郭思遠
橫躺在京津冀三地之間的“斷頭路”,以及多方利益的博弈,讓京津冀軌道交通發(fā)展至今未能落實。軌道交通作為京津冀一體化不可或缺的環(huán)節(jié),在一定意義上,也是京津冀協(xié)同發(fā)展的“試金石”。
倘若你站在北京大望路華貿(mào)天橋上,由東往西,抬眼望去,在北京開往河北燕郊的公交車站上,每天下班點都排滿長龍,等待那輛回家的公交。站臺上,工作一天后的疲憊與等公交的無奈都掛在上班族的臉上。對于京津冀協(xié)同發(fā)展,他們關注更多的是,什么時候才有開往燕郊的地鐵?
今年初,媒體曾報道,平谷線或通往河北,全長70公里,初步規(guī)劃在燕郊、三河設立兩站,但該線路并非地鐵,而是采取類似珠三角地區(qū)城際軌道的形式,大間距、高速度,最高時速達160公里,1小時內(nèi)可達北京市區(qū),有望成為首條京冀軌道交通線。雖然北京市已把方案呈交國家發(fā)改委,但這只是三種線路規(guī)劃之一,一切尚屬待定。
修地鐵到燕郊這種“狼來了”的故事,已上演多次,讓住在燕郊的“北漂”已感麻木。此前,曾有八通線、6號線支線通往燕郊的諸多版本,但時過境遷,通往燕郊的地鐵依然沒有開通,各種利好消息的盛行,多是燕郊人民的一廂情愿,最終不了了之。
京津冀一體化在于帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,讓津冀兩地承擔北京的非首都核心職能。然而,橫躺在京津冀三地之間的“斷頭路”,以及多方利益的博弈,讓京津冀軌道交通發(fā)展至今未能落實。軌道交通作為京津冀一體化不可或缺的環(huán)節(jié),在一定意義上,也是京津冀協(xié)同發(fā)展的“試金石”。
京津冀三地之間每天往來人員眾多,就燕郊來說,每天就有30多萬人上演“雙城記”,在公交系統(tǒng)不堪重負的情況下,如能開通軌道交通線,將大大緩解京津冀三地交通運輸壓力。在一定程度上,解決老百姓交通出行問題,也是重要的民生之一。
按照北京市城市功能的定位,正擬把非首都核心職能產(chǎn)業(yè)遷往津冀兩地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移和升級。對于大型企業(yè)來說,北京往往作為銷售和研發(fā)中心,而其他業(yè)務將分散到天津、河北兩地,軌道交通將是必備的交通工具。如果能夠實現(xiàn)軌道交通“一小時交通圈”,將大大降低來往京津冀三地的交通成本。
另外,當前霧霾問題一直困擾著京津冀等地,也時刻威脅著人們的身體健康。汽車尾氣是導致霧霾的原因之一,而發(fā)展軌道交通便可緩解公交的運輸量,減少私家車的出行,隨之減少汽車尾氣對大氣的污染,為治理霧霾提供可選途徑。
既然發(fā)展軌道交通有多方面的好處,那為何至今沒有落實?究其深層的原因,在于這會觸及多方面的利益。比如如果地鐵開到燕郊,那么燕郊的房價會噌噌上漲,而會導致通州房地產(chǎn)降價或滯銷,嚴重影響通州房價。因此,發(fā)展軌道交通要打破原有利益格局,才能讓京津冀三地協(xié)同發(fā)展。而相比于產(chǎn)業(yè)轉移等政策的實施,發(fā)展軌道交通更容易落實到民生上,讓普通百姓享受到京津冀三地協(xié)同發(fā)展的成果。
軌道交通是京津冀協(xié)同發(fā)展關鍵所在。如何繪制京津冀軌道交通圖,直接影響著三地百姓的生活。因此,要破解京津冀一體化的難題,京津冀三地不妨從軌道交通入手,打破原有利益鏈條,惠及民生,實現(xiàn)共贏,盡早實現(xiàn)“一小時交通圈”。