十六省份出臺(tái)戶籍改革意見(jiàn)：破戶籍堅(jiān)冰，徹底取消農(nóng)業(yè)戶口

給戶口簿“松松綁”是群眾的呼聲。如何讓落戶的人享受同等的公共服務(wù)，填平“待遇鴻溝”，這是戶籍改革繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。截至目前，全國(guó)至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶籍制度改革意見(jiàn)。

其中貴州規(guī)定從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。而黑龍江從2014年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院何代欣

破除戶籍堅(jiān)冰固然難，但再難也應(yīng)創(chuàng)造條件。全國(guó)16省份相繼出臺(tái)戶籍制度改革意見(jiàn)開(kāi)了一個(gè)好頭，其他地區(qū)也應(yīng)相應(yīng)跟上。

|六月底機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪全面落實(shí)|

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，其中明確提出了“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度”等內(nèi)容；同時(shí)，國(guó)務(wù)院對(duì)此改革給出了時(shí)間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調(diào)整并非簡(jiǎn)單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員漲工資，而是為了配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；同時(shí)，其重點(diǎn)也是向基層傾斜。

數(shù)額上，按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右；進(jìn)度上，離退休人員待遇先漲，其他人員6月底前落實(shí)到位；制度上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

人社部副部長(zhǎng)胡曉義

公務(wù)員作為一份普通的職業(yè)，采取公開(kāi)透明的薪資調(diào)整，既滿足了公務(wù)員群體的正常生活需求，也利于社會(huì)監(jiān)督。官員干凈為民做事，社會(huì)秩序才能得以維護(hù)。

6月2日，央行公布《大額存單管理暫行辦法》，標(biāo)志著備受期待的大額存單正式推出。個(gè)人和機(jī)構(gòu)均可投資，門(mén)檻分別為不低于30萬(wàn)元和不低于1000萬(wàn)元，其利率將以市場(chǎng)化方式確定。

大額存單，是由商業(yè)銀行發(fā)行的一種金融產(chǎn)品，是存款人在銀行的大額存款證明，到期之前可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓套現(xiàn)，其利率一般要高于普通定期存款利率。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)研究院客座研究員董希淼

就安全性來(lái)說(shuō)，大額存單憑借銀行信用背書(shū)，同時(shí)受存款保險(xiǎn)制度的保護(hù)，屬于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益產(chǎn)品，安全性更強(qiáng)；同時(shí)大額存單的推出意味著布局近20年的利率市場(chǎng)化又下一城，現(xiàn)在只差放開(kāi)存款利率上限。

廣州市政府提出了全面深化國(guó)資國(guó)企改革的總體要求，重組未來(lái)或成為廣州市屬企業(yè)的關(guān)鍵詞，加大力度對(duì)市屬企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)整合重組，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰制?！兑庖?jiàn)》提出，到2017年，市屬企業(yè)調(diào)整至30戶左右。市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的80%集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中到前20戶大企業(yè)集團(tuán)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

德勤中國(guó)華南區(qū)主管合伙人黎嘉恩

重組可以減輕企業(yè)包袱，提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力，并且可以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)。

為推動(dòng)人身險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革，保監(jiān)會(huì)制定了傳統(tǒng)險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)與分紅險(xiǎn)三步走的改革方向，目前傳統(tǒng)險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)的費(fèi)改新政都已落地實(shí)施。而占人身險(xiǎn)行業(yè)占比最重的分紅險(xiǎn)，也將于年底前啟動(dòng)。

從征求意見(jiàn)稿來(lái)看，分紅險(xiǎn)的預(yù)定利率由保險(xiǎn)公司按照審慎原則自行決定：預(yù)定利率低于3.5%的，向保監(jiān)會(huì)備案；預(yù)定利率高于3.5%的，則報(bào)送保監(jiān)會(huì)審批。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

保監(jiān)會(huì)副主席黃洪

隨著分紅險(xiǎn)費(fèi)改的即將落地，意味著占保險(xiǎn)業(yè)六成江山的人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將實(shí)現(xiàn)價(jià)格全面市場(chǎng)化，從而釋放和激發(fā)保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。而作為率先實(shí)行的一次較為徹底的金融產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，人身險(xiǎn)費(fèi)改無(wú)疑為金融市場(chǎng)化改革提供了積極的借鑒和有益的參考。