廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)

文lidong

廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自4月21日掛牌以來(lái)，深入推進(jìn)總體方案各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并取得了初步的成效。

首先，三個(gè)省都正在積極全面落實(shí)《總體方案》并取得可喜進(jìn)展。廣東省正加緊制定落實(shí)總體方案的工作方案和三大片區(qū)建設(shè)方案，并推動(dòng)進(jìn)一步下放省級(jí)管理權(quán)限，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)分別在粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、通關(guān)便利化等方面推出多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施。天津市發(fā)布天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法等多個(gè)文件，在金融創(chuàng)新等領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)創(chuàng)新措施，積極開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。福建省圍繞投資貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化等方面，制定了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)分解表以及3個(gè)片區(qū)實(shí)施方案，確定了若干重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和試驗(yàn)項(xiàng)目，目前大部分已啟動(dòng)實(shí)施。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，天津市人民政府試點(diǎn)推行“兩個(gè)隨機(jī)、一表共用”的事中事后監(jiān)管制度，隨機(jī)選派行政執(zhí)法人員，隨機(jī)選取抽查對(duì)象，統(tǒng)一制定監(jiān)督檢查表格。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公用信息共享平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，整合27個(gè)省直部門(mén)數(shù)據(jù)信息。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在探索建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)。

其次，各類(lèi)市場(chǎng)主體高度青睞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。今年1-5月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新設(shè)企業(yè)14217家，注冊(cè)資本5779億元人民幣；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新設(shè)企業(yè)4500家，注冊(cè)資本1062億元人民幣；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新設(shè)企業(yè)9296家，注冊(cè)資本1258億元人民幣。

第三，3個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資集聚效應(yīng)明顯。5月8日，商務(wù)部印發(fā)的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資備案管理辦法（試行）》在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式實(shí)施。商務(wù)部在總結(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資管理體制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資合同章程備案程序。對(duì)于負(fù)面清單以外領(lǐng)域的外商投資，投資者可自行選擇在投資實(shí)施前或投資實(shí)施之日起30日內(nèi)辦理合同章程備案，備案時(shí)間縮短為3個(gè)工作日。1個(gè)多月來(lái)，3個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資集聚效應(yīng)明顯。

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案新設(shè)外商投資企業(yè)170家，吸收合同外資77.73億元，占同期廣東全省新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及吸收合同外資的比重分別達(dá)28.76%和45.26%。主要投向金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)。其中，港澳資企業(yè)135家，合同外資58.72億元，占整個(gè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重超過(guò)75%，分別為79.41%、75.54%。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案新設(shè)外商投資企業(yè)80家，吸收合同外資117.12億元，占同期天津全市新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及吸收合同外資的比重分別達(dá)58.82%和69.42%。租賃業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)，1個(gè)月來(lái)，新設(shè)外商投資融資租賃企業(yè)45家，合同外資86.84億元，占整個(gè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的比重分別為56.25%和74.15%。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案新設(shè)外商投資企業(yè)146家，合同外資31.53億元，占同期福建全省新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及合同外資的比重分別達(dá)71.57%和53.55%。臺(tái)灣中小投資者青睞福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，區(qū)內(nèi)新設(shè)臺(tái)資企業(yè)87家，合同外資6.49億元，占整個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及吸收合同外資的比重分別為59.56%和20.58%。

下一步，商務(wù)部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各部門(mén)加快出臺(tái)各項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案各項(xiàng)任務(wù)措施落地實(shí)施。