(lián)絡部副部長周力在開幕式致辭中所言，當前國際形勢深刻變化、世界經(jīng)濟緩慢復蘇，習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大合作倡議為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了前所未有的機遇。作為絲綢之路的終點，歐洲國家的作用及其參與合作所面臨的預期收益無疑是巨大的。

德國是歐洲經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的“頂梁柱”，新時期深化發(fā)展中德合作對中歐關系的全面發(fā)展具有重要意義。“一帶一路”倡議若要在歐洲順利開展，沒有德國的支持和參與將很難實現(xiàn)。因此，德國各界對“一帶一路”倡議的態(tài)度便顯得十分重要。通過此次研討會的召開可以發(fā)現(xiàn)，與部分國家對“一帶一路”倡議流露出的疑慮不同，德國各界看到的更多的是合作的機會。德國社民黨前主席、前國防部長魯?shù)婪颉ど碃柶秸劦?，中國“一帶一路”倡議得到了德國政治、經(jīng)濟、文化各界高度重視。他表示，今年是“中德合作創(chuàng)新年”，也是中國政府正式對外發(fā)布《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動》的元年。在此背景下，召開“一帶一路”與新時期中德合作對話會，加強兩國政界、工商界、智庫和媒體的互動、交流，并就相關議題展開研討，無疑具有重要意義。

“一帶一路”倡議的順利實施當然離不開國家的支持，但地方政府和企業(yè)廣泛參與也是極其重要的，特別是具體項目的落實更是離不開企業(yè)的參與，這也是此次對話會選擇在江蘇太倉舉辦并為企業(yè)“搭臺唱戲”的原因之一。鑒于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，江蘇在聯(lián)結中歐、中德合作中將扮演獨特的角色。江蘇省副省長張雷在開幕式致辭中承諾，愿主動配合國家重大外交戰(zhàn)略的實施，鼓勵企業(yè)搶抓“一帶一路”商機，充分發(fā)揮“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊”中的連云港、徐州和“海上戰(zhàn)略支點”中的張家港、太倉等港口的獨特區(qū)位條件和支點作用以及太倉作為“中國德企之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，拓展對內(nèi)對外開放新空間，推動新時期中德、中歐合作更上一層樓。在國家的積極推動下，在地方政府和企業(yè)的廣泛參與下，相信“一帶一路”倡議能為中德、中歐關系發(fā)展提供全新的機遇。

“一帶一路”使中德兩國經(jīng)濟在互補中前行

中國和德國分別是世界第二和第四大經(jīng)濟體，都是貿(mào)易大國和制造業(yè)大國，這是中德兩國在經(jīng)濟層面展現(xiàn)的相似性。盡管如此，中德兩國還是存在相當大的差異，德國是市場經(jīng)濟比較成熟的發(fā)達經(jīng)濟體，中國則是市場經(jīng)濟制度需要進一步完善的發(fā)展中經(jīng)濟體;德國制造業(yè)不僅發(fā)達而且科技含量高，處于制造業(yè)鏈條的高端，中國雖然是“世界工廠”，但正處于制造業(yè)轉型升級過程中，亟須引進技術、借鑒經(jīng)驗;德國城市化水平已達到比較高的水準，中國城市化進程正處于快速發(fā)展過程中，城市人口的規(guī)模不斷擴大，這將帶來更為巨大的市場需求;等等。中德兩國經(jīng)濟存在的種種差異，為雙方開展合作奠定了堅實的基礎。正如中聯(lián)部副部長周力所言，中德兩國經(jīng)濟互補性強，合作前景廣闊，中國市場和德國技術的結合，中國速度和德國質(zhì)量的聯(lián)手，將進一步推動中德創(chuàng)新合作伙伴關系的不斷深化。

德國是歐洲最大的經(jīng)濟體，是中國在歐洲最大的貿(mào)易伙伴、外資和技術引進來源地，中德貿(mào)易額占中歐貿(mào)易的近三分之一，鑒于這一事實，中德深化合作不僅于雙方有利，而且對歐洲經(jīng)濟復蘇、中歐經(jīng)濟關系深化發(fā)展具有重大意義?！耙粠б宦贰背h的提出，恰好為新時期中德兩國的經(jīng)濟合作開辟了新的增長點。然而，新的增長點和合作空間具體體現(xiàn)在哪些方面？這需要中德雙方共同探討和研究。為此，此次對話會分別設置了“中德在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易、金融、物流等合作領域的挑戰(zhàn)與機遇”、“現(xiàn)代化與節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與綠色旅游”和“國際化法制化營商環(huán)境與中德企業(yè)合作”等議題，發(fā)掘中德進一步深化合作的潛力，這也體現(xiàn)了“一帶一路”倡議堅持共商、共建、共享的精神。

在為期兩天的會議中，與會政界、工商界、學界和媒體等領域的專家、學者和企業(yè)家圍繞以上議題，紛紛發(fā)表看法，探索中德深化合作的新領域、新空間。與會人員普遍認為，“一帶一路”倡議可以為中德兩國發(fā)揮各自優(yōu)勢、深化合作提供新契機，中德兩國可以開辟更多新的增長點，具體可總結概括為以下幾個方面。

一是制造業(yè)轉型升級。中國是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，中國需要淘汰高污染、高能耗的低端制造業(yè)，并通過引進技術、完善管理等方式逐步實現(xiàn)向高端制造業(yè)的轉移。作為制造業(yè)強國，德國企業(yè)已基本完成由2.0向3.0的過渡，正在向4.0升級。而中國還有大量企業(yè)處于2.0的階段，因此中國可以向德國學習經(jīng)驗、引進技術。德國達姆施塔特工業(yè)大學能源中心及地熱技術實驗研究所所長羅爾夫·卡岑巴赫表示，德國有先進的技術，已經(jīng)應用在高層建筑、地基建造等方面，可以使建筑物節(jié)能、有高效的熱能。可以與中國開展合作，雖然成本比較高，但是對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二是城市化。這涉及兩個方面的問題。其一是建設什么樣的城市，在這方面，德國的城市化遠遠走在中國前面，可以向中國提供經(jīng)驗。正如國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員張建平所說，中國目前城鎮(zhèn)化率只有53%，比其他發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平都低，中國需要借鑒其他發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗，也要讓自己的城鎮(zhèn)化有特色、宜居、舒適、環(huán)保。德國歐博邁亞工程咨詢（北京）有限公司總經(jīng)理斯蒂芬·彥馳也表示，中國正在進行城市化，到2050年會有更多的人口在城市生活，在建設城市時，就需要提早進行規(guī)劃，建設綠色建筑，鼓勵環(huán)保建筑材料和相關技術的研發(fā)。從經(jīng)濟上看，雖然初期投入較大，但長期使用能降低成本，有利于可持續(xù)發(fā)展。其二是中國的城市化可以為德國企業(yè)創(chuàng)造機會。德國企業(yè)不僅可以參與中國的城市化進程，更重要的是中國的城市化可以釋放巨大的市場需要，這對德國企業(yè)而言無疑是重大利好。中油金鴻能源投資股份有限公司總經(jīng)理張更生在發(fā)言中就表示，中國具有廣闊的市場，德國有先進的技術，雙方可依托優(yōu)勢進行合作，中德兩國的合作讓兩國經(jīng)濟在互補中前行。

三是制度合作。制度可以促進合作，也可能阻礙合作，國際合作能否順利開展很大程度上取決于設立什么樣的制度?！耙粠б宦贰背h不單單是“修路筑壩”，它還涉及規(guī)則、制度等軟環(huán)境。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕認為，“一帶一路”涉及的沿岸國家有幾十個，通過制度、規(guī)則逐漸的一體化，把制度和規(guī)則的障礙清除，可以擴大市場規(guī)模。因為經(jīng)濟增長的源泉之一，就是市場規(guī)模的擴大。因此，諸多與會人員表示，中德合作不僅要體現(xiàn)在資金、技術等方面，還要加強在標準、規(guī)則、法律、制度等領域的合作，為雙方經(jīng)濟合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補和推動中歐經(jīng)濟關系持續(xù)健康發(fā)展提供強大的制度保障。

除了探討在“一帶一路”倡議的背景下中德經(jīng)濟合作的新增長點之外，與會企業(yè)家還利用對話會這一平臺紛紛展示所代表的企業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展方向，洽談企業(yè)合作意向。這也從一個側面反映了此次對話會務實、靈活的特點。

結??語

6月1日上午，中德兩國與會人員參觀考察了太倉港集裝箱碼頭、中德合作成果展示館、通快（中國）有限公司、AHK-上海、健雄職業(yè)技術學院專業(yè)技術工人培訓中心，見證了中德合作的累累碩果。六百年前，中國航海家鄭和將太倉作為開辟海上絲綢之路的起錨地。六百年后，這里又吸引了眾多德國企業(yè)紛至沓來。目前太倉新區(qū)已入駐德資企業(yè)220多家，項目總投資20億美元，被國家商務部和德國經(jīng)濟部共同授予了中國首個“中德企業(yè)合作”基地稱號，被譽為“中國德企之鄉(xiāng)”。將太倉作為會議舉辦地，正契合了本次對話會?“一帶一路”與新時期中德合作的主題。

雖然會期只有短短兩天，但是眾多國內(nèi)外專家學者在對話會上就“一帶一路”與中德合作提出意見和建議，中德企業(yè)代表也在會上暢談發(fā)展思路、表達合作意愿，大家在很多問題上都取得了共識。在此次會議中，中國國儲能源化工集團董事長陳義和宣布該集團與中國經(jīng)濟聯(lián)絡中心合作建設的“一帶一路”專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正式啟動，表達了要把網(wǎng)站建設好、功能發(fā)揮好以及擴大國際交流合作的決心。此次對話會通過黨際交往推動了中德地方、企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)務實合作，為中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展搭建了平臺。在新時期下，“一帶一路”戰(zhàn)略為中德合作及中歐合作提供了機遇，雙方合作前景廣闊。相信在雙方共同努力下，一定會取得更好的成果，推動中德關系及中歐關系邁上新臺階。

（責任編輯：張凱）