新常態(tài)下如何引導大眾創(chuàng)業(yè)

尹闖

近年來，創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間、天使會等一批新型創(chuàng)業(yè)服務機構已經(jīng)成為發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要力量。今年3月，國務院總理李克強在政府工作報中13處談及“創(chuàng)業(yè)”，并表示要繼續(xù)簡政放權，為創(chuàng)業(yè)提供便利。由此可見，“新常態(tài)”下的“草根”創(chuàng)業(yè)迎來了空前機遇，新的創(chuàng)業(yè)浪潮即將涌現(xiàn)。

近期，“因為有你”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽顧問——中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、勞動和社會保障研究中心主任張車偉，中國政法大學學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務中心的主任解廷民與東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長李繼凱共同探討“新常態(tài)”下的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題：

張車偉：讓就業(yè)釋放經(jīng)濟增長動力

從近一年來出臺的一系列政策可以看出，國家在不遺余力地營造好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，例如在企業(yè)登記制度上拆除一些門檻，在資金和稅收制度上出臺一些利好政策。尤其是近段時間，國家針對科研院所和大學專業(yè)人員創(chuàng)業(yè)出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策，首先因為這部分人可能有專利技術或本身有很強的技術優(yōu)勢，其次這些人也從工作中積累了一些經(jīng)驗，再次這些人因為工作過，可能在資金上也有一些積累。因此，如果這些人能夠充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，同時政策上給予配套的話，創(chuàng)業(yè)的成功率相對會更大一些。

不過即使這樣，創(chuàng)業(yè)的風險還是非常大的。數(shù)據(jù)顯示100個人創(chuàng)業(yè)可能只有一個人成功，因此很多人了解到創(chuàng)業(yè)的風險，就會缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣。所以大多數(shù)人在選擇就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)時，基本上會選擇就業(yè)?，F(xiàn)在我們國家出臺的鼓勵政策，首先是有針對性的對于有可能成功的人，主要作用是消除或者是降低創(chuàng)業(yè)風險，體制內人員可以離崗創(chuàng)業(yè)，在3年內保留人事關系，如果沒有這個政策，創(chuàng)業(yè)3年沒有成功，工作也沒了。這樣一來最有可能創(chuàng)業(yè)成功的人群就不去創(chuàng)業(yè)了，即使有50%成功的可能性?，F(xiàn)在出臺了這項政策，可能有30%成功的可能性，也會有一部分人愿意去試一試，因為不成功還可以回去繼續(xù)工作，所以這樣的優(yōu)惠政策還是比較實際的。

我認為對于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理解，首先要從經(jīng)濟發(fā)展的新階段、推動經(jīng)濟長期持續(xù)增長的角度來看，而并不單單是從解決就業(yè)的角度。

從現(xiàn)在勞動力市場的研究情況來看，目前就業(yè)形勢相對比較平穩(wěn)，而且經(jīng)濟下行并沒有導致就業(yè)形勢非常不好，從收支上來看也是比較漂亮的。現(xiàn)階段結構的調整，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境轉變都與就業(yè)形勢穩(wěn)定有很大的關系。因此，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是要從致力于注入國家今后經(jīng)濟增長的內生動力，成為經(jīng)濟持久增長的動力的角度來看。

現(xiàn)在我國大學畢業(yè)生數(shù)量越來越大，過去很多人對于大學擴招有很多意見，認為大學生出來找工作難，而農(nóng)民工短缺，勞動者短缺。之前看這是弊端，而在目前眾創(chuàng)熱潮下來看，這會慢慢轉化為國家發(fā)展的優(yōu)勢。因為在受到大學教育以后才會、才有可能捕捉到新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)空間，如果沒有受到大學的訓練，在眼界和知識儲備上都是不夠創(chuàng)業(yè)的。所以過去大學教育投入非常多，擴招非常厲害，會有一段就業(yè)難的時期，但是在今后可能會轉化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。

李繼凱：通過多種形式創(chuàng)業(yè)

我從“互聯(lián)網(wǎng)+”的角度來談一談。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下能解決科技創(chuàng)業(yè)方面的幾個問題。第一個是解決科技成果轉化的問題。第二個是解決研發(fā)人才方面的問題。這次國家提出鼓勵科研人員進行創(chuàng)業(yè)，至少能解決現(xiàn)在科研人員和產(chǎn)業(yè)、市場無法對接的問題。

一直以來，我們國家科技成果轉化率低，其中一個原因就是因為科技研究和市場中間的經(jīng)濟紐帶脫節(jié)?，F(xiàn)在提出的在“互聯(lián)網(wǎng)+”下的創(chuàng)業(yè)在這方面是具有積極意義的。但是通過調研來看，有一部分企業(yè)的創(chuàng)始人是科研人員，那么這存在什么問題呢？就是科研人員在技術方面很精通，但是不了解市場，不知道怎么做市場推廣、怎么調配人力物力等，導致手里有好的產(chǎn)品但是卻沒有人知道。

所以，針對科研人員創(chuàng)業(yè)要多做一些考慮。也就是說要鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們多和市場去接軌，把自己的技術進行產(chǎn)業(yè)化。

既然不是所有的科研人員都適合去做企業(yè)、去創(chuàng)業(yè)，那是否可以采取多種形式呢？比如可以在技術研發(fā)上多下功夫、可以采取股份制、采取中間經(jīng)濟人的方式，把技術通過合作方的渠道、方式推向市場。這樣多種多樣的方式解決了科研人員不了解市場、不懂運營，欠缺對資本的調控能力等各個方面的制約，用這些方式促進技術轉化是相對可行的。

近期，國家下發(fā)的一些相關文件里面特別提到鼓勵科研人員通過參股等各種形式進行創(chuàng)業(yè)，可以看出創(chuàng)業(yè)這個詞要把它更廣泛地去理解，而不要理解為科研人員有一項技術，就一定要自己去找資金、去做企業(yè)才算做是創(chuàng)業(yè)。一定要把自己的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，把自己的優(yōu)勢作為資源鏈條中間的一環(huán)，把其他相關聯(lián)的點聚起來，這樣才真正能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的目標和效果。

解廷民：走出創(chuàng)業(yè)觀念的誤區(qū)

從近一年的媒體報道來看，很多都在強調史上最難就業(yè)季，但其實大學生就業(yè)形勢嚴峻是相對的，即便每年就業(yè)再難，也會有一部分就業(yè)狀況非常好。甚至有的同學會同時通過幾個公司的面試，從中選擇一家。而有的畢業(yè)生想去的單位、地域和社會實際需求的領域不一致，從而產(chǎn)生了信息不對稱的問題，這也是導致就業(yè)形勢緊張的原因。因此，不同層次、不同地域的高校面臨就業(yè)問題的感受是不一樣的。

對于更多的同學來講可能確實存在供大于求，包括畢業(yè)生就業(yè)和社會需求，同學們想去的單位、地域跟社會實際需求的單位領域不一樣，兩者之間存在矛盾、錯位。想要解決這個問題，可能需要雙方面的引導。首先，學校加強教育引導，讓學生轉變就業(yè)觀念，也包括家長對于子女擇業(yè)的觀念轉變。其次，一些地區(qū)的單位也同樣需要調整招聘思路，避免出現(xiàn)在北大清華這樣的學校招不到人，而一些其他層次學校的學生卻得不到機會。因此，解決用人單位和畢業(yè)生之間的錯位，需要多方面進行反思。

目前，從國家政策來看，很多是為了促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包括就業(yè)的一些政策，這得到了非常多的贊同。但是在這個過程當中可能會存在兩個誤區(qū)。

一個誤區(qū)就是這兩年的媒體報道中都出現(xiàn)了這樣一種觀點，因為就業(yè)形勢差，所以都去創(chuàng)業(yè)了。但其實不是這樣的。不能簡單把創(chuàng)業(yè)看作是因就業(yè)形勢不好才推出來以緩解大學生就業(yè)壓力的手段，而應該從國家經(jīng)濟建設、發(fā)展建設創(chuàng)新型國家需要一批高素質人才的角度來看待創(chuàng)業(yè)。其實創(chuàng)業(yè)對有些同學來講是一種高層次、高質量的就業(yè)，而且一些同學通過組建創(chuàng)業(yè)團隊，也確實提供了工作崗位，帶動了就業(yè)，同時，還能夠組織本校周邊的其他團隊，結合不同的優(yōu)勢，綜合互補，把事業(yè)做得有聲有色。

第二個誤區(qū)可能是從學校方面來講，有些學校對創(chuàng)業(yè)存在一定誤區(qū)。有些院校有自己的學科優(yōu)勢，如知識產(chǎn)權和科技成果轉化等方面占有先天優(yōu)勢。但對于文科院校的一些基礎學科，這些專業(yè)的同學怎么去創(chuàng)業(yè)，做什么行業(yè)，都需要綜合考慮的，所以這可能導致有些老師會說創(chuàng)業(yè)不是文科類的院校所要做的。其實不然，因為一些文科院校也有一些同學在創(chuàng)業(yè)，做的行業(yè)也許跟自己所學專業(yè)不相關，但從專業(yè)、就業(yè)、包括創(chuàng)業(yè)相關度來講，他們并沒有拘泥于狹義的專業(yè)對口。因為，據(jù)統(tǒng)計，勞動職業(yè)有2000多個細類，也就是2000多個職業(yè)，而本科專業(yè)只有幾百個，專業(yè)和就業(yè)職位本來就不是一一對應關系。所以，在這個方面，通過在學校的通識教育提升自己的知識，通過學校對學生創(chuàng)業(yè)團隊的培養(yǎng)，會在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中取得不小的成績。要讓社會各界認識到大家常說的專業(yè)不對口其實是不合適的，從而有助于扭轉這個誤區(qū)。