運(yùn)籌帷幄謀發(fā)展 中州名鎮(zhèn)煥新顏

孫新博 余光正 左朝陽(yáng)

引言：

夫運(yùn)籌帷帳之中，決勝于千里之外，吾不如子房。鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬(wàn)之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰……

——《史記·高祖本紀(jì)》

這段話(huà)是劉邦對(duì)漢初三杰的評(píng)價(jià)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，如果沒(méi)有張良、蕭何、韓信的鼎力輔佐，劉邦不可能成為漢代的開(kāi)國(guó)皇帝。

張良，字子房，秦末漢初杰出的謀士、大臣，后世敬其謀略出眾，稱(chēng)其為“謀圣”。張良鎮(zhèn)這個(gè)名字源于西漢，因張良曾在此安營(yíng)扎寨而得名。明代形成商埠，清代名揚(yáng)豫、皖、晉、陜、冀、鄂，民國(guó)時(shí)被省府列為名鎮(zhèn)。1992年，被河南省建設(shè)廳命名為“中州名鎮(zhèn)”。

張良鎮(zhèn)是全國(guó)唯一以名人之名命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且比諸葛村、烏鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)等中國(guó)著名的古鎮(zhèn)還要古老，歷史還要悠久。

物華藏天寶，地靈出人杰，在這片鐘靈毓秀之地，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在精彩上演。近日，本刊記者一行帶著無(wú)限的希翼與憧憬，走進(jìn)了這個(gè)充滿(mǎn)神奇和魅力的名鎮(zhèn)。

聘專(zhuān)家

深調(diào)研

確立三大產(chǎn)業(yè)

思路決定出路，方式?jīng)Q定速度。張良鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉永凱上任伊始，帶領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要要求，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)整個(gè)管轄內(nèi)的人口狀況、土地資源、旅游資源、環(huán)境特色、歷史文化遺產(chǎn)等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，在結(jié)合法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)劃的前提下，確立了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，以“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)美麗張良”為總抓手，提出了“創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，并把腰帶、蔬菜、商貿(mào)確立為全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)。

小腰帶拓展海外大市場(chǎng)。張良鎮(zhèn)黨委書(shū)記書(shū)劉永凱告訴記者：“別小看這腰帶，去年全鎮(zhèn)憑借腰帶創(chuàng)外匯3325萬(wàn)美元，占全縣創(chuàng)外匯金額的65%?！?/p>

張良腰帶有40多年的加工歷史。河南奔寶皮件有限公司是我國(guó)中西部地區(qū)最大的腰帶生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)取得外貿(mào)出口權(quán)后，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)。并與印尼、印度、馬來(lái)西亞等外商建立了長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，奠定了海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)。目前該公司已擁有自主品牌“奔寶”“奔寶狼”“金豹鼠”商標(biāo)且已被國(guó)內(nèi)外客商認(rèn)可。在該公司的帶領(lǐng)和影響下，全鎮(zhèn)腰帶企業(yè)已發(fā)展到35家，從業(yè)人員5000多，年生產(chǎn)腰帶2.8億條，帶扣2.7億套，總產(chǎn)值達(dá)4億元，中低檔腰帶產(chǎn)量占全國(guó)的40%，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，有“中國(guó)腰帶第一鎮(zhèn)”之稱(chēng)。

近年來(lái)，該鎮(zhèn)奔寶皮件、宏昌五金、萬(wàn)華皮件、興發(fā)皮具等重點(diǎn)骨干企業(yè)瞄準(zhǔn)巴基斯坦、馬來(lái)西亞、印度、印尼、非洲等國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)外國(guó)人使用的腰帶產(chǎn)品，年創(chuàng)外匯在3000萬(wàn)美元以上。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)滾滾財(cái)源。張良鎮(zhèn)蔬菜種植已有2000多年歷史，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件完備。全鎮(zhèn)2.7萬(wàn)畝耕地，已建成1.6萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、日光溫室和大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，蔬菜種植品種40多種，對(duì)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用，流轉(zhuǎn)土地6000畝種植了花卉苗木，正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。近年來(lái)，張良鎮(zhèn)菜農(nóng)不斷學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)新品種，推廣新種法，種菜熱情越來(lái)越高。他們間作套種，一年可以實(shí)現(xiàn)三種三收，種菜收益良好。全鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)種植村發(fā)展迅速，年產(chǎn)值3億多元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60‰

為了保證人們對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的要求，鎮(zhèn)黨委、政府大力宣傳無(wú)公害種植，建立了無(wú)公害蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁濫用農(nóng)藥。鎮(zhèn)里還組建了蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)了張良姜、張良大蔥、張良蒜苗等10個(gè)商標(biāo)，為蔬菜高效安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。張良鎮(zhèn)新近引進(jìn)蘆筍的種植面積已達(dá)2000多畝，畝產(chǎn)值超1.5萬(wàn)元。

目前，河南省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)了張良“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”認(rèn)定，“張良姜”地理標(biāo)志登記已通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。該鎮(zhèn)的蔬菜也已遠(yuǎn)銷(xiāo)天津、北京、河北、甘肅、寧夏、山西、陜西等地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。

大商貿(mào)添彩魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張良鎮(zhèn)是古重鎮(zhèn)，集貿(mào)市場(chǎng)始建于明代，現(xiàn)在服務(wù)半徑200多公里，輻射周邊8縣市區(qū)，商賈云集，商貿(mào)繁榮，在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)商的商戶(hù)有1000多家，從業(yè)人員2000多，日交易額300多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)有1萬(wàn)多人在全國(guó)各大城市的批發(fā)市場(chǎng)從事針織、五金、百貨、蔬菜等批零生意，年人均收入20萬(wàn)元以上。張良商業(yè)街形成了餐飲、服裝、鞋帽、物流、小商品、小百貨一條街，家具城、家電城、批發(fā)部、五金店及摩托車(chē)銷(xiāo)售行等呈現(xiàn)出“品種齊全，行業(yè)多樣，商貿(mào)繁榮，百業(yè)興旺”的喜人局面。

商貿(mào)繁榮，經(jīng)常造成鎮(zhèn)區(qū)原有的街道交通堵塞，群眾有意見(jiàn)，商戶(hù)不滿(mǎn)意。于是，張良鎮(zhèn)黨委、政府決定把建設(shè)漢王大道商業(yè)街作為改善民生的具體行動(dòng)。說(shuō)干就干，2012年他們采用了“以路養(yǎng)路”模式，運(yùn)用民間資本開(kāi)工建設(shè)漢王大道。漢王大道商業(yè)街全長(zhǎng)1380米，累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元，建筑面積2萬(wàn)平方米，新增門(mén)店470余個(gè)，住宅500余戶(hù)，是目前魯山縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中最大的商業(yè)街。漢王大道商業(yè)街不僅拉大了鎮(zhèn)區(qū)框架，緩解了鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，而且成為張良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新亮點(diǎn)。

近日，在由平頂山市委農(nóng)辦、愛(ài)衛(wèi)辦、住建局等單位舉辦的“尋找鷹城魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)中，張良鎮(zhèn)喜獲“最佳特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。

多舉措巧布局

名鎮(zhèn)展新顏

發(fā)展是歷史的命題，幸福是民生的呼喚。劉永凱深知，“小城鎮(zhèn)想發(fā)展，只有靠科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)開(kāi)辟增加農(nóng)民收入的新途徑，在發(fā)展中步步為營(yíng)，建設(shè)一個(gè)又一個(gè)民生工程，民眾才能心服口服，相信跟從。只有講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能凝聚人心，齊心發(fā)展”。

在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、“創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”過(guò)程中，張良鎮(zhèn)黨委、政府一班人在書(shū)記劉永凱的帶領(lǐng)下，積極利用好各種項(xiàng)目，廣泛招商選資，大力推進(jìn)村民一事一議籌資籌勞，建設(shè)好公益事業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，初步形成了鎮(zhèn)區(qū)“東延西建、南改北拓”格局；共吸納社會(huì)資金和引進(jìn)項(xiàng)目資金8億多元，形成了“七縱四橫一環(huán)”的鎮(zhèn)區(qū)框架，街巷道路得到全部拓寬和硬化，鎮(zhèn)域面積由不足5平方公里擴(kuò)大到7.6平方公里，使鎮(zhèn)區(qū)形成了道路寬暢、水電齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到2.8萬(wàn)以上。2014年，生產(chǎn)總值達(dá)到8.2億元，財(cái)政收入574萬(wàn)元，引進(jìn)縣外資金5.3億元，固定資產(chǎn)投資5.35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.832萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7308元。

為了加大重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作力度，他們積極籌資，創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取借貸等多種措施，集中財(cái)力推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；并且加快小城鎮(zhèn)市政公用配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完成了公廁設(shè)置、垃圾清運(yùn)、街道綠化等工作，以齊全的配套設(shè)施、優(yōu)美的人居環(huán)境、逐步完善的市場(chǎng)體系，吸引更多的人和資金，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合張良鎮(zhèn)地域?qū)嶋H，遵循上級(jí)整體規(guī)劃，在發(fā)展上劃分出三個(gè)區(qū)：南水北調(diào)工程以南確立為生態(tài)旅游區(qū)，運(yùn)河以北、鎮(zhèn)區(qū)外規(guī)劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為工商業(yè)區(qū)。生態(tài)旅游區(qū)，堅(jiān)持把保護(hù)伏牛山生態(tài)作為工作之重。

2014年，鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平進(jìn)入一個(gè)新的階段。全鎮(zhèn)新增樓房建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米，目前一大批民生工程正在建設(shè)中，居民的居住生活條件得到明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，10公里邊溝排水工程得以完善，新建游園5個(gè)，人均綠地面積2.8平方米，新栽風(fēng)景樹(shù)200棵，自來(lái)水普及率100%。全鎮(zhèn)32個(gè)村實(shí)現(xiàn)了文化資源共享，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)連接、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。建設(shè)了全省鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)客運(yùn)站1個(gè)。同時(shí)，張良鎮(zhèn)內(nèi)21個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)路燈照明。張良有中心衛(wèi)生院1個(gè)，醫(yī)院科室開(kāi)設(shè)齊全，設(shè)備配套完善，改善了群眾就醫(yī)條件。新農(nóng)合、新農(nóng)保參合率分別達(dá)到95%和96%以上。全鎮(zhèn)已普及九年義務(wù)教育，有中學(xué)2所，小學(xué)12所，幼兒園11所，義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育等有了新的發(fā)展。社會(huì)治安防控體系、社會(huì)矛盾排查化解活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，普法教育深入開(kāi)展，平安村達(dá)到65%，公眾安全感位居全市前列。

張良鎮(zhèn)的美麗宜居小鎮(zhèn)創(chuàng)建成績(jī)顯著：高樓林立的集鎮(zhèn)、整潔寬闊的街道、綠樹(shù)掩隱的村莊、四通八達(dá)的水泥公路，展示出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)代文明。一樓一景、一街一景、一步一景，步步有景，城鎮(zhèn)建設(shè)已成為人與自然的和諧一體，張良鎮(zhèn)近年來(lái)的發(fā)展，展示了“張良形象”，創(chuàng)造了“張良速度”，樹(shù)立了“魯山窗口形象”。

目前，張良鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉永凱的帶領(lǐng)下，順應(yīng)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，大力弘揚(yáng)開(kāi)放、包容、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神，加快科學(xué)發(fā)展步伐，為全面建成宜居、宜商、宜游、宜業(yè)的美麗小鎮(zhèn)書(shū)寫(xiě)新的篇章！