任蕙蘭
高鐵穿梭于青山綠水之間,游走在密林花海之中,它沿線停靠的城市,被燈火點亮而璀璨,而周邊沒有設置高鐵站的城市,就像在燈光陰影下般寂然。
這,就是高鐵爭奪戰(zhàn)的原因。
高鐵爭奪戰(zhàn)
2015年6月28日,全長848公里的合福高鐵正式開通,打破了皖贛閩三省關山阻隔,沿途串起黃山、婺源、三清山、武夷山等知名景區(qū)。旅客乘坐這列“中國最美高鐵”,一幅幅美麗畫卷緩緩在眼前展開。
除了美景之外,合福高鐵線的另一個特點也讓旅客印象深刻,那就是沿途小站林立,甚至行駛不過十分鐘就有一站。在高鐵規(guī)劃期間,地方對高鐵資源爭奪的白熱化,由此可見一斑。
小城市對高鐵的渴望之切,巢湖是一個樣本。雖然巢湖的旅游名聲在黃山、武夷山等沿線景點之下,但它也是合福線上的一顆明珠,高鐵的開通為此地帶來了更高的知名度。
步入巢湖東站,很多旅客會感到詫異,這座小城市的高鐵站竟規(guī)模不俗。站房外立面的波形紋路讓人聯(lián)想到水波動感,很容易在高鐵站的設計中看出“巢湖元素”。
合福高鐵由合肥南站始發(fā)的G2621次列車駛出車站。
以一個縣級市的規(guī)模來說,這座高鐵站顯得尤為宏偉,規(guī)模壓過了周邊的長臨河站、無為站等。按照有關規(guī)定,合福高鐵在沿線設站的標準是,地級市站為6000平方米,縣級市為4000平方米,而巢湖站竟達到1萬平方米。
事實上,在合福高鐵規(guī)劃方案出臺時,巢湖還是一座地級市。按照當年的規(guī)劃,合福高鐵巢湖站由鐵路部門和合肥巢湖經(jīng)開區(qū)共同投資建設,鐵路部門投入地級市設站規(guī)模6000平方米的建設部分,余下4000平方米的建設由合肥巢湖經(jīng)開區(qū)投入。從這一安排來看,地方寧可自掏腰包也要把高鐵站往大里建,對高鐵資源的期待相當熾烈。
尤其在經(jīng)歷了撤市陣痛之后,一座壓過鄰縣的高鐵站,在當?shù)厝丝磥恚恰耙环N安慰和補償”。
2011年,安徽省撤銷地級巢湖市,設立縣級巢湖市,由安徽省直轄,合肥市代管。原地級巢湖市所轄的一區(qū)四縣行政區(qū),分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。
撤市的原因在于經(jīng)濟發(fā)展。多年以來,和周邊的地級市馬鞍山、銅陵相比,巢湖一直是“經(jīng)濟洼地”。工業(yè)基礎未成氣候,農(nóng)業(yè)水平停留在上世紀六七十年代。這座80萬人的城市,2014年GDP只有233億元,不到合肥的1/20。
整個城市很少看到工廠、寫字樓,酒店、餐館、KTV和桑拿房倒很常見,旅游淡季人氣不旺。巢湖的年輕人多去馬鞍山、銅陵等鄰市打工。
人民路是巢湖市中心的一條商業(yè)街,一些連鎖品牌在街上布點,但沒有Zara、優(yōu)衣庫等北上廣年輕人追捧的快時尚品牌,也沒有星巴克。國慶假期還沒結(jié)束,但街上行人已經(jīng)稀稀拉拉。
出租車司機老徐回憶,人民路商業(yè)街是巢湖市唯一的商業(yè)圈,當?shù)刈罘比A的地段,過去人頭攢動,但如今冷冷清清,不少商家關門閉戶,沃爾瑪超市也倒閉了。
晚上7點多,夜晚的巢湖燈光黯淡,商業(yè)街也少有璀璨燈火,只有零零散散的樓戶燈光。街上車輛稀少,人跡不多。
當?shù)厝松钋懈惺艿匠肥兄蟮暮??!俺肥兄?,很多辦事機構(gòu)都搬到合肥去了,辦事的人少了,生意淡了很多。”老徐說。出租車在當?shù)卦且粋€賺錢的行業(yè)。在撤市之前,他每天有三四百元進賬,刨去份子錢、天然氣費用,月收入近萬,但現(xiàn)在只有6000多元。
老徐的抱怨,很多巢湖人深有同感。在本地論壇上,年輕人忙著爭論如何發(fā)展巢湖經(jīng)濟。這座城市的經(jīng)濟像一只被戳破的氣球,迅速癟了下去。巢湖市中心的房價由撤市前每平方米7000-8000元,一路下滑到每平方米4000-5000元。
在這種蕭條的背景下,高鐵成為巢湖發(fā)展的最大指望。
巢湖的高鐵站規(guī)劃是在撤市之前確定的,高鐵站面積也是當時敲定的,巢湖人對“原地級巢湖市政府不懈努力的成果”非常感念。
毋庸置疑,原地級巢湖市政府在當時的高鐵爭奪戰(zhàn)中很賣力氣。
合福高鐵途經(jīng)安徽境內(nèi)367公里,在安徽北部路段,曾考慮過由安慶或蕪湖過江的方案,最終確定由合肥南站引出,經(jīng)巢湖、無為,在銅陵跨長江后經(jīng)南陵、涇縣、旌德、績溪、歙縣、黃山至皖贛省界,因為“銅陵過江沿線的經(jīng)濟據(jù)點比其他方案多”。
走向確定后,巢湖站的設立也經(jīng)過一番周折。中鐵四院負責合福高鐵線路設計的總工程師方國星曾向外界透露,當初至少做了五六個方案,起初計劃在廬江縣設站,后考慮到廬銅鐵路、合安九高鐵也經(jīng)過廬江,最后確定走巢湖市區(qū)。
高鐵確實給巢湖人帶來了回報,最立竿見影的影響就是客流。在高鐵站等候的出租車跟不上旅客到站的節(jié)奏,人們在候車點排起了長龍。
國慶節(jié)的幾天,老徐“每天趴在高鐵站拉活”,進賬“提高到原有水平”。高鐵為巢湖帶來很多安徽省內(nèi)的游客,人們愿意花幾十分鐘或一個多小時的車程,到這個沒怎么受到工業(yè)污染的城市逛逛。
旅游顯然被寄予未來支柱產(chǎn)業(yè)的厚望。雖然當?shù)厝顺姓J,巢湖旅游的商業(yè)化開發(fā)“還遠沒有到達峰值”。在廣闊的湖泊里,捕魚蝦的漁船多于游船;湖邊難見修葺精美的長廊涼亭供游客休憩;當?shù)靥禺a(chǎn)的蝦醬和銀魚,名聲不出安徽省。
但巢湖人并不擔心,這又有什么關系,畢竟當?shù)匾呀?jīng)掌握了開發(fā)旅游的最大資本——高鐵,它會將源源不斷的游客運到這座傍水而生的城市。
巢湖只是一例,合福高鐵沿線小城市對高鐵資源的爭奪十分激烈。合福高鐵在合肥設有兩個站,長臨河站和巢湖東站,相距只有三分鐘,而高鐵站之間距離一般是30~50公里。無為站設立在只有20多萬人的無為縣,離巢湖東站也只要十多分鐘。連方國星也承認,一些小站的設立是因為“地方政府強烈要求”。
即便放眼全國高鐵布局,這樣的妥協(xié)也比比皆是。滬昆高鐵規(guī)劃制定時,湖南省邵陽市和相鄰的婁底市相爭,最終,滬昆高鐵同時在婁底和邵陽設站,但經(jīng)過邵陽的車站是距離市中心70公里的邵陽北站。鄭萬高鐵的一場博弈在河南省的鄧州和新野兩個鄰居之間展開,最終方案是在鄧州、新野中間設鄧州東站,該站距鄧州市區(qū)16公里,距新野城區(qū)14公里,兼顧?quán)囍菪乱皟傻亍?/p>
地方政府、當?shù)厣探缍紝帄Z高鐵站全力以赴。坊間傳言,無為設站是因為當?shù)厥畮讉€手機電池老板聯(lián)合“湊份子”,分擔了很大一部分高鐵運營成本。即便自己掏腰包,也要把高鐵引到家門口,因為商人都看準了“火車一響,黃金萬兩”,高鐵對當?shù)厣虡I(yè)環(huán)境的打造,以及當?shù)亟?jīng)濟拉動會有很大作用。
合福線上的爭奪遠不是最激烈的。同處湖北省江漢平原腹地的荊州、荊門兩市,為了爭奪滬漢蓉二線,民間爆發(fā)“保路運動”,萬人簽名倡議書。荊州人還將到當?shù)嘏臄z宣傳片的荊門人趕走。
再往前,2009年,湖北十堰和襄樊(現(xiàn)襄陽)之間展開過對鄭萬高鐵的爭奪。雙方市委市政府各自上京“做工作”,兩地的斗爭持續(xù)到2014年10月,最終襄陽勝出。而在邵陽和婁底對鄭萬高鐵的爭奪中,十萬邵陽群眾高喊“爭不到高鐵,書記、市長下課”,為此不少政府官員“舍身拼命”。
高鐵線就像是一條項鏈,貫通高鐵線路的城市,就像是串在項鏈上的珍珠,熠熠生輝;沒有通高鐵的鄰近城市,便成了蒙塵的魚目。
高鐵紅利
高鐵為地方帶來最明顯的福利,就是旅游業(yè)的增長,地方政府都看到了這一點。
黃山北站是合福線上的一個大站。高鐵站開通后,黃山市加投了50輛出租車,目前運營的400多輛出租車中,約有十分之一在高鐵站等客。
在婺源高鐵站,周邊拔地而起不少新酒店,其余空地多數(shù)也被酒店集團納入囊中。很多酒店都提供接送高鐵站服務。
在武夷山北站,當?shù)卦鲈O了幾條巴士線路,貫通高鐵站和景區(qū)、市中心。雖然高鐵站比機場離景區(qū)和市中心遠,但也著實分流了很大一部分旅客。
當?shù)厝藢Υ艘灿星袑嵉母惺?。老吳是婺源本地人,在臺州打了二十多年工,這幾年婺源旅游名聲越來越大,游客增多,他便回家鄉(xiāng)做起旅游生意?!版脑丛仍跀z影圈里比較有名,很多人扛著照相機來采風,他們把婺源的名聲帶出去,吸引了越來越多的游客?!?/p>
在高鐵開通以前,這座詹天佑的故鄉(xiāng)小城沒有通火車,游客到婺源要從上饒或德興轉(zhuǎn)大巴,現(xiàn)在則方便很多。“以前春季4月油菜花開,秋天11月楓葉紅時,婺源是旅游旺季,游客很多,淡季就沒什么生意。今年6月高鐵開通后,平時淡季也有散客,陸陸續(xù)續(xù)不斷,他們花個周末來婺源度假,爬爬篁嶺,嘗嘗徽菜土家菜。”
當?shù)卣吹礁哞F通車對婺源旅游市場的刺激。為了hold住突飛猛進增長的旅游人數(shù),篁嶺景區(qū)將上馬僅一年的索道重新改造,投資從500余萬元增至5000余萬元,載客量從320人/小時提高到1800人/小時,速度也從原來的1米/秒提至6米/秒。
為了解決旅游高峰期的交通擁堵問題,婺源投入1.5億元建設段莘至浙源、清華至沱川兩條旅游公路,打通東北旅游環(huán)線;對江灣、李坑、江嶺等景區(qū)進出通道和停車場進行改擴建,緩解熱門景區(qū)關鍵交通節(jié)點的擁堵問題;實施總投資7.2億元的城市外環(huán)線項目,減少進入城區(qū)的車流量。
從山路往下看,婺源的青山綠水之間,一色的徽派建筑,風格非常統(tǒng)一,沒有讓人“出戲”的現(xiàn)代樓房。老吳說,政府要求新建房屋都按照傳統(tǒng)徽派風格建設,主要公路沿線上的非徽派建筑,也被改頭換面。連婺源高鐵站也建起了層疊的馬頭墻。
如此煞費苦心的細節(jié)規(guī)劃確實很值得,旅游帶給當?shù)氐募t包非常豐厚。從政府公布的數(shù)據(jù)來看,截至目前,婺源全縣經(jīng)營旅游商品生產(chǎn)和銷售的企業(yè)以及從事餐飲、住宿業(yè)的個體工商戶已近4000家,帶動8萬余人通過從事旅游及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“家門口”致富,以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP比重已達49.8%。
當?shù)厝饲袑嵪硎艿搅藢嵒?。旅游公司為了打造景區(qū),收購村民的住宅,開發(fā)為酒店、咖啡館和酒吧等,并且雇用村民在景區(qū)內(nèi)服務,獲得不菲的報酬。年輕人不用離鄉(xiāng)背井打工,他們像老吳一樣,在家鄉(xiāng)做旅游生意,開民宿、做專車司機兼導游、經(jīng)營餐館,或是賣茶葉、歙硯、筍干等土特產(chǎn)。高鐵開通后,旅游公司會開發(fā)更多的景點,自然將帶來更多就業(yè)機會。
和諧號。
游客來了,投資客也不會遠。房地產(chǎn)升值則是旅游之后的另一項“高鐵效應”。
很多城市的高鐵站催生出周圍大量商品房項目。在巢湖、黃山、婺源等合福高鐵沿線城市,從高鐵站到市區(qū)一路上,在建的商品樓盤鱗次櫛比,開發(fā)商的宣傳橫幅離不開“高鐵”兩個字。巢湖高鐵站附近樓盤單價在4000元左右,直追市中心。開發(fā)商甚至樂觀地估計,高鐵效應可以帶動地方整體房價的上升。
老吳也發(fā)現(xiàn),這幾年婺源不僅吸引來游客,還有投資者?!拔铱吹接行┥虾H嗽诮稚腺I菜,心想游客怎么會自己做飯呢,就問他們,原來他們都是在婺源買了房子,度假時過來住?!?/p>
老吳承認這是好算盤。上海人在婺源置業(yè),平時可以來度假,住上十天半個月,也可以借給朋友住?,F(xiàn)在通了高鐵,婺源到上海只要4個多小時,花一個周末就能來逛一圈,利用率很高。“下個月石城的楓葉紅了,周末來度個假很方便?!?/p>
再者,投資者還能在婺源房價上漲中獲得收益。老吳今年在縣城看中一套100平方米左右的二手房,賣家就是上海人,開價50萬元,合單價5000多元/平方米?!八鞘昵百I的,那時單價每平方米才800-1000元?!?/p>
在婺源二環(huán),沿途不少的商品房,開發(fā)五年到十年不等,老吳指了一下,“好幾個樓盤都有上海人投資?!?/p>
婺源的房價是被外地人炒起來的。除了上海投資者,周圍縣市德興、上饒到婺源買房的也不在少數(shù)。以德興為例,當?shù)毓I(yè)發(fā)展迅速,被譽為“銅都”,但污染也比較嚴重,不少德興做銅材發(fā)家的老板,選擇在青山綠水的婺源置業(yè)。
另一方面,婺源教育質(zhì)量在周圍縣市中領先,所以有能力的人都愿意在婺源買“學區(qū)房”。“婺源每年都有兩三個學生考進清華北大,德興、上饒就不一定有了,所以他們會把孩子送來這里上學?!?/p>
過去外地人傾向于在縣城買房,現(xiàn)在也開始投資旅游地產(chǎn),在景區(qū)置業(yè)。在婺源清華鎮(zhèn),靠近旅游北線的臥龍谷等景點,開發(fā)了不少商品房項目,粉墻黛瓦的建筑風格和景區(qū)非常和諧。“購房的大多是外地人,添置幾樣家具家電,打造成度假屋,短租給游客?!?/p>
高鐵開通后,外地人到婺源更加便捷,婺源房地產(chǎn)升值幾乎是個共識。老吳決定加快買房節(jié)奏。
同城效應
高鐵拉近了小城市和大城市之間的物理距離,也將會在一定程度上拉平經(jīng)濟距離。高鐵給小城市帶來的“同城效應”,不僅僅體現(xiàn)在房價上,還有當?shù)匚飪r。
“沒有被開發(fā)成景點的村子,就比較吃虧。既沒有提高收入,又要被動接受被游客推高的物價。”老吳說。
婺源本地論壇上,不少年輕人也在吐槽旅游導致物價飆升。“差不多一年沒回婺源了,今年過年回去了,去廣源超市買日用品,真是嚇我一跳,外面17.8元的海飛絲洗發(fā)水,婺源賣20元,外面7.9元的黑人小盒牙膏,婺源賣10元,外面賣3.5元的農(nóng)夫果園,婺源賣4元。”
“同樣的一餐飯局,在婺源吃800元,在南昌吃可能就只要300元,南昌還是江西4400萬人的省會呀?!?/p>
高鐵帶來的收入提升和物價提升,速度并不一致,這是“同城效應”的陣痛。但從長遠來看,經(jīng)濟、教育乃至生活方式的“同城化”,為小城市年輕人的未來提供了更多可能。
對于當?shù)啬贻p人而言,高鐵讓他們到大城市去求學工作變得更加便捷。
在武夷山北站,徐女士陪著女兒在站內(nèi)候車。女兒過完國慶假期,準備回廈門上班。她是個爭氣的孩子,高考考上了廈門大學,畢業(yè)后進了廈門的一家國企工作。對于武夷山的年輕人來說,能上福建省內(nèi)最好的廈門大學,并且在廈門工作,是讓父母很有面子的事。比起北京上海,廈門離家更近,閩南閩北的生活習慣也比較接近,是個合適的選擇。
學生時代,女兒坐往返廈門和武夷山的慢車,要13個小時。雖然兩地同屬于福建省內(nèi),但回一趟家并不容易?,F(xiàn)在開通高鐵后,只需要3小時,她每個月都能回家探望父母。
在大城市周邊“有限高鐵距離內(nèi)”的地方,受到高鐵效應的影響更加顯著。很多年輕人甚至過起了“雙城生活”——在一個城市上班,在另外一個城市居住。
上海的高房價逼得很多年輕人在昆山買房定居,每天到上海上班。住在昆山站和昆山南站附近的小區(qū)里的跨省上班族,早晚高峰只要算準了時間,到上海的動車高鐵的班次像公交車一樣,最快17分鐘,慢的也不過26分鐘,到上海就換地鐵,準點率讓人安心得很。因此高鐵開通后,昆山房價也迎來了一波上漲。
當然,對于打工者來說,高鐵上的“雙城生活”就與他們無緣了。張阿姨是巢湖人,在上海做了20多年家政工作,她每次從上?;爻埠际亲蟀停?個多小時到達,票價100多元。如果坐高鐵,需要在合肥轉(zhuǎn)車,雖然總時間要比大巴縮短一半,但價格要200多元,翻一倍多。所以張阿姨寧愿在路上多顛簸幾個小時。
婺源的打工者也是如此。老吳說,當?shù)赝獬龃蚬さ哪贻p人,或是在臺州、溫州等江浙沿海城市,或是在廣東深圳、東莞等南方城市,都沒有直達的高鐵,不如坐大巴方便。同樣的道理,雖然高鐵算上換乘的時間也比大巴快,但成本要高出很多,打工者未必愿意花這個錢買時間。
但高鐵對于小城市居民的意義,并不僅僅在于回鄉(xiāng)路途上的時間能縮短多少。更深遠的價值在于,高鐵帶動地方經(jīng)濟,將創(chuàng)造更多就業(yè)機會,吸引務工者回鄉(xiāng),把日漸空心的城市填滿。
張阿姨老公在上海當建筑工人。她育有一子一女。女兒大學畢業(yè)后,到合肥找了一份穩(wěn)定工作,并且在當?shù)爻杉屹I房。兒子從廚師學校進修畢業(yè),去年到上海投奔父母,在浦東的一家餐館謀得一份工作。她把年邁的婆婆從家鄉(xiāng)接到上海照顧。
全家人都很少回鄉(xiāng),雖然張阿姨用積蓄在家鄉(xiāng)蓋了一幢300多平方米的小樓,但一年到頭空置著?!芭紶栍H戚結(jié)婚辦喜酒,才會回去一趟?!睆埌⒁谈袊@,村子里半大小孩都不認得她了。
在巢湖當?shù)?,像她這樣的情況很多?!?0后”一輩人在外面打工,供子女讀書。孩子長成后,爭氣一些的考上大學,畢業(yè)去大城市發(fā)展,北上廣是最佳選擇,不濟也是省會合肥。如果不是讀書料,就步上父母的路徑,往沿海城市去打工。留在當?shù)氐闹挥欣先撕陀淄?/p>
事實上,中國很多工業(yè)薄弱的小縣城狀況都類似。勞動力往外遷徙,經(jīng)濟也難以振興,城市日漸“空心化”。但當這些城市被高鐵點亮后,以后的情況也許會不同。從樂觀角度來看,高鐵能為當?shù)貛戆l(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的機會,如果新產(chǎn)業(yè)可以容納更多人就業(yè),居民便不需要背井離鄉(xiāng)打工,空心會被漸漸填滿。
“我們旁邊的廬江縣,湯池溫泉很有名,很多外國人去那里玩,當?shù)匾粋€村子所有人都靠溫泉吃飯,賺的比我們出來打工都多。以后如果巢湖的旅游發(fā)展起來,我也回去工作?!睆埌⒁虒ξ磥碛兴谂?。