打響“中國魯菜之都”名片 助推煙臺餐飲業(yè)快速發(fā)展

2015逆勢增長的煙臺餐飲業(yè)

2015年是推動“中國魯菜之都”品牌建設(shè)、打造煙臺餐飲業(yè)“升級版”的關(guān)鍵之年。隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快、人們消費理念的深層變化，煙臺餐飲業(yè)也步入“新常態(tài)”，正在逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、粗放增長向創(chuàng)新驅(qū)動兩大轉(zhuǎn)變。從上半年整體運行情況看，煙臺餐飲雖然面臨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、消費剛需不振等困難，但仍有望實現(xiàn)10%的逆勢增長，能夠形成這一良好態(tài)勢主要源于以下幾個因素。

一是大眾化餐飲消費普受歡迎，保持較強(qiáng)增長態(tài)勢。隨著勤儉節(jié)約、理性消費等觀念的宣傳普及，當(dāng)前煙臺消費者由過去注重高端、高質(zhì)化消費向大眾、便捷化消費轉(zhuǎn)變，主打?qū)嵒?、方便的中低價位餐館、酒店受到歡迎和認(rèn)可，一些高檔酒店也開始轉(zhuǎn)型。實惠餐飲、休閑餐飲、快餐行業(yè)等在經(jīng)歷了前幾年的快速增長之后，今年仍有望保持強(qiáng)勁增長勢頭，大眾餐飲已經(jīng)成為支撐煙臺餐飲行業(yè)整體發(fā)展的首要力量。

二是多業(yè)態(tài)融合餐飲備受關(guān)注，拉動消費動能強(qiáng)勁。隨著城鎮(zhèn)居民消費需求不斷升級，業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種豐富“商城餐飲”發(fā)展迅速。以萬達(dá)廣場、大悅城、煙臺振華商廈等為行業(yè)龍頭的城市商業(yè)航母，準(zhǔn)確把脈市場，聚焦瞄準(zhǔn)年輕消費群體，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，將餐飲消費與購物、娛樂、休閑消費等多業(yè)態(tài)融為一體，休閑式消費、購物式餐飲深受年輕一代喜愛。特別是煙臺成為“國家電子商務(wù)示范城市”和“跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市”以來，全市電商發(fā)展風(fēng)起云涌，借勢“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”，煙臺市90%以上餐飲業(yè)開展了電商營銷、微信營銷、手機(jī)APP營銷，可以說，電話點餐、網(wǎng)上訂餐、上門送餐等新型餐飲服務(wù)正在推動煙臺餐飲進(jìn)入“超級網(wǎng)絡(luò)時代”。

三是特色化餐飲消費深受青睞，客源保有量持續(xù)攀升。煙臺是海濱名城，魯菜的發(fā)源地之一，特色小吃遍布大街小巷，特色街區(qū)、特色門店比比皆是。特別是以福山美食一條街、上夼美食一條街、煙臺大學(xué)美食街等為代表的特色街區(qū)和以旅游大世界海鮮燒烤城、文化宮煙臺啤酒燒烤大排檔為主打的特色食街排檔，拉動了煙臺夜間消費和節(jié)日消費的持續(xù)增長，是煙臺市民和外地游客品魯菜美味的必到之地。同時，一些開在社區(qū)、臨街的面積不大的特色餐飲小型門店，因特色鮮明、定位適宜，也受到大家的追捧?？梢哉f，以傳統(tǒng)餐企為基礎(chǔ)、新型業(yè)態(tài)為支撐、特色消費為補(bǔ)充的行業(yè)固態(tài)已在煙臺穩(wěn)步成熟。

雖然目前煙臺市餐飲行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等工作取得了一定成效，但也應(yīng)該看到“新常態(tài)”下餐飲行業(yè)發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。部分高端餐飲行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展仍舊“在路上”，同行競爭的壓力將不斷增加，同時用工難、用工貴、成本上漲等問題依舊存在，相關(guān)的發(fā)展決策仍需慎重而行。

總之，2015年煙臺餐飲業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也會遇到嚴(yán)峻的考驗，然而“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。相信煙臺餐飲企業(yè)一定能夠搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新求變，不畏艱難，開拓進(jìn)取，為書寫2015煙臺餐飲“嘉年華”做出不懈努力！

四大工作助推餐飲業(yè)快速發(fā)展

為擴(kuò)大中國魯菜之都的影響力，進(jìn)一步推動煙臺魯菜的創(chuàng)新與發(fā)展，煙臺政府已經(jīng)蓄勢待發(fā)，并于近期準(zhǔn)備通過以下工作，助推煙臺餐飲業(yè)快速發(fā)展。

一是借助“好客山東”平臺，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展市場需求，打造特色餐飲產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃設(shè)計精品魯菜文化，打造魯菜旅游產(chǎn)品品牌，繼續(xù)辦好兩年一屆的中國國際美食節(jié)和魯菜創(chuàng)新大賽等特色活動，讓游客在暢游煙臺的同時，感受魯菜的特色、魅力，打造煙臺旅游的新亮點。

二是扶持魯菜餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵、引導(dǎo)骨干企業(yè)“走出去”到國際、國內(nèi)大型城市開店設(shè)企，實行魯菜“連鎖式”發(fā)展，讓煙臺美食走向世界，為打造全球美食之都奠定基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)魯菜的宣傳推介。借助孔子學(xué)院、中國烹飪協(xié)會、山東省飲食文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究基地等平臺，提高魯菜知名度和美譽(yù)度。同時，積極引導(dǎo)民間魯菜資源及其制作方法申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，爭取三至五年內(nèi)有兩項魯菜技藝入圍國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

四是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全等級公示”制度，對餐飲服務(wù)單位食品安全實行量化分級管理。

四路并行 落實監(jiān)管

擴(kuò)大煙臺“中國魯菜之都”的影響，有賴于煙臺餐飲業(yè)的快速發(fā)展，而要讓煙臺餐飲業(yè)快速發(fā)展，找對方向、落實監(jiān)管必不可少。

一是提升食材質(zhì)量。加大對肉菜流通追溯體系、菜籃子工程等相關(guān)工作的推進(jìn)力度，加快構(gòu)建嚴(yán)密高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，在建設(shè)冷鏈物流配送體系等相關(guān)工作中加大投入，夯實魯菜發(fā)展基礎(chǔ)。

二是發(fā)展多樣業(yè)態(tài)。實施“名牌帶動、總體提升”戰(zhàn)略，在鼓勵餐飲行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、打造名品名店的同時，引導(dǎo)企業(yè)面向不同層次的消費者，大力發(fā)展特色店、大排檔、農(nóng)家樂、海鮮火鍋店等，完善餐飲行業(yè)的梯形結(jié)構(gòu)。同時，結(jié)合煙臺對韓日、歐美以及“一帶一路”沿線國家的開放合作，探索對國外特色餐飲企業(yè)的引進(jìn)培育，打造更為開放、包容的餐飲市場。

三是合理規(guī)劃布局。結(jié)合現(xiàn)有餐飲企業(yè)分布情況，精心打造一批以煙臺海鮮為主的美食名城和特色餐飲街區(qū)，改造提升一批集聚各地風(fēng)味的大眾餐飲街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批集休閑、娛樂、購物、餐飲為一體的商務(wù)旅游餐飲街區(qū)和美食文化城，增強(qiáng)餐飲行業(yè)對消費的拉動能力。

四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極引導(dǎo)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)餐飲加工技術(shù)結(jié)合，推動“漁家樂”、“農(nóng)家樂”、“膠東海鮮魯菜館”等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺，同時加快推進(jìn)“放心早餐”等工程，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)布局中央廚房，搞好主食加工配送，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)走工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。

四大政策 創(chuàng)建保障

創(chuàng)建“中國魯菜之都”，離不開堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，煙臺市政府將推出四大優(yōu)惠政策，鼓勵、促進(jìn)餐飲業(yè)快速發(fā)展。

第一，稅收優(yōu)惠。加大對餐飲企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，全面落實營業(yè)稅起征點調(diào)高政策。對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的市級餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、省級餐飲龍頭企業(yè)，納稅有困難的，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可酌情減免城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項基金和房產(chǎn)稅。

第二，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步降低餐飲企業(yè)用電、用水負(fù)擔(dān)，對已繳納污水處理費和污水進(jìn)入城市管網(wǎng)的小吃企業(yè)，環(huán)保部門不再另征排污費。對已經(jīng)按有關(guān)要求參加年度餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn)并在省內(nèi)餐飲企業(yè)流動工作的從業(yè)人員，無需重復(fù)參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)。簡化餐飲企業(yè)燈飾、廣告設(shè)置審批手續(xù)，合理放寬對老字號、餐飲名店、餐飲街區(qū)的廣告設(shè)置規(guī)定。

第三，提供用地保障。各縣市區(qū)要在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，合理配置土地資源，統(tǒng)籌安排餐飲建設(shè)項目用地。對餐飲龍頭企業(yè)建設(shè)加工配送中心、原料基地的用地，積極予以支持。

第四，加大資金扶持。進(jìn)一步加大對餐飲產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，重點支持餐飲品牌培育與推廣，名吃、名店、名師認(rèn)定與獎勵，對餐飲企業(yè)開展配送中心建設(shè)改造、發(fā)展餐飲連鎖門店給予貼息支持。

煙臺餐飲業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的事情，需要大家的共同努力。所以，一方面，希望相關(guān)政府部門能夠以建設(shè)“中國魯菜之都”為契機(jī)，在加強(qiáng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、減輕餐飲企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)政策資金扶持等方面投入更多力量，推動全市餐飲行業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費等方面發(fā)揮更大作用。另一方面，希望餐飲行業(yè)的企業(yè)能夠再接再厲，在轉(zhuǎn)型升級、開辟市場、擴(kuò)大盈利等方面堅定信心、加強(qiáng)探索，在激烈的市場競爭中走出一條新路子，擴(kuò)大魯菜在世界范圍內(nèi)的知名度和影響力，為煙臺經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。endprint