后震災(zāi)時(shí)代，日本謀求能源轉(zhuǎn)型

謝瑋

2014年，在東日本大地震3周年之際，日本民眾走上街頭反對(duì)核電站。

降低能源消耗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳型轉(zhuǎn)變，已成為一個(gè)擺在全世界面前急需解決的問題。在后福島時(shí)代，日本面臨能源轉(zhuǎn)型與氣候變化的雙重挑戰(zhàn)，日本要如何實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型？日前，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了日本能源資源廳國際科課長木原晉一，談及日本在能源戰(zhàn)略、能源利用和國際合作領(lǐng)域的最新動(dòng)向。

震災(zāi)后日本能源自給率顯著降低

2011年3月11日發(fā)生的東日本大地震造成日本福島第一核電站1至4號(hào)機(jī)組發(fā)生核泄漏事故。地震對(duì)日本帶來深遠(yuǎn)影響，在能源方面表現(xiàn)尤甚。木原晉一表示，東日本大地震令日本增強(qiáng)了對(duì)化石能源的依賴，同時(shí)電價(jià)不斷提升，溫室氣體排放顯著增強(qiáng)。

“震災(zāi)后，核能發(fā)電被暫停，改由石油以及天然氣等能源替代，致使能源開支增加，燃料開支增加。震災(zāi)徹底改變能源供應(yīng)狀況，給日本經(jīng)濟(jì)帶來了許多負(fù)面影響。與國際其他國家相比較，情況更為糟糕?！蹦驹瓡x一向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

據(jù)木原晉一介紹，東日本大地震后，由于核電機(jī)組停運(yùn)而導(dǎo)致的化石燃料成本提升、燃料成本增加、可再生能源發(fā)電附加費(fèi)提高，平均電價(jià)一直不斷提升。其中，家庭部門的平均電價(jià)提升了25%，工業(yè)部門的平均電價(jià)提升了40%。

國際能源署（IEA）發(fā)布的《2014全球能源平衡表》顯示，震后，日本的能源自給率由2010年的19.9%下降至6.3%，在34個(gè)OECD國家中位列倒數(shù)第二，僅高于盧森堡。

木原晉一表示，日本非常依賴海外能源供應(yīng)。在原油方面，中東國家約占日本原油進(jìn)口的八成，此外是俄羅斯、印度尼西亞等國。在天然氣方面，中東國家約占日本天然氣進(jìn)口的三成，澳大利亞約占兩成，俄羅斯約占一成，其余由亞洲其他國家輸入。

“日本政府的目標(biāo)是使能源自給率達(dá)到25%，比地震前略高?！蹦驹瓡x一表示，這就要求對(duì)現(xiàn)有的能源格局做出調(diào)整。

日本LNG市場增長迅速

占近50%的國內(nèi)發(fā)電份額

“我們將盡最大的努力實(shí)現(xiàn)福島的災(zāi)后重建，盡力彌補(bǔ)福島核電站事故給人民帶來的痛苦。應(yīng)該說，這是重塑日本能源政策的起點(diǎn)。”木原晉一稱，該事故使得公眾擔(dān)憂核電的安全性，并降低了對(duì)政府和運(yùn)營商的信心。

福島核事故后，日本本土基本上處于“零核電”的狀態(tài)，也因此加劇了對(duì)中東國家能源的依賴、國家財(cái)富的流失以及溫室氣體的排放。

2014年，日本修訂《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，以“3E+S”（能源安全保障、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境適宜性原則和安全）為能源政策基礎(chǔ)，構(gòu)筑“多層次、多樣化的柔性能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)”。據(jù)悉，該計(jì)劃最早于2003年起草，其后每3年根據(jù)民意調(diào)查和專家委員會(huì)的意見進(jìn)行修訂。

木原晉一表示，按照《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，日本將實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從超量地使用化石能源轉(zhuǎn)向清潔的低碳能源的規(guī)?；_發(fā)利用。

“2011年震災(zāi)后，日本政府制定了新的制度，大力發(fā)展可再生能源，這幾年來實(shí)現(xiàn)了倍增?！蹦驹瓡x一介紹說，當(dāng)前，日本在可再生能源開發(fā)利用方面面臨種種挑戰(zhàn)。風(fēng)力發(fā)電在日本的使用并不廣泛，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)開發(fā)成為重點(diǎn)。然而，風(fēng)力資源充足的地區(qū)是北海道等人口分布較少的地區(qū)。與此同時(shí)，眾多溫泉意味著豐富的地?zé)豳Y源，但由于有溫泉的地方往往是國立公園，因此開發(fā)利用較難。此外，儲(chǔ)能裝置也是發(fā)展重點(diǎn)，目前的主要技術(shù)仍是蓄電池，但成本較高。

他表示，福島核事故后，由于日本所有的核電站都被迫停運(yùn)，火力發(fā)電比例已經(jīng)提高到90%。其中，液化天然氣（LNG）發(fā)電占據(jù)了近50%的國內(nèi)發(fā)電份額。震后，日本的LNG需求上升了24%。也正因如此，2011年日本遭遇了31年來的首次貿(mào)易逆差。據(jù)介紹，日本的LNG進(jìn)口額由2010年的3.5萬億日元增至2014年的8萬億日元，而“2014年的貿(mào)易逆差為12.8萬億日元，這對(duì)于日本來說并不是一個(gè)可持續(xù)的水平”。

“天然氣作為重要能源，現(xiàn)在其在日本的市場以第一位的速度成長著。”木原晉一向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，在他看來，亞洲能源市場還有很大的成長空間，然而相比其他地區(qū)，亞洲的天然氣價(jià)格其實(shí)非常高。在不遠(yuǎn)的將來，美國的頁巖油氣將會(huì)對(duì)外出口，日本也將從澳大利亞進(jìn)口新的天然氣。

2015年4月，日本政府更新了《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，對(duì)于不同能源種類做出了新的定位。其中顯示，可再生能源是一種重要及非常有前景的能源種類，是低碳及國產(chǎn)能源，做出了加快引進(jìn)可再生能源的決定;核能仍是非常重要的基荷電源，是低碳和準(zhǔn)國產(chǎn)能源，對(duì)于保證可持續(xù)以及可負(fù)擔(dān)的電力供應(yīng)非常關(guān)鍵。與此同時(shí)，要通過節(jié)能、引入可再生能源及改善核電機(jī)組的效率水平，有效降低對(duì)于核電的依賴度。

按照新的規(guī)劃，到2030年，LNG將在日本的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占27%。與此同時(shí)，到2030年，核能及可再生能源發(fā)電量將分別占據(jù)總體發(fā)電量的22%。

提出逐步走向“氫社會(huì)”

作為一個(gè)能源缺乏的國家，日本歷來重視可再生能源的開發(fā)利用。值得注意的是，日本將氫能利用作為國策，想要構(gòu)建一個(gè)“氫社會(huì)”，即最終充分利用氫燃料發(fā)熱和發(fā)電。

《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要逐步加速實(shí)現(xiàn)“氫社會(huì)”，主要包含幾個(gè)方面的努力。第一，擴(kuò)大固定燃料電池電站的使用，如家用住宅型燃料電池等;第二，創(chuàng)建引入燃料電池汽車的使用環(huán)境，如在2020年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間推廣使用;第三，在氫能發(fā)電等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)氫的全面使用;第四，繼續(xù)發(fā)展氫氣的穩(wěn)定供應(yīng)技術(shù)，推進(jìn)儲(chǔ)能和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè);第五，制定實(shí)現(xiàn)“氫社會(huì)”的具體路線圖。

日本企業(yè)亦紛紛開展相關(guān)布局。2014年11月18日，豐田宣布其氫燃料電池轎車Mirai正式開始銷售，2015年1月15日，首部Mirai交付給日本首相辦公室。豐田方面稱，Mirai的產(chǎn)能將逐年提高，由目前的年產(chǎn)700輛至2016年的2000輛，再到2017年的3000輛。

2014年11月17日，本田亦透露了其燃料電池汽車概念，將于2015財(cái)年末（即2016年3月）提上日程。

事實(shí)上，在2014年7月30日，日本新能源及產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）即發(fā)布了旨在實(shí)現(xiàn)“氫社會(huì)”的《NEDO氫能源白皮書》，介紹了建設(shè)氫社會(huì)的政策動(dòng)向、制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用等的技術(shù)發(fā)展以及今后的發(fā)展方向。

木原晉一表示，未來日本將致力于擴(kuò)大氫能源市場，努力實(shí)現(xiàn)在2030年國內(nèi)氫能源達(dá)到1萬億日元的市場規(guī)模，2050年達(dá)到8萬億日元的市場規(guī)模。