深化友好交流務(wù)實(shí)合作 實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展

馬輝

應(yīng)澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)政府邀請，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華5月24日至6月2日率中共代表團(tuán)訪問三國。這是習(xí)近平主席2014年成功訪問上述三國和中央外事工作會(huì)議后，中國對大洋洲地區(qū)的一次重要外交行動(dòng)，是踐行親誠惠容周邊外交理念、落實(shí)習(xí)主席訪問成果、深化廣東省同三國友好交流合作、推動(dòng)雙邊關(guān)系不斷向前發(fā)展之旅。任務(wù)明確，內(nèi)容豐富，取得積極成果。

中國同三國關(guān)系面臨新發(fā)展機(jī)遇

澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)與中國同屬亞太大家庭。中國為澳新兩國第一大貿(mào)易伙伴、最大留學(xué)生來源國。西方發(fā)達(dá)國家中，新西蘭第一個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，第一個(gè)同中國簽署自貿(mào)協(xié)定，第一個(gè)申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。斐濟(jì)是第一個(gè)同中國建交的太平洋島國，近年來實(shí)行“向北看”政策，中斐傳統(tǒng)友誼不斷鞏固。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。2014年中國同三國密切互動(dòng)。澳大利亞總理阿博特和新西蘭總理約翰·基均兩次來華。11月，習(xí)近平主席對三國進(jìn)行國事訪問，取得豐碩成果。習(xí)主席同澳新領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中澳、中新關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同斐等太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人決定構(gòu)建相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中澳宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判。中國同三國關(guān)系發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)。

今年以來，中國同三國關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭。澳大利亞總督科斯格羅夫3月來華進(jìn)行國事訪問。中新自貿(mào)協(xié)定實(shí)施七年來，給雙方帶來實(shí)實(shí)在在的利益，雙方提前實(shí)現(xiàn)了2015年貿(mào)易額達(dá)200億新元的目標(biāo)。今年雙方同意啟動(dòng)中新自貿(mào)區(qū)升級談判聯(lián)合評估機(jī)制。澳新均作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。習(xí)主席歷史性訪問及中國電影《爸爸去哪兒2》取景斐濟(jì)，旖旎的熱帶海島風(fēng)光和獨(dú)特的民風(fēng)民俗帶動(dòng)了中國游客“斐濟(jì)游”。今年適逢中斐建交40周年，雙方將舉行紀(jì)念活動(dòng)。

胡春華同志的訪問正是在上述背景下進(jìn)行的。習(xí)主席之行產(chǎn)生的巨大政治影響力是訪問成功的根本原因。

保持高層互訪勢頭增進(jìn)政治互信

高層交往在雙邊關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。三國視胡春華之行為習(xí)主席訪問后中國保持同三國高層互訪勢頭、增進(jìn)政治互信、推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展的重要舉措，高度重視，熱情接待。

澳大利亞總督科斯格羅夫3月訪華時(shí)，首站訪粵，邀請胡春華訪澳時(shí)到總督府做客。5月26日下午，在具有百年歷史的澳總督府，兩人的手再次緊緊地握在一起?？扑垢窳_夫請胡春華轉(zhuǎn)告習(xí)主席，澳方歡迎中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常訪澳，愿同中方一道，抓住兩國即將簽署和實(shí)施自貿(mào)協(xié)定帶來的重要機(jī)遇深化全面合作。會(huì)見后，他駕車陪同胡春華參觀美麗別致的總督府花園，觀賞棲息在這里的澳特有動(dòng)物袋鼠。

澳執(zhí)政黨自由黨領(lǐng)袖、總理阿博特會(huì)見胡春華時(shí)，借用習(xí)主席用典“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，表示澳方愿意同中方攜手走向未來。澳外交部長畢曉普會(huì)見并舉行午宴，她特別邀請選區(qū)華裔人口較多的自由黨議員、教育界翹楚參加。她告訴胡春華，根據(jù)澳政府“新科倫坡計(jì)劃”，今年600名澳留學(xué)生將赴華學(xué)習(xí)生活，一部分將到中山大學(xué)，澳方希望他們能夠同中國青年人交朋友，結(jié)成終生友誼，為中澳友好作出貢獻(xiàn)。她強(qiáng)調(diào)，她的家鄉(xiāng)西澳大利亞州發(fā)展對華關(guān)系的熱情不亞于廣東省的友好省州新南威爾士州。

新西蘭總理約翰·基曾于2013年4月訪粵，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就給他留下深刻印象。5月28日，約翰·基在奧克蘭會(huì)見胡春華。老朋友見面，分外親切，雙方就推進(jìn)中新關(guān)系深入交換了意見。2011年4月，中國南方航空公司開通廣州至奧克蘭直航，約翰·基出席首航儀式，此后他一直推動(dòng)南航加密航班。胡春華告訴約翰·基，中方信守承諾，經(jīng)過努力，他的愿望已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)，對方開心地笑了。這條航線的開通和加密促進(jìn)了中新交流合作及新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新西蘭外長麥卡利5月初訪粵，轉(zhuǎn)交了約翰·基簽署的邀請信，并同胡春華就深化新同廣東的合作交換了意見。麥為代表團(tuán)設(shè)晚宴，新西蘭新中關(guān)系促進(jìn)委員會(huì)主席麥金農(nóng)、恒天然集團(tuán)董事長威爾遜、澳新銀行執(zhí)行董事格林等出席。雙方暢談中新合作的美好經(jīng)歷，可以看出雙方均從合作中獲益，是互利共贏共同發(fā)展的最好詮釋。

斐濟(jì)總統(tǒng)奈拉蒂考、總理姆拜尼馬拉馬、外交部長昆布安博拉等會(huì)見、接待胡春華一行。斐方感謝中方長期以來給予斐的幫助，表示斐方珍視同中方的友誼，愿一如既往地加強(qiáng)同中國的友誼和務(wù)實(shí)合作。旅游是斐支柱產(chǎn)業(yè)，2014年創(chuàng)匯14億美元，占斐經(jīng)濟(jì)四分之一，斐方上下特別關(guān)注中國旅客赴斐數(shù)量，歡迎更多中國游客赴斐旅游。

胡春華積極評價(jià)中國同三國友好關(guān)系，表示習(xí)主席2014年大洋洲之行推動(dòng)我國同三國關(guān)系邁上新臺(tái)階，中方愿意同三國共同努力，全面落實(shí)習(xí)主席同三國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，保持高層和各層級密切往來，充分挖潛增效，深化經(jīng)貿(mào)投資人文等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。澳新同中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策甚至影響到兩國股市行情，兩國領(lǐng)導(dǎo)人因而十分關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。胡春華全面介紹中國適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的政策舉措，強(qiáng)調(diào)中國完全有條件有能力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期穩(wěn)定發(fā)展，這將為深化互利合作帶來重要機(jī)遇。胡春華闡釋的中國發(fā)展前景光明論給相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人吃了定心丸。

胡春華還分別會(huì)見了澳大利亞工黨領(lǐng)袖肖頓、新西蘭工黨領(lǐng)袖利特爾。兩黨現(xiàn)為議會(huì)反對黨，但執(zhí)政時(shí)均為兩國對華關(guān)系發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。兩黨同本國執(zhí)政黨存在政治歧見，但在深化對華合作、促進(jìn)國家利益上同執(zhí)政黨存在共識。肖頓和利特爾均希望訪華，推動(dòng)同中國共產(chǎn)黨的交流，促進(jìn)對華合作。

推動(dòng)地方務(wù)實(shí)合作促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展

地方交流和務(wù)實(shí)合作對雙邊關(guān)系發(fā)展起著重要促進(jìn)作用。廣東是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)活躍、市場化國際化程度高。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值1.1萬億美元，約占全國的九分之一。進(jìn)出口貿(mào)易額為1.08萬億美元，占全國的四分之一。廣東自古以來就是中國海上貿(mào)易和移民出洋最早最多的省份，祖籍廣東的海外華僑華人超過3000萬。

廣東同澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)有著地緣人緣優(yōu)勢，交往源遠(yuǎn)流長。同三國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，交流合作基礎(chǔ)牢固，在中國同三國關(guān)系中占有重要地位。

1979年，在時(shí)任廣東省省長習(xí)仲勛和澳大利亞新南威爾士州州長蘭恩推動(dòng)下，雙方結(jié)成友好省州關(guān)系，這是廣東省對外建立的第一對友好省州。新州人口和經(jīng)濟(jì)總量均占澳全國的三分之一，進(jìn)出口額占全國的四分之一。據(jù)畢馬威和悉尼大學(xué)統(tǒng)計(jì)，中國對澳投資的72%流向了新州。新州州長貝爾德首次出訪選擇廣東。廣東同澳貿(mào)易額為151.5億美元，占中澳貿(mào)易的十分之一強(qiáng)。2014年兩省州慶祝結(jié)好35周年，兩省州負(fù)責(zé)人進(jìn)行了互訪。

2014年，廣東同新西蘭貿(mào)易額增幅超過20%，達(dá)23.42億美元，占中新貿(mào)易的16.4%。1989年廣州市同奧克蘭市結(jié)好。奧市人口和經(jīng)濟(jì)總量均占新全國的三分之一，是新對外貿(mào)易、旅游的門戶。華為、南航、雅士利等公司赴新投資，為新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。維塔工作室是新西蘭乃至世界著名的綜合性電影和電視特效機(jī)構(gòu)，曾為《指環(huán)王》、《霍比特人》等提供布景、服裝、道具的設(shè)計(jì)和制作。工作室負(fù)責(zé)人、特效大師泰勒告訴代表團(tuán)，其生產(chǎn)制作中心設(shè)在東莞市，雙方合作關(guān)系已長達(dá)16年。

2008年以來，廣東共向斐濟(jì)等太平洋島國派出七個(gè)文藝團(tuán)體和十個(gè)醫(yī)療團(tuán)，受到當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎。2013年11月，第二屆中國—太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇在廣州市舉辦，中國領(lǐng)導(dǎo)人同八個(gè)建交島國領(lǐng)導(dǎo)人共商推動(dòng)中太合作大計(jì)。廣東同斐濟(jì)的貿(mào)易額，從2010年的1702萬美元增長至2014年的7233萬美元，現(xiàn)占中斐貿(mào)易的五分之一強(qiáng)。2011年廣東省與蘇瓦市結(jié)好。

大洋洲地區(qū)是古代絲綢之路的自然延伸，發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都有。廣東省正扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建對外開放新格局，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。以相關(guān)友好省州（市）為切入點(diǎn)，推動(dòng)廣東同三國友好交流互利合作，共建21世紀(jì)海上絲綢之路是此訪重點(diǎn)和亮點(diǎn)之一。

廣東方面精心設(shè)計(jì)、周密安排了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。胡春華同新南威爾士州、奧克蘭、惠靈頓等地政要進(jìn)行雙邊會(huì)見和接觸，出席廣東舉辦的大型經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、項(xiàng)目簽約和揭牌儀式并發(fā)表主旨演講，同三國政要名流共同出席廣東名優(yōu)產(chǎn)品展覽、觀看非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、“美麗廣東”絲綢之路建設(shè)圖片展，同商會(huì)、僑界座談，到企業(yè)、高校、醫(yī)院等考察調(diào)研，就如何對接發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢、共抓機(jī)遇，進(jìn)一步開拓在相關(guān)領(lǐng)域互利合作深入交換意見，凝聚共識。胡春華提出了五個(gè)方面的建議，獲得外方積極回應(yīng)。

一是加強(qiáng)互聯(lián)互通。加密現(xiàn)有航班、開通新航路。南航廣州至奧克蘭航班8月1日起增至每天兩班。南航擬開通廣州至楠迪旅游包機(jī)，適時(shí)開通定期航班。推動(dòng)惠州港同（澳）湯斯維爾港，廣州港同奧克蘭港、蘇瓦港強(qiáng)化合作。

二是擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和投資。擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，并從貿(mào)易合作為主轉(zhuǎn)向投資、貿(mào)易全方位合作。在悉尼設(shè)立輻射大洋洲的廣東商會(huì)駐澳經(jīng)貿(mào)代表處。鼓勵(lì)廣東企業(yè)“走出去”到三國發(fā)展，歡迎三國企業(yè)到廣東投資興業(yè)。

三是加強(qiáng)旅游人文合作。積極推動(dòng)廣東同三國旅游業(yè)挖掘潛力，擴(kuò)大雙向旅游。對斐，建設(shè)好、利用好納烏瓦友好醫(yī)院、廣東醫(yī)療培訓(xùn)中心、廣東駐南太平洋島國旅游推廣中心和廣東文化交流基地。

四是加強(qiáng)農(nóng)林漁業(yè)、科技、教育、環(huán)保、創(chuàng)意等領(lǐng)域合作。學(xué)習(xí)借鑒澳、新在科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。同斐加強(qiáng)漁業(yè)合作，促進(jìn)雙方漁業(yè)加快發(fā)展。

五是加強(qiáng)合作交流機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。利用好現(xiàn)有友好省州（市）、友城資源，充分發(fā)揮廣東商會(huì)駐澳經(jīng)貿(mào)代表處、廣東—斐濟(jì)企業(yè)家理事會(huì)等平臺(tái)在促進(jìn)廣東同三國交流合作中的重要作用。

澳新南威爾士州州長貝爾德出席經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、陪同考察悉尼燈光節(jié)，并為代表團(tuán)舉辦大型宴會(huì)，同代表團(tuán)在一起的時(shí)間約四個(gè)小時(shí)。他表示，過去一年，新州同中國關(guān)系發(fā)展取得許多成果。胡春華率團(tuán)訪澳并舉行經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，將有力推動(dòng)兩省州密切合作，贊同胡春華關(guān)于擴(kuò)大兩省州交流合作的建議，計(jì)劃今后每年訪問廣東，推動(dòng)兩地合作不斷取得新成果。

新西蘭政要希望借助兩國自貿(mào)協(xié)定升級加強(qiáng)在林業(yè)、漁業(yè)、旅游、投資、教育等領(lǐng)域合作，特別是擴(kuò)大對華乳制品和服務(wù)業(yè)出口。新方希望南航開通廣州至惠靈頓、克賴斯特徹奇直航航班，惠靈頓市議會(huì)擬為機(jī)場升級改造撥款。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長喬伊斯希望新中發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。奧克蘭市愿意積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，歡迎中資企業(yè)參與奧克蘭宜居城市建設(shè)。

斐濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人贊賞中方對深化兩國貿(mào)易投資合作的重視，表示中國（廣東）—斐濟(jì)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)將推動(dòng)斐濟(jì)同廣東的合作，促進(jìn)斐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，促進(jìn)斐中關(guān)系發(fā)展。工業(yè)、貿(mào)易和旅游部長科亞表示，從2009年至2014年，中國赴斐游客增長七倍，相信中國“斐濟(jì)游”仍有潛力，期待更多廣東游客訪斐。斐濟(jì)政府致力于開拓中國市場，拓展同中國的貿(mào)易投資關(guān)系。2014年中國投資項(xiàng)目占斐外國直接投資項(xiàng)目的一半，歡迎中國投資更多進(jìn)入制造業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)。斐方對開通兩國直航航班態(tài)度積極。

胡春華訪問期間，廣東方面同三國簽署一系列交流合作協(xié)議，涉及廣泛領(lǐng)域，為今后深化合作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。廣東省醫(yī)療團(tuán)赴斐濟(jì)、湯加等島國進(jìn)行義診，為部分白內(nèi)障患者成功實(shí)施復(fù)明手術(shù)。廣東省藝術(shù)團(tuán)為斐濟(jì)、新西蘭等國人民呈現(xiàn)了精彩演出?！八歪t(yī)上島”和“送戲下?！钡冉拥貧饣顒?dòng)引起積極熱烈反響。

訪問歷時(shí)十天，已經(jīng)圓滿結(jié)束，但相信中國同三國友好合作的精彩篇章將不斷被續(xù)寫。

（作者系中共中央對外聯(lián)絡(luò)部美大局局長）

（責(zé)任編輯：徐海娜）