2015，中國地緣政治的風險與挑戰(zhàn)

辜學武

?2014年12月31日新年前夕，國家主席習近平通過中國國際廣播電臺、 中央人民廣播電臺、 中央電視臺發(fā)表新年賀詞。

2015一開年，國際地緣政治舞臺上就風起云涌，接連發(fā)生了幾件耐人尋味的事，預示著國際地緣政治博弈的中心越來越快地由西半球向東半球推移。許多事情，看上去與中國無關，但總能感覺到中國氣場的存在。地緣政治這個國際關系中的永恒現(xiàn)象，隨著中國的崛起，越來越打上東方的烙印了。

1月下旬，美國總統(tǒng)奧巴馬風風光光地造訪了印度，在和莫迪達成核能伙伴關系之后，金口一開，說是要堅定支持印度“入?！保屗诓贿h的未來成為聯(lián)合國安理會常任理事國;幾乎是在同一時間，俄羅斯總統(tǒng)普京擺出破釜沉舟的“東進”架勢，高調(diào)公布“遠東大開發(fā)”計劃，要把土地無償贈送給去西伯利亞墾荒搞開發(fā)的居民，一下子讓好多東北亞的老百姓熱血沸騰。

在南亞次大陸，新總理莫迪領導下的印度也一反常態(tài)，公開邀請日本共同研發(fā)具有攻擊性的核潛艇。即使是表面上看來與東亞地緣政治關聯(lián)并不深刻的沙特，老國王阿卜杜拉的突然離世也牽動了各國地緣戰(zhàn)略家的神經(jīng)。尤其是奧巴馬和他的助手們，不惜中斷在印度的訪問急飛向利雅得，為老國王戴孝，向新國王請安。如果不是擔心岌岌可危的美國沙特同盟，如果不是害怕新國王和他的宮廷重臣們加速發(fā)展同中國及東亞的關系，奧巴馬這個民選總統(tǒng)還有更重要的理由來向美國主流民意一向鄙視的沙特王室低下他那高傲的頭顱嗎？

無論中國愿意與否，這些變化都會對中國既定的外交政策和國家利益的實現(xiàn)產(chǎn)生沖擊和影響。當世界地緣政治的“玩家”們都在積極活動的時候，中國不可能置之度外。

然而，對中國來講，區(qū)分長期地緣政治的挑戰(zhàn)和短期地緣政治的風險尤為重要。仔細梳理一下，美俄新冷戰(zhàn)如何發(fā)展，美印蜜月能持續(xù)多久，印日“眉來眼去”能否發(fā)展成牢不可破的“愛情”，俄“東進”戰(zhàn)略到底是權宜之計還是未來的基本國策，沙特如何能擺脫美國的控制成為真正的獨立玩家，都還有相當大的未知數(shù)。因此，對于這樣一些長期的地緣政治發(fā)展趨勢，北京最好的選擇是以靜制動，靜觀事態(tài)的發(fā)展，心態(tài)上居安思危，戰(zhàn)略上未雨綢繆。

但從短期的角度看，中國在2015年有幾個不得不面臨的地緣政治挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既有風險，也有機遇，就看北京如何應對。

首先要面對的就是以日本首相安倍為代表的“歷史修正主義”。有強勁的民意基礎為支撐，安倍政府預計會在2015年加快推動重寫日本歷史、修正戰(zhàn)后史觀的步伐。

安倍和他的同僚們要修正什么？他們要修正二戰(zhàn)后歷史對日本的判決，也就是說要為日本翻案。從安倍和日本外相以及防衛(wèi)大臣這一段時間在國際上的表現(xiàn)和努力來看，他們主要是想修正三個東西：一、日本不是侵略者，而是受害者;二、日本不是和平的破壞者，而是和平的貢獻者;三、日本不是戰(zhàn)后國際體系的挑戰(zhàn)者，而是捍衛(wèi)者。

安倍的歷史修正主義在日本國內(nèi)很有市場，但這并不意味著它在國際上行得通。中國對它的最好回擊就是在國際上大張旗鼓地重溫歷史，還原歷史，重現(xiàn)歷史?；負舭脖兜臍v史修正主義的地緣政治后果不應低估。做得好，可以極大地提升中國各種核心利益訴求的正當性，增強國際社會對北京的周邊外交政策、新型大國關系外交方針和全球外交布局的認同感。但如果稍有不慎，則會引起國際社會對中國崛起的新誤解從而加深進一步崛起的難度。

在對待安倍歷史修正主義這個問題上，中美俄三國是有共同利益的，如何優(yōu)化這種歷史形成的共同利益并將它轉(zhuǎn)換為有利于中國進一步崛起的地緣戰(zhàn)略財富，是個非常尖銳的挑戰(zhàn)。

前不久，北京傳來消息，中國政府今年將在北京舉行閱兵式，紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年。根據(jù)中、俄政府此前發(fā)布的信息，中俄領導人將參加彼此的70周年紀念活動已成定局。如果中國紀念二戰(zhàn)的活動能邀請到更多國家的國家元首和政府首腦參加的話，無疑會極大地提升國際社會對中國擊敗二戰(zhàn)法西斯軸心國所作貢獻的認同，從而進一步提高對安倍歷史修正主義的警覺。

從這種意義上來講，二戰(zhàn)勝利閱兵式的地緣政治的作用怎么強調(diào)也不過分。它不僅可以提醒日本不要忘記過去，而且可以通過中美俄密切合作給世人補補歷史課，即二戰(zhàn)的勝利結(jié)束是與中美俄三國軍隊在遠東戰(zhàn)場的浴血奮戰(zhàn)分不開的。同時它還可以告誡美國，是日本而不是中國正在試圖改變二戰(zhàn)后建立起來的國際秩序;是東京而不是北京在顛倒黑白否定歷史。因此，和所有二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國和戰(zhàn)敗國的當下領導人一樣，安倍也可以受邀來北京參加閱兵式，給他應有的禮遇，讓他和其他國家領導人一起，共同感受歷史的責任，領會中國和平崛起的誠意和見證北京捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果、不容篡改歷史的決心與能力。

在面對安倍歷史修正主義挑戰(zhàn)的同時，另一個考驗北京政治智慧和能力的地緣政治風險是南海局勢。南海局勢之所以越來越復雜，一個主因是域外大國尤其是美國在中國和其他域內(nèi)國家的領土爭議上，發(fā)現(xiàn)了一個極好的遏制中國崛起的戰(zhàn)略機遇。華盛頓利用這個戰(zhàn)略機遇的方法既老到也簡單，這就是鼓勵南海各申訴國保持對中國的強硬姿態(tài)，挫敗北京的“擱置爭議，共同開發(fā)”戰(zhàn)略，迫使北京提前攤牌強硬出擊，以便美國“漁翁得利”。

但第一個回合下來，中國可以說是基本小勝一盤?！?81”鉆井平臺危機的化解，適度緩解了南海軍事持續(xù)緊張的狀態(tài)。尤其是北京及時提醒越南黨政領導人警惕美國利用越南的真正動機以及華盛頓操縱越南“顏色革命”的現(xiàn)實風險，使河內(nèi)開始轉(zhuǎn)彎。中共中央政治局常委、政協(xié)主席俞正聲去年12月底出訪河內(nèi)，將中越兩個社會主義國家的共同利益遠遠大于領土爭端的邏輯清楚地勾畫出來。

要么繼續(xù)與中國對抗，冒著“亡黨亡國”的風險充當美國在南海遏制中國的“馬前卒”，要么接受北京的邀請繼續(xù)做中國的“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”，這是當時擺在越南面前的兩個戰(zhàn)略選擇。在北京“利益共同體”思想的影響之下，去年年底中越關系終于實現(xiàn)了華盛頓極不愿意見到的階段性突破?！肮芸睾煤Ｉ戏制纾Σ扇〈胧┎皇範幎藬U大化、復雜化”、 “積極探討解決南海爭端的辦法和機制”成為了兩國政府的新共識，河內(nèi)轉(zhuǎn)彎的速度之快，這一點是美國政府沒有想到的。

華盛頓在越南的這次失手，使美國利用越南南海領土訴求牽制中國少了一個得力的地緣政治抓手。所以，一開年奧巴馬政府就轉(zhuǎn)移陣地，試圖重新打造新的地緣政治杠桿力，重點培養(yǎng)對象是菲律賓。1月中旬，美國主管亞太事務的助理國務卿拉塞爾訪問菲律賓，大談南海緊張局勢，并為菲律賓打氣，擔保一旦在南海發(fā)生武裝沖突，美國將毫不猶豫選擇站在菲律賓一邊。

值得警惕的是，美、日、菲似乎正在打造一個對付中國的南海行動共同體。今年的1月29日至31日，菲律賓防長加斯明訪日并簽署了加強日菲防衛(wèi)關系的備忘錄。這實際上是一周前菲律賓與美國第五次戰(zhàn)略對話的日本延續(xù)，雙方信誓旦旦要加強美菲安全合作，共同對付南海爭端的挑戰(zhàn)。

菲律賓甘當美國在南海地區(qū)遏制中國的棋子，但馬尼拉的地緣政治分量畢竟太小，美國還要拉上一個更強大的伙伴墊底，這就是日本。日本這個南海域外國家如果加入美國的南海對華遏制戰(zhàn)略，將對東北亞和東南亞的地緣政治產(chǎn)生新的沖擊。

美國第七艦隊司令羅伯特·托馬斯最近放出氣球說，美國歡迎日本將空軍巡邏區(qū)域擴展至南中國海，以對付比其他鄰國都強大的“中國漁船、海警和海軍力量”。這實際上是在公開邀請日本插手南海事務對抗中國?？梢詳喽ǎ毡竞娇兆孕l(wèi)隊進入南海巡航之時，就是美日同盟正式向南海擴張之日。美日雙邊同盟將會實實在在地由雙邊防御共同體升級為區(qū)域安全同盟，這種升級將極大地惡化中國的安全環(huán)境，并使南海沖突更加復雜化。

由此看來，中美的南海博弈將在2015年進入一個新階段。阻止美日菲南海行動共同體將是北京面臨的一個新挑戰(zhàn)。在日本明確表示接受美國邀請進入南海之前，北京能做的就是進一步加大力度，改變南海多年來“有海無防”的局面。如果能盡快地將永興島和永暑礁打造成遏制美國對南海偵察活動的海空基地，將極大地提高中國對南海島礁周邊海域的控制能力，并有效地對美國反潛機及電子偵察活動進行反監(jiān)視和反偵察，終結(jié)美國壟斷南?？沼蚝Ｓ蜓埠桨詸嗟臍v史。

除了對日本歷史修正主義和南海美日菲聯(lián)手抗華保持高度警惕之外，中國在未來一年還應高度關注烏克蘭危機的發(fā)展和歐洲一體化危機的走向。前者會直接影響中美俄大三角關系的互動，后者會決定中國的“歐洲牌”在未來世界地緣政治博弈中的分量。2015年，烏克蘭局勢和歐洲統(tǒng)一的進程都可能發(fā)生難以想象的變化。

雖然現(xiàn)在烏克蘭危機各方達成新的具有約束力協(xié)議的條件尚未成熟，但并不意味著未來幾個月中各方不會達成妥協(xié)。倘若妥協(xié)達成，西方對俄羅斯的制裁會迅速解凍。一旦美俄重新對話，既可能給中國帶來機遇，也可能帶來風險。中美俄大三角關系的邏輯告訴我們，一個高度緊張的美俄關系往往會使中國陷入一個難以平衡北京與華盛頓和莫斯科關系的兩難，反之，一個高度“和諧”的美俄關系會加大中國在重大安全問題上被邊緣化的風險。而一個低度緊張的美俄關系，往往都會給中國帶來最大的戰(zhàn)略活動空間。

和中國一樣，德國也不希望美俄關系高度緊張。北約再次東擴并不是歐洲人的首選，在不把俄羅斯逼進死胡同這一點上德法顯得非常有默契，現(xiàn)在是法國唱紅臉，德國唱白臉，目的是傳給普京一個信息，德法的政策優(yōu)先選擇有別于美國，即一個被危機和制裁徹底拖垮的俄羅斯不符合歐洲的利益，但俄羅斯必須對東部烏克蘭松手。普京雖然現(xiàn)在表現(xiàn)強硬，但西方的金融和能源制裁已經(jīng)狠狠地打中了俄羅斯經(jīng)濟的七寸。來自俄羅斯自己的分析數(shù)據(jù)顯示，俄經(jīng)濟2015年將有5%的衰退，普京撐不過2015年，就會在德法的斡旋下體面妥協(xié)。中國應當對這一可能的發(fā)展做好充分的準備。

2015年還有可能是歐元區(qū)出現(xiàn)分裂的一年。

默克爾“勒緊褲帶搞改革”的路線，已經(jīng)使她成為南歐各國老百姓中最不受歡迎的人。但保守偏中的政治家默克爾在南歐極左極右勢力壯大的情況下，是不會放棄財政緊縮政策的。對德國政府來講，歐洲負債累累的國家，它們不是差錢，而是把錢錯位配置了，放棄緊縮無異于鼓勵它們繼續(xù)錯配財政，放棄結(jié)構改革，把問題繼續(xù)推向未來，推向下一代。另外，在歐洲央行繼續(xù)保持空前低息的貨幣政策并承諾批量購買困難國家國債的情況下，歐洲宏觀經(jīng)濟市場上錢源已經(jīng)非常豐富，如果像希臘左翼政府要求的那樣再來一個積極的財政政策，會帶來災難性的后果，這個判斷是德國主流經(jīng)濟學界的基本觀點。

然而，這個觀點與希臘左翼政府的主張水火不容，歐洲的分裂，至少是歐元區(qū)的分裂應該是不可避免的事情。很難想象，已經(jīng)在南歐地區(qū)投入了上千億歐元的中國政府和企業(yè)能獨善其身，輕易就能抽身而退。