試析博物館管理現(xiàn)狀與改進(jìn)策略

郝曉志

摘 要：博物館是國(guó)家文化事業(yè)單位的重要組成部分，目前我國(guó)博物館管理體系中存在著許多不盡如人意的地方。文章簡(jiǎn)述了從加強(qiáng)博物館建設(shè)的意義，分析了目前博物館管理工作中存在的問(wèn)題，并就改進(jìn)策略提出了見(jiàn)解與建議。

關(guān)鍵詞：博物館 管理 現(xiàn)狀 改進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：G26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-287-02

博物館作為人類文明成果最集中展示的窗口在任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都占有極其重要的地位。我國(guó)作為一個(gè)歷史文明古國(guó)歷來(lái)都十分重視博物館的建設(shè)。然而，基于我國(guó)博物館的特殊屬性，長(zhǎng)期以來(lái)面臨著資金缺乏、技術(shù)落后、人才隊(duì)伍不足等困境，全國(guó)各地博物館的管理并不盡如人意。

一、加強(qiáng)博物館建設(shè)的意義

博物館在現(xiàn)代人類文明中是一個(gè)具有獨(dú)特意義的場(chǎng)所，它擔(dān)負(fù)著保護(hù)、展示、研究人類歷史上的重要發(fā)明、生產(chǎn)和生活資料、不同民族文化等重要記憶元素的重任。博物館是人類文明各個(gè)發(fā)展時(shí)期真實(shí)與客觀現(xiàn)實(shí)的具象表現(xiàn)，兼具收藏歷史和創(chuàng)造未來(lái)的作用，它揉合了自然文明與人造文明，推動(dòng)著人類文化的傳承與持續(xù)發(fā)展。博物館是國(guó)家、民族重要的文化標(biāo)志物，也是社會(huì)文明和發(fā)展進(jìn)步的窗口與形象。加強(qiáng)博物館建設(shè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)培養(yǎng)和教育下一代了解自己民族的歷史與文化、激發(fā)愛(ài)國(guó)主義精神具有十分重要的意義，也對(duì)幫助本國(guó)公民和外國(guó)友人了解國(guó)家的歷史、傳統(tǒng)、文化具有十分積極的意義。

二、博物館管理工作中存在主要問(wèn)題

（一）缺乏完善的規(guī)章制度

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始加快公共文化事業(yè)的建設(shè)，以保障人民群眾的基本文化需要并提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平，各類博物館開(kāi)始迅速興建。至2009年，全國(guó)有合法登記的博物館數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3020個(gè)，是1949年時(shí)博物館擁有量的143.8倍、1978年的8.65倍，目前還在以每年100個(gè)左右的速度持續(xù)增加。然而，伴隨著新建博物館的增長(zhǎng)，相應(yīng)的法律法規(guī)與規(guī)章制度的設(shè)置卻明顯滯后，無(wú)論是博物館的新館設(shè)置和監(jiān)管，還是館建工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工，亦或是文物的保護(hù)、博物館的教育與服務(wù)等各環(huán)節(jié)都未建立健全科學(xué)性、系統(tǒng)性的管理?xiàng)l例、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)依據(jù)，造成大量博物館管理工作的疏漏與失誤。

（二）存在較多安全隱患

2011年5月，故宮博物院展品被盜事件讓世人震驚，在這件看似偶發(fā)事件的背后，是全國(guó)各地大量博物館安全措施不力的現(xiàn)狀。由于我國(guó)的博物館屬于公益性機(jī)構(gòu)，其運(yùn)營(yíng)主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款，在實(shí)行免費(fèi)參觀政策之前已屬勉強(qiáng)維持狀態(tài)。實(shí)行免費(fèi)參觀以后，伴隨著急劇增加的參觀者，博物館需要額外投入大量的服務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致本就緊張的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)更加捉襟見(jiàn)肘，因此大量博物館根本無(wú)法配置足夠的電子監(jiān)控設(shè)備或增加其他安防設(shè)施，每年文物丟失或受損的情況都有發(fā)生。與此同時(shí)，部分博物館的管理人員安保意識(shí)不足，對(duì)安保工作的重要性缺乏足夠重視，加上本就缺失的安保管理法律法規(guī)，使得我國(guó)眾多博物館的安全保衛(wèi)問(wèn)題層出不窮又難以解決。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高

無(wú)論是新建還是已有的博物館，其維持運(yùn)營(yíng)與服務(wù)的主導(dǎo)因素都是人，但目前我國(guó)博物館管理人員中具備高級(jí)技術(shù)職稱的僅占4.5%，中級(jí)技術(shù)人員也不過(guò)13%，其余大多數(shù)工作人員或?qū)ξ奈锶狈ι钊胙芯浚蛲耆痪邆湮奈镨b定能力，導(dǎo)致無(wú)法判斷對(duì)文物有損或有害的物質(zhì)或行為，在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)也做不到及時(shí)、正確的處置。與文物打交道是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，無(wú)論是文物的收藏還是展出，都需要科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理。高水平的博物館管理人員隊(duì)伍對(duì)于全行業(yè)的生存與發(fā)展都具有舉足輕重的作用。

（四）文物管理方法與手段落后

在規(guī)章制度不健全、資金投入有限、專業(yè)人員匱乏的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，我國(guó)各地博物館均存在管理方法與手段落后的共同困境，大量博物館至今仍然沒(méi)有健全的電子管理和監(jiān)控設(shè)備，幾乎全部只能依靠人工管理和提供服務(wù)，使得管理效率低下的同時(shí)管理成本居高不下。

三、強(qiáng)化博物館管理工作的有效策略

（一）建立健全管理制度

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家越來(lái)越重視公共文化事業(yè)的建設(shè)，涉及文物保護(hù)與博物館管理的法規(guī)和條例相繼出臺(tái)。我國(guó)的《文物保護(hù)法》分別在2002年和2007年得到兩次修訂，2003年國(guó)務(wù)院頒布了《文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，提出對(duì)博物館進(jìn)行更加科學(xué)與規(guī)范的管理。2005年，國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，提出“高度重視博物館建設(shè)、提高文物保護(hù)和展示水平”的要求。2006年1月1日，文化部頒發(fā)《博物館管理辦法》，首次明確了博物館的地位、定義和性質(zhì)，制定了博物館建立、檢查與終止等相關(guān)制度，并對(duì)館藏文物的管理、展覽、服務(wù)等環(huán)節(jié)提出了專業(yè)化、系統(tǒng)化的要求。2010年1月，七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)民間博物館的辦理與監(jiān)管給予了政策支持，進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)家各類博物館完善自身功能、提高運(yùn)營(yíng)水平。國(guó)家政策與法規(guī)的陸續(xù)頒布，對(duì)于博物館事業(yè)的全面健康發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，必將促進(jìn)我國(guó)博物館事業(yè)朝著良性循環(huán)方向持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)安全管理工作

1.提高安全意識(shí)。加強(qiáng)宣傳和教育，提高從業(yè)人員尤其是管理層人員的安保意識(shí)，對(duì)新進(jìn)員工開(kāi)展安保培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者方允許上崗。

2.健全安全制度。管理層與基層從業(yè)人員均須簽定《安保協(xié)議》或《安保保證書(shū)》，與個(gè)人績(jī)效考核掛鉤，出現(xiàn)安保事故根據(jù)協(xié)議或保證書(shū)規(guī)定予以處罰。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)定期或不定期開(kāi)展安保巡查，對(duì)出現(xiàn)安保漏洞或管理失誤的地方立即指出并限期整改，在整改完成后進(jìn)行復(fù)檢并建立安保檔案，對(duì)安保情況詳細(xì)記錄并歸檔。

3.多種安全手段并舉。條件允許的情況下全面設(shè)置電子監(jiān)控與管理設(shè)施，結(jié)合人防、物防、技防與犬防綜合進(jìn)行安保工作。定期開(kāi)展安保演練，發(fā)現(xiàn)安保漏洞及時(shí)整改。

（三）構(gòu)建高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

1.強(qiáng)化培訓(xùn)與教育。對(duì)現(xiàn)有員工開(kāi)展在崗技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核通過(guò)后上崗或根據(jù)考核成績(jī)適當(dāng)調(diào)整崗位，多次考核未通過(guò)人員可暫時(shí)留崗查看，若仍未通過(guò)考核則考慮解除聘用關(guān)系。

2.聘請(qǐng)高水平技術(shù)人員。向社會(huì)公開(kāi)招聘具備專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員，招聘過(guò)程公開(kāi)、公示，新聘任員工須持證上崗。

3.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全績(jī)效考核制度，結(jié)合日常工作中的服務(wù)質(zhì)量、安保措施、學(xué)習(xí)成果等因素開(kāi)展評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲。鼓勵(lì)工作人員創(chuàng)新管理手段，營(yíng)造“創(chuàng)新型”工作氛圍，對(duì)合理化建議積極采納、應(yīng)用并給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)

嘗試建立“數(shù)字博物館”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、音視頻等技術(shù)打造虛擬博物館，方便人民群眾足不出戶也能觀賞到歷時(shí)千年的文物，一方面避免了節(jié)假日人群集中參觀給博物館帶來(lái)的超負(fù)荷的壓力，另一方面擴(kuò)大了博物館的影響力、增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，在博物館內(nèi)健全電子管理與監(jiān)控設(shè)施，提高管理效率與安保程度，減少人工成本，建成系統(tǒng)化、規(guī)范化的博物館管理體系。

結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家大力推進(jìn)公共文化事業(yè)建設(shè)的舉措是推動(dòng)博物館全面健康發(fā)展的優(yōu)良契機(jī)，各地博物館管理人員應(yīng)該深入挖掘博物館潛在的文化價(jià)值，充分利用國(guó)家政策，帶動(dòng)博物館管理工作提升到一個(gè)新高度。

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（作者簡(jiǎn)介：太原市文物局機(jī)關(guān)服務(wù)中心 山西太原 030001）（責(zé)編：李雪）