基于微信公眾平臺的高校資產報廢管理系統(tǒng)的設計與實現

孫培雙 孫曉捷

關鍵詞：資產管理；報廢處置；微信公眾平臺；信息系統(tǒng)

0 引言

高校的國有資產在教育事業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育經費的投入加大，采購投資的多樣化，高校的資產管理也朝著多元化、復雜化的方向發(fā)展。根據財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》、國家機關事務管理局頒布的《中央行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》等文件制度，國有資產處置是指“各部門根據工作需要，轉移或核銷房屋、車輛、設備、家具和其他國有資產產權的行為”[1]。國有資產處置方式主要包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等，在高校的國有資產處置中，報廢處置在高校中使用得最多。

近些年，各高校對資產管理方式和流程上有很大的革新，提升了國有資產管理水平，防止了國有資產的流失，但是資產報廢處置方面仍是比較薄弱的地方[2-4]。在資產報廢處置的過程中，通常會出現賬物不符、處置方法單一、處置周期長等問題。另外，一些待報廢的資產可能在別的部門繼續(xù)發(fā)揮作用，但是沒有信息公開的渠道，造成報廢淘汰設備信息的不對稱[5]。

需要報廢的資產往往比較分散，傳統(tǒng)的做法是資產管理人員查看張貼在資產上的條形碼，記錄資產編號，手工制作報廢清單，然后提交給資產管理部門。由于需要報廢的資產數量較多，管理人員在填寫資產編號時容易出現填寫錯誤的情況，使資產管理人員無法在資產管理系統(tǒng)中找到資產的信息，給管理人員增加了信息核對的工作量。為了使資產報廢流程更加便捷化、規(guī)范化，我們梳理資產報廢流程，結合微信公眾號，開發(fā)了資產報廢管理系統(tǒng)，進行資產報廢的全過程管理，進而提高工作效率，規(guī)范工作流程，進一步加強了國有資產的管理。

1 微信公眾平臺

微信是由騰訊公司在2011年1月份推出的一款社交軟件，旨在為智能終端提供免費的即時通信服務。可以使用微信發(fā)送語音、圖片、視頻、文字、文件等信息，同時可以使用朋友圈、語音記事本、公眾平臺等服務插件。目前微信使用非常廣泛，覆蓋我國94%以上的智能手機，用戶覆蓋200多個國家。2018年2月，微信的全球用戶月活數突破10億，因此基于微信提供特定功能的服務，具有龐大的用戶群體。

微信公眾號是開發(fā)者或者商家在微信公眾平臺上申請的應用賬號，可以利用微信公眾號和特定的群體進行全方位溝通，實現語音、文字、視頻、圖片的發(fā)送，構建線上線下的主流營銷模式。微信公眾號主要分為三類：訂閱號、服務號、企業(yè)微信，訂閱號側重傳達資訊，每天可以群發(fā)一條消息，沒有高級接口，不能用于特定的開發(fā)；服務號為企業(yè)或組織機構提供服務，旨在提供服務交互功能，能夠自定義菜單，認證后具有高級開發(fā)接口的權限，每天能群發(fā)1條消息；企業(yè)微信主要用于企事業(yè)單位內部通信，為管理機構提供移動辦公化服務。

移動終端的開發(fā)也可以通過Android和iOS方式實現，但是開發(fā)成本較高，并且需要下載安裝，使用比較麻煩。由于微信的用戶量眾多，使用簡單，因此基于微信公眾平臺開發(fā)服務程序具有更好的可行性?？紤]到在資產報廢過程中需要給用戶發(fā)送微信消息，所以選擇微信服務號，并進行微信服務號的認證，獲取高級開發(fā)接口，進而實現資產報廢的業(yè)務功能。

2 資產報廢流程

為做好資產報廢工作，需要規(guī)范資產處置管理的工作流程，提高資產管理人員的業(yè)務水平，細化資產報廢的技術鑒定工作，簡化手續(xù)，提高辦事效率[6]。根據上級文件的規(guī)定，結合學校實際，嚴格履行資產報廢審批程序，建立健全內控制度，因此資產報廢流程都比較煩瑣，一般是收集報廢資產信息后，還需要進行專家技術鑒定，學校辦公會議審議、公示等步驟。

由于報廢周期長并且比較煩瑣，如果能采用信息化手段，通過信息管理系統(tǒng)對資產報廢處置進行全過程管理，不僅創(chuàng)新了資產報廢管理方式，也能有效提高工作效率。根據資產處置的主要流程，在構建資產報廢信息化平臺的過程中，主要實現待報廢的資產申報和審核的模塊、集中匯總報廢清單的模塊、記錄待報廢專家技術鑒定和資產回收信息等管理模塊、與資產管理系統(tǒng)交互的模塊、微信管理模塊等。

3 系統(tǒng)總體設計

推動高校國有資產管理信息化建設，進一步提高國有資產使用效率，做好資產報廢處置，是資產管理的必然要求[7-9]。系統(tǒng)采用B/S（瀏覽器/服務器）模式，瀏覽器作為客戶端負責與服務器端進行交互，將系統(tǒng)的核心業(yè)務處理程序和重要數據放在云端服務器上，減少了系統(tǒng)維護與升級的成本，方便了用戶的操作，提升了系統(tǒng)的操作體驗，保證了系統(tǒng)的安全[10]。為了保障系統(tǒng)的靈活性、可維護性、可配置性，采用MVC架構：模型（Model） 、視圖（View） 、控制器（Controller） ，通過使用該設計模式，將頁面展示和后臺業(yè)務邏輯處理分離，降低系統(tǒng)的耦合性，提高系統(tǒng)的內聚性，并能夠使用該模式的多態(tài)、繼承等思想降低開發(fā)和維護的難度[11]。系統(tǒng)使用Microsoft Visual Studio 2010 為開發(fā)工具，以ASP.NET MVC4.0為開發(fā)框架，將MVC的開發(fā)思路融合到ASP.NET中，實現將模型、視圖、控制器的分離[12]。使用Microsoft SQL Server 2008 R2為數據庫， 數據訪問層采用Entity Framework技術，前端采用jQuery EasyUI、html5技術，系統(tǒng)的架構設計如圖1。

資產報廢管理信息平臺主要包括兩部分，一部分是電腦端管理平臺，一部分是微信移動端。

電腦端管理平臺主要實現整個平臺的基礎信息管理、用戶管理、微信管理以及業(yè)務流程管理，電腦端系統(tǒng)模塊結構見圖2。

微信端主要實現了資產信息查詢、資產報廢申請、資產報廢審核、集中報廢管理、資產調劑管理、新聞資訊的發(fā)布和展示、業(yè)務培訓資料的下載、微信模板消息的推送等功能。微信端管理平臺與電腦端管理平臺相結合使用，充分利用兩者的優(yōu)點，提升資產管理水平。微信端主界面見圖3。

4 功能模塊介紹

4.1 用戶賬號綁定

當用戶關注一個微信公眾號時，微信服務器就會給該微信用戶生成一個屬于該公眾號的唯一的編號openId來標識用戶，因此可以獲取到用戶的openId，將openId與用戶的系統(tǒng)編號進行關聯。當用戶訪問資產報廢微信平臺時，首先獲取用戶的openId，然后查詢系統(tǒng)關聯表中是否有關聯記錄，如果有關聯記錄，通過身份認證。如果無關聯信息，則進入用戶信息綁定界面，用戶輸入賬號信息，驗證通過后，系統(tǒng)就會將該用戶的openId與用戶信息進行關聯并記錄在數據庫中，完成系統(tǒng)的綁定，用戶信息綁定見圖4。

4.2 資產報廢申請

早期由于資產量較小，通常采用手工填寫資產報廢表來進行申請資產報廢，隨著資產報廢量的增大，管理人員使用手工填寫的方式極其容易出現填寫錯誤，給資產管理帶來很大的不便。學校二級部門提交紙質版資產報廢申請表后，學校資產管理人員根據相關文件進行審核，通常會存在上報的資產不符合資產報廢的條件，這時候對所申請的報廢資產進行減少操作，資產報廢申請信息變化后，為規(guī)范存檔，申請部門需再次提交審核后資產報廢申請表，過程往復，給管理工作帶來諸多不便。

為利于資產報廢信息的上報和審核工作，基于微信公眾號實現了資產報廢的申請功能，資產報廢申請見圖5。點擊微信主頁的報廢申請，進入資產報廢申請頁面，資產管理員可以通過掃描資產上張貼的條形碼，掃描后系統(tǒng)根據條形碼識別出設備的資產編號，通過數據接口獲取資產的信息，然后進入資產報廢理由填寫界面。資產報廢時需填寫報廢理由，并要求上傳資產的實物照片。為防止資產的條形碼受損，系統(tǒng)無法識別，也可以手動輸入資產編號進行添加或者加載部門下的資產列表進行選取。

4.3 資產報廢的審核

學校各二級資產管理部門提交資產報廢清單后，系統(tǒng)會對該批待報廢的資產生成一個報廢處置單號，并將該批資產提交給學校資產管理部門進行審核，同時系統(tǒng)會發(fā)送一條微信模板消息提醒管理員進行審核，資產報廢審核見圖6。學校資產管理人員收到微信提醒后，即可進行對上報的待報廢資產進行審核。審核的時候逐一查看單個資產的報廢原因和詳細情況，主要對資產的使用年限和使用狀況進行審核。對符合報廢標準的資產執(zhí)行審核通過操作，對不符合報廢標準的資產進行駁回操作，資產駁回后，二級部門的資產管理員根據審核情況進行修改和重新提交審核。

4.4 集中報廢管理

學校資產管理部門匯總各部門上報的審核后的資產報廢信息，按照審核通過的先后順序、輕重緩急等因素，整理出學校的集中報廢清單。資產處置管理系統(tǒng)能夠創(chuàng)建學校集中報廢處置單，并能夠添加、刪除資產處置單。

集中報廢處置單創(chuàng)建完成后，生成學校集中處置報廢單號，之后聘請校外專家組成技術鑒定小組，對本批次學校集中報廢處置的設備進行技術鑒定，并撰寫技術鑒定報告，同時通過系統(tǒng)記錄鑒定專家信息以及技術鑒定情況。校外專家組技術鑒定通過后，上校長辦公會審議，審議通過后，進入后續(xù)資產處置流程。

4.5 微信模板消息的使用

二級部門資產管理員提交資產報廢申請后，微信公眾平臺會推送一條微信模板消息，提醒申請者等待審核。如果學校資產管理人員對報廢申請審核后，會將審核信息以微信模板消息的形式推送給申請者，申請者根據審核信息準備后續(xù)的資產報廢手續(xù)。

4.6 業(yè)務流程信息管理

信息管理貫穿在資產報廢處置管理系統(tǒng)的全生命周期中，通過規(guī)范化的流程實時動態(tài)記錄資產處置的每一個操作環(huán)節(jié)是規(guī)范管理資產的必然要求[13]。在系統(tǒng)操作上，系統(tǒng)內置有操作日志管理模塊，記錄著操作系統(tǒng)的每一步以及系統(tǒng)出現的異常現象，保證了系統(tǒng)的安全性和健壯性。系統(tǒng)具有數據字典模塊，對于系統(tǒng)的一些運行參數可以根據文件制度和實際運行情況的改變進行動態(tài)化的設置。

資產處置管理系統(tǒng)可以完成業(yè)務流程處理的記錄和追蹤。系統(tǒng)能夠記錄校長辦公會議的審核、資產處置的回收企業(yè)、資產收益等信息。學校資產管理部門將資產處置過程的信息及時記錄在系統(tǒng)數據庫中，二級部門資產管理隨時可以通過微信平臺查看資產處置的進度，準確、及時了解資產處置的情況。資產處置人員可以全方位地進行信息的查詢、統(tǒng)計工作，全面了解資產處置的全過程，切實提高了工作效率和資產報廢處置的公開透明性。

5 結束語

為進一步規(guī)范資產報廢處置的管理，更好地服務于學校建設，基于微信公眾平臺實現了資產報廢處置的網絡信息化管理。通過系統(tǒng)可以實現資產報廢的申請、審核、調劑公示、信息記錄等全過程管理，極大地增強了資產報廢管理的規(guī)范性和便利性。由于各個高校的地域不同，隸屬部門也不相同，資產報廢的管理流程和管理方法也不盡相同，希望本文的資產報廢處置的信息化建設能給其他高校帶來一些思考的空間。