增速盡管仍下行 趨穩(wěn)態(tài)勢已明顯

徐豪

23個省份上半年經(jīng)濟增速跑贏全國水平，12個省份上半年增速達到全年目標，28個省份二季度經(jīng)濟增速快于一季度……隨著全國經(jīng)濟半年數(shù)據(jù)的出爐，31省份的經(jīng)濟半年報也陸續(xù)亮相。

2011年至2014年，經(jīng)濟增長速度由9.5%持續(xù)下調(diào)到7.4%，今年上半年進一步下調(diào)到7%。這樣的變化，中國經(jīng)濟還“穩(wěn)”嗎？

專家表示，全國經(jīng)濟趨穩(wěn)的特點在各個省份的經(jīng)濟增長上體現(xiàn)出來了，可以從地區(qū)的角度來印證上半年全國經(jīng)濟增長是有基礎(chǔ)的。

中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一次歷史性的轉(zhuǎn)型再平衡，從高速增長階段向中高速增長階段轉(zhuǎn)換?！敖衲暌詠恚m度加大了穩(wěn)增長的政策力度，目前已經(jīng)取得初步成效?！?/p>

31省份中，重慶上半年經(jīng)濟增速為11%，增長最快;遼寧為2.6%，排名墊底。不能簡單以GDP增速論英雄，但GDP是比較合理的衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，各省份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以反映出中國經(jīng)濟的運行情況。比如，重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟增長就快;遼寧、河北、山西等重工業(yè)省份，面對經(jīng)濟增長下行壓力，“爬坡過坎”難度就增大;而東部地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)動手較早，開始企穩(wěn)向好，比如浙江等省份，經(jīng)濟形勢就較為樂觀。

在一定時期內(nèi)，中國經(jīng)濟增長的下行壓力仍舊存在，但在增速放緩的同時，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。增速回落是經(jīng)濟進入新常態(tài)的一個重要特征，從一定意義上講，中國經(jīng)濟防風(fēng)險就是要“穩(wěn)增長”。

今年是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。上半年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國經(jīng)濟增長與預(yù)期目標相符，主要經(jīng)濟指標有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強，交出了一份“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的半年答卷。

那么，中國經(jīng)濟到底有多“穩(wěn)”？31個省份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，可以看到中國經(jīng)濟向好的基本面。

3個省份上半年經(jīng)濟增速跑贏全國水平;28個省份二季度經(jīng)濟增速快于一季度;重慶、貴州、天津位居前三，最快增速為11%

《中國經(jīng)濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2015年上半年31個省份GDP增速中，有28個省份的二季度增速快于一季度（不含持平，下同），去年同期，二季度GDP增速快于一季度的省份是24個。 這體現(xiàn)出穩(wěn)增長的政策效應(yīng)越來越明顯。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，“從各個省份的經(jīng)濟增長情況來看，和全國的走勢是一致的，全國二季度經(jīng)濟趨穩(wěn)的特點在各省份的經(jīng)濟增長上體現(xiàn)出來了，28個省份二季度增長快于一季度，所以可以從地區(qū)的角度來印證上半年全國經(jīng)濟增長是有基礎(chǔ)的?！?/p>

31個省份上半年GDP數(shù)據(jù)中，增速超過7%全國水平的省份有23個。增速最快的是重慶，為11%;其次是貴州，為10.7%;第三是天津，為9.4%。2014年上半年前三名是重慶、貴州、西藏，增速分別為10.9%、10.8%、10.7%。2013年上半年前三名是天津、貴州、重慶，其中天津和貴州增速均為12.5%，重慶為12.4%。

地區(qū)經(jīng)濟分化加劇情況明顯;增速前10名東部占3席、西部占3席、中部占4席;倒數(shù)后5名依次為遼寧、山西、黑龍江、吉林、河北

“從數(shù)據(jù)上看，各個地區(qū)的差別還在加大，區(qū)域經(jīng)濟分化的情況明顯加劇。比如從東北三省來看，增速還是比較低。在全國經(jīng)濟表現(xiàn)出走穩(wěn)的情況下，區(qū)域經(jīng)濟分化加大的特點值得關(guān)注，表明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有了實質(zhì)性的推進，而且現(xiàn)在到了一個比較關(guān)鍵的階段?！睆埩⑷焊嬖V《中國經(jīng)濟周刊》記者。

上半年31個省份GDP增速前10名中，西部的重慶、貴州、西藏3個省份占據(jù)今年上半年經(jīng)濟增速的第一、第二和第四名，增速分別為11%、10.7%、9.1%。整體看，西部12個省份中除了內(nèi)蒙古7%持平，其余都跑贏了上半年全國7%的增速。

前10名中，中部6省份占據(jù)4席，分別是江西、湖北、安徽、湖南。除了安徽二季度增速與一季度持平外，其余3省二季度增速都比一季度快。中部6個省份除了煤炭大省山西，其余都跑贏了7%的上半年全國增速，其中河南的增速為7.8%。

東部省份進入經(jīng)濟增速前10名的有天津、福建、江蘇。其中增速最高的是天津，增速為9.4%，排全國第三。江蘇、浙江、廣東上半年經(jīng)濟增速分別為8.5%、8.3%、7.7%，都比一季度加快。整體看，東部10省份除了河北6.2%居倒數(shù)第五，有7個省份跑贏了7%的上半年全國增速，京滬兩市剛好與全國增速持平。

在最后5名中，倒數(shù)依次為遼寧、山西、黑龍江、吉林、河北。其中，遼寧為2.6%，山西為2.7%，黑龍江為5.1%，吉林為6.1%，河北為6.6%。

總體上來說，從區(qū)域看，東部地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)較早，開始企穩(wěn)向好;而部分地區(qū)，包括一些能源資源大省、前些年主要靠投資拉動增長的地區(qū)，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。

12個省份上半年增速達到全年目標;少數(shù)省份一、二季度出現(xiàn)“跳躍”，海南“跳”4.7個百分點;GDP總量前三名為廣東、江蘇、山東

根據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者統(tǒng)計，今年上半年31個省份中，有12個省份的經(jīng)濟增速達到或超過了全年增速目標。而去年同期，這一數(shù)字為零。

“出現(xiàn)這種情況有兩個方面原因，一方面是各省份去年設(shè)定目標的時候沒有充分考慮經(jīng)濟增速換擋的趨勢，目標定得相對較高，按照原來的目標可能就達不到;另一方面，今年各省份的增長目標更符合實際，同時，今年以來穩(wěn)增長的力度在不斷加大，穩(wěn)增長也是各級政府的重要任務(wù)，中央也出臺了一系列措施?！?國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“另外，數(shù)據(jù)也顯示了經(jīng)濟趨穩(wěn)的跡象比較明顯，二季度部分指標已經(jīng)出現(xiàn)回升的跡象，這也是這些省份達到增速目標的重要原因?！?/p>

《中國經(jīng)濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，與2014年相比，除了上海沒有設(shè)定具體GDP目標外，有29個省份均下調(diào)了GDP增速目標，只有西藏與去年持平設(shè)定為12%。事實上，各地在制定GDP增速預(yù)期目標時已經(jīng)開始下調(diào)，數(shù)據(jù)顯示，2012年各省份列出的GDP增速目標與上年相比多處于持平，有8個省份上調(diào)增長幅度。2013年，各地制定的GDP增長目標有18個省份保持不變，13個省份開始下調(diào)。到了2014年，全國31個省份年初制定的GDP增速目標中，僅有黑龍江和海南兩地上調(diào)，22個省份選擇“降速”。

在31個省份上半年的經(jīng)濟增速中，相較于一季度GDP的同比增速，有些省份的表現(xiàn)格外搶眼，例如，海南一季度增速為4.7%，二季度為9.2%，增速明顯快于一季度4.5個百分點。據(jù)《海南日報》報道，房地產(chǎn)市場回暖成為海南二季度經(jīng)濟加快回升的重要支撐力量。上半年海南省房屋銷售面積同比實現(xiàn)基本持平，增速比一季度大幅度提高20.9%，這必然會拉高海南的GDP增速。

在GDP總量上，前10名分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、四川、湖北、遼寧、湖南。前三名廣東、江蘇、山東分別為3.45萬億、3.39萬億、2.97萬億，可以看出，前三名之間的差距正在縮小。

東北三省占最后4名的3席，如何“爬坡過坎”引全國關(guān)注

專家認為，東北經(jīng)濟“爬坡過坎”，需要做好“重降輕上”。

8月10日，遼寧省省長陳求發(fā)在調(diào)研時說，“面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和不斷加大的下行壓力，我們不能讓經(jīng)濟增速持續(xù)下滑而突破底線，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為?！?/p>

東北三省經(jīng)濟形勢仍是全面低迷的局面。遼寧、黑龍江、吉林分列全國經(jīng)濟增速倒數(shù)第一、第三和第四。其中，遼寧上半年經(jīng)濟增速為2.6%，已經(jīng)比一季度的1.9%有所加快，但是去年同期遼寧的經(jīng)濟增速仍有7.2%的水平。

“目前東北經(jīng)濟形勢不是太好，全國都很關(guān)注?！?遼寧省委省政府咨詢委員、遼寧社會科學(xué)院研究員馮貴盛接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說。他認為，出現(xiàn)目前的狀況，主要是市場需求、體制因素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面造成的。

馮貴盛說，從市場因素看，市場需求發(fā)生了重大變化是造成東北經(jīng)濟增速下滑的直接原因。比如遼寧以重型工業(yè)為基礎(chǔ)，市場需求發(fā)生了重大改變，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國內(nèi)外需求發(fā)生了斷裂，直接影響遼寧的經(jīng)濟。

“從體制因素看，東北工業(yè)基礎(chǔ)是計劃經(jīng)濟打造的，舊體制有很強的慣性。新常態(tài)下，體制因素制約市場的決定性作用難以充分發(fā)揮。”馮貴盛說。

“第三個因素，東北中小企業(yè)發(fā)展滯后，大企業(yè)過度集中，這是亟須解決的問題。這個結(jié)構(gòu)性問題，是影響東北經(jīng)濟的重要因素之一。比如與浙江對比，浙江主要以中小微企業(yè)為主體，在經(jīng)濟調(diào)整中，遼寧一家大企業(yè)受影響，連帶其他企業(yè)的需求，而浙江也受到影響，但是全局性影響不大?！瘪T貴盛表示。

馮貴盛同時指出，東北地區(qū)有些干部惰性比較大，需要鼓勵干部輕裝上陣，發(fā)揮創(chuàng)造性。

“習(xí)近平總書記就推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求，這為東北經(jīng)濟如何‘爬坡過坎’指明了方向?！瘪T貴盛對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

馮貴盛認為，東北地區(qū)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好“重降輕上”，把重化工業(yè)降下來，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提上去?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)上不去，爬坡也很難爬過去。簡政放權(quán)，更要倡導(dǎo)干部創(chuàng)新，敢做敢為。在鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的同時，要與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合起來。在民生工程方面，“改善民生必須的，但是政府也要注意自己的錢褡子借了多少，不能過度透支”。

倒數(shù)第二——山西為何“2.7%”？

工業(yè)增加值連續(xù)10個月下降，且降幅不斷擴大

7月28日，山西省統(tǒng)計局在其官網(wǎng)公布了該省上半年經(jīng)濟成績單：GDP同比增長2.7%，比全國7%的經(jīng)濟增速低了4.3個百分點，在全國位列倒數(shù)第二，比墊底的遼寧高出0.1個百分點。

據(jù)統(tǒng)計，在去年全國31省份的GDP成績單中，山西的增速倒數(shù)第一。在去年一季度、上半年和前三季度中，山西GDP增速均在全國倒數(shù)三名之內(nèi)。

山西省委機關(guān)報《山西日報》7月28日在頭版頭條刊文《如何看待當前經(jīng)濟形勢》。文章稱，2.7%表明肇始于2013年下半年的經(jīng)濟下行態(tài)勢尚在延續(xù)中，山西經(jīng)濟發(fā)展處在最困難的時期，任務(wù)十分艱巨。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山西省一產(chǎn)和三產(chǎn)增長緩慢，二產(chǎn)持續(xù)下降。特別是工業(yè)增加值自去年9月以來已連續(xù)10個月下降，且降幅不斷擴大，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、增幅都呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢。

與此同時，“一煤獨大”的山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)運行更加困難，主要表現(xiàn)在“產(chǎn)銷減少，庫存增加，價格下跌，效益下滑”。數(shù)據(jù)顯示，從2014年7月起全行業(yè)連續(xù)12個月虧損，上半年全省煤炭行業(yè)虧損40.62億元，利潤同比減少60.74億元。

此外，山西省政府的財政增收難度加大。上半年，山西省一般公共預(yù)算收入925億元，同比下降7.8%。其中，稅收收入566.1億元，下降15%，自2014年8月以來已連續(xù)11個月累計負增長。

文章稱，當前著力所在，山西要圍繞年初確定的主要發(fā)展指標，在金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和民營經(jīng)濟三方面實現(xiàn)突破。

重慶為何能有11%的增長？

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)快速增長

作為西部內(nèi)陸省份，重慶最近幾年都是以兩位數(shù)的增長速度領(lǐng)跑，尤為引人注目。今年上半年，重慶的GDP增速是11%，領(lǐng)跑全國;去年同期，這一數(shù)值是10.9%，同樣全國第一。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“重慶經(jīng)濟增長保持這樣的勢頭主要有兩個方面原因：一方面是重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度大，這對整個投資的拉動很大;另一方面重要的原因是重慶形成了重要的產(chǎn)業(yè)集群，比如汽車產(chǎn)業(yè)集群和電子產(chǎn)業(yè)集群。這兩個產(chǎn)業(yè)集群也得益于這幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，重慶承接了大量東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移?！?/p>

2015年上半年重慶市經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)可以看出，電子信息和汽車制造兩大產(chǎn)業(yè)已占據(jù)重慶經(jīng)濟的半壁河山，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)出現(xiàn);而鋼鐵、煤炭等過剩行業(yè)比例則不斷下降。同時重慶的房地產(chǎn)市場回暖明顯，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資金額同比增長10.5%。

分產(chǎn)業(yè)看，上半年重慶第一產(chǎn)業(yè)增加值318.79億元，增長4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3325.38億元，增長11.5%，其中工業(yè)增加值2679.84億元，增長10.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3593.73億元，增長11.0%。去年開始，重慶第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這顯示包括金融等服務(wù)業(yè)在重慶發(fā)展勢頭強勁。

這從全國其他省份上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)上也能體現(xiàn)出來。初步統(tǒng)計，有11個省份上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比一季度放慢，包括北京、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、新疆。另有廣東、河北、甘肅上半年工業(yè)增速與一季度持平。而在第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上，初步統(tǒng)計，上半年除了福建和寧夏，其余地區(qū)的服務(wù)業(yè)增速普遍都呈現(xiàn)加快的態(tài)勢。可見第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長強有力的驅(qū)動力。

上半年居民收入概況

目前，除黑龍江、西藏、吉林外，其余28省份均已公布了上半年居民人均可支配收入。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15699元，農(nóng)村居民人均可支配收入5554元，倍差為2.83。有8地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國平均水平，分別為北京、天津、上海、浙江、江蘇、福建、山東以及廣東。

在已公布數(shù)據(jù)的28個省份中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的為上海，達到26664元;北京排名第二，為26171元;第三為浙江，為22640元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最低的是甘肅省，為11243元。上海的城鎮(zhèn)居民收入是甘肅的2倍還多。

農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元的省份僅有三個。其中農(nóng)村居民人均可支配收入最高的為上海，達到13346元;浙江排名第二，為12005元;北京排名第三，為11018元。農(nóng)村居民人均可支配收入最低的是甘肅省，為2985元。

中國經(jīng)濟增速回調(diào)初步顯現(xiàn)觸底態(tài)勢

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員 張立群

2015年上半年中國經(jīng)濟增長7%，其中一季度和二季度均為7%。與2014年以來的增速下行態(tài)勢比較，經(jīng)濟增長趨穩(wěn)的態(tài)勢比較明顯。上半年數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟增長下行過程初步觸底，工業(yè)增速持續(xù)回升，投資增長趨穩(wěn)，出口增長由負轉(zhuǎn)正，消費增長持續(xù)穩(wěn)定。無論從供給側(cè)，還是需求側(cè)，中國經(jīng)濟增速回調(diào)都初步顯現(xiàn)了觸底態(tài)勢。

展望下半年，從國際上看，美國經(jīng)濟恢復(fù)的態(tài)勢仍然比較明顯，貨幣金融系統(tǒng)對政府扶助的依賴度明顯減低，基于市場基礎(chǔ)上的實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間相互促進，逐步恢復(fù)的態(tài)勢比較明顯。盡管希臘債務(wù)談判一波三折，但仍在推進之中。從更遠一些的變化看，在量化寬松貨幣政策和歐元區(qū)政府財政合作的支持下，歐洲經(jīng)濟也將可能步美國經(jīng)濟之后出現(xiàn)類似表現(xiàn)。世界經(jīng)濟和國際市場環(huán)境初步顯露筑底跡象。國內(nèi)穩(wěn)出口的政策效果預(yù)計將繼續(xù)顯現(xiàn)，出口增長有望轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。

受房地產(chǎn)市場銷售形勢好轉(zhuǎn)，以及拿地難有所緩解的支持，預(yù)計房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境趨向改善。1—6月份商品房銷售面積同比增長3.9%，與一季度同比下降9.2%形成鮮明反差，表明房地產(chǎn)銷售形勢已經(jīng)回暖;新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作的推進，預(yù)計會逐步擴大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，大城市綜合規(guī)劃工作加強，地下管網(wǎng)設(shè)施改造力度加大等，預(yù)計會使大城市拿地難問題趨向緩解。綜合判斷，未來房地產(chǎn)投資增速下降趨勢會進一步減緩。

與新型城鎮(zhèn)化帶來的城市群之間互聯(lián)互通建設(shè)步伐加快，城市地下設(shè)施建設(shè)力度加大，政府公共職能加強以及城市公共設(shè)施建設(shè)力度加大;“一帶一路”大格局奠基帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)增加等相聯(lián)系，考慮到政府在相關(guān)資金方面做出的綜合性安排，預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資力度未來趨向加強。隨著過剩產(chǎn)能調(diào)整和市場需求趨穩(wěn)，訂單水平、開工率水平趨穩(wěn)，預(yù)計制造業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中趨升，制造業(yè)投資增速將趨穩(wěn)。

歸納以上分析，可以判斷未來投資增速趨穩(wěn)。在就業(yè)形勢與收入增長平穩(wěn)的支持下，預(yù)計未來消費會繼續(xù)平穩(wěn)增長。綜合對需求走勢的分析，預(yù)計下半年中國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長，全年經(jīng)濟增長率略高于7%。