金磚上合峰會(huì)增色巴什基爾明珠

廖偉徑

2015年金磚國家和上合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于7月8日至10日在俄羅斯聯(lián)邦巴什科爾托斯坦共和國首府烏法市舉行，屆時(shí)烏法這顆巴什科爾明珠將吸引來自全世界的目光。

隱于深閨待客識(shí)

巴什科爾托斯坦共和國是俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿π酆竦墓埠蛧?。擁?00多年歷史的烏法市現(xiàn)有107萬人口，約占巴什科爾托斯坦人口總數(shù)的四分之一。烏法是俄境內(nèi)繼索契、伏爾加格勒后第三狹長的城市，城市面積位列全俄第五。以烏法發(fā)動(dòng)機(jī)制造生產(chǎn)聯(lián)合體為代表的機(jī)械制造業(yè)在俄占有舉足輕重的地位。

由于在俄舉行的國際性盛會(huì)不斷，辦會(huì)也被俄地方政府視為贏得發(fā)展機(jī)遇的“香餑餑”。巴什科爾托斯坦共和國總統(tǒng)魯斯泰姆·哈米托夫認(rèn)為，在烏法融匯了西方的人文素養(yǎng)、企業(yè)家精神，東方的友好、好客，憑借這一特點(diǎn)可以有效地與歐洲和亞洲伙伴進(jìn)行合作。他自豪地表示“今年7月烏法將成為俄羅斯的名片”，希望借峰會(huì)發(fā)揮烏法的地域優(yōu)勢，將烏法打造成連接歐亞的交通和物流樞紐，贏得“條條大路通烏法”的發(fā)展先機(jī)。

萬事俱備迎峰會(huì)

在2012年下半年普京總統(tǒng)親自決定將2015年上合組織和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)舉辦地選在烏法后，巴什科爾托斯坦共和國隨即展開了近3年的周密籌備工作。

烏法市為舉辦峰會(huì)所進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資為110億盧布，這與近年俄舉辦APEC峰會(huì)、索契冬奧會(huì)的“大手筆”相比已頗為節(jié)儉。巴什科爾托斯坦共和國政府“克制”了新建會(huì)議設(shè)施的沖動(dòng)，將25億盧布聯(lián)邦預(yù)算資金投入改建烏法國際機(jī)場、加固流經(jīng)城市的白河堤岸，花費(fèi)20億盧布裝修“烏法會(huì)議廳”、“巴什科爾托斯坦”音樂廳以及烏法歌劇和芭蕾舞劇院。

峰會(huì)主場館“烏法會(huì)議廳”于2007年10月落成，是一棟突出空間利用，融合巴什科爾民族特色的現(xiàn)代化建筑，其總面積達(dá)36000平米，內(nèi)部設(shè)施包括音樂廳、會(huì)議廳、博物館、餐廳和商貿(mào)中心。

為了迎接峰會(huì)，烏法會(huì)議廳按照俄總統(tǒng)辦公廳的要求對建筑布局、功能區(qū)劃、內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行了重新規(guī)劃調(diào)整，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?。主辦方在烏法會(huì)議廳內(nèi)特意搭建了一座帳篷展廳，向各國元首介紹展示巴什科爾托斯坦共和國風(fēng)情。在烏法會(huì)議廳南面的空地上也將搭建多座反映巴什科爾托斯坦少數(shù)民族生活的帳篷展廳。

金磚上合再攜手

在2009年，俄羅斯曾在葉卡捷琳堡首次同時(shí)舉辦金磚國家和上合組織峰會(huì)，時(shí)隔6年這兩場峰會(huì)再次聯(lián)袂“回歸”俄羅斯。俄在擔(dān)任主席國期間制定了內(nèi)容豐富的議程，意在金磚國家和上合組織未來發(fā)展上留下深深的“烏法烙印”。

俄在擔(dān)任本屆金磚國家主席國期間，致力經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域機(jī)制化合作先行，大力促進(jìn)金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的早日啟動(dòng)，正式提出就建立國家支付系統(tǒng)和信用評級機(jī)構(gòu)開展討論研究。主持制訂了《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》、《金磚國家投資路線圖》等文件，規(guī)劃未來成員國間經(jīng)貿(mào)合作藍(lán)圖。值得注意的是，俄還在加強(qiáng)合作“落地”的機(jī)制保障方面展開了新嘗試，如推動(dòng)年內(nèi)啟動(dòng)金磚國家虛擬秘書處；在主席國內(nèi)首次召開了金磚國家議會(huì)大會(huì)，推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)合作，并有意將這一形式常態(tài)化、機(jī)制化。

本屆上合組織峰會(huì)最大的亮點(diǎn)在于印度和巴基斯坦將進(jìn)入“轉(zhuǎn)正”程序，實(shí)際啟動(dòng)擴(kuò)員進(jìn)程，深化與觀察員國和對話伙伴合作對上合組織發(fā)展具有重要意義。此外，《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》也將在本屆峰會(huì)上獲得通過，該戰(zhàn)略旨在清晰規(guī)劃未來上合組織發(fā)展方向，全面提升成員國政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域合作質(zhì)量，為合作增加新的動(dòng)力。

期待深結(jié)中國緣

巴什科爾托斯坦共和國政府希望借力峰會(huì)，全面加強(qiáng)與上合組織和金磚國家成員國的友好往來，其中最為期待的就是加強(qiáng)與中國的聯(lián)系與合作。

中國制造已深入烏法民眾生活，中國對“烏法制造”也不陌生。巴什科爾托斯坦共和國上合組織和金磚國家峰會(huì)事務(wù)部長米爾薩亞波夫表示，與中國的合作的確存在一些不利因素，如該共和國在中國知名度不高、烏法與中國城市之間沒有直航交通等。

但是這些并不能制約巴什科爾托斯坦共和國政府深化與中國合作的決心：一是，繼續(xù)擴(kuò)大與中國的地方合作。巴什科爾托斯坦與中國的地方合作具有良好基礎(chǔ)。早在2011年烏法就與沈陽結(jié)成友好城市，目前與遼寧、四川企業(yè)在石油開采、汽車制造等領(lǐng)域的合作正穩(wěn)步推進(jìn)。二是，利用好中俄“大區(qū)”合作機(jī)制。作為俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)成員，巴什科爾托斯坦共和國總統(tǒng)已多次參加中國長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作機(jī)制的會(huì)晤，并正在積極爭取承辦未來中俄“兩河”流域的地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，借此加強(qiáng)與中國內(nèi)陸省份的交流；三是，該共和國政府還會(huì)積極落實(shí)俄羅斯聯(lián)邦政府的要求，改善投資環(huán)境，出臺(tái)地方性優(yōu)惠政策，吸引更多中國企業(yè)投資。米爾薩亞波夫表示，巴什科爾托斯坦共和國政府對與中國合作的前景充滿期待。