王敬民
隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家“十二五規(guī)劃綱要”,正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的步伐大大加快。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),優(yōu)勢(shì)在于人口、潛力在于人口。如何發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),將人口大省逐步轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供動(dòng)力,是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵。本文在這樣的背景下,對(duì)河南省人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,總結(jié)了當(dāng)前河南省人口年齡結(jié)構(gòu)特征及存在的問題,為解決人口、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育布局規(guī)劃等問題提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。
一、河南省人口年齡構(gòu)成現(xiàn)狀及變化
2010年河南省常住人口為9403萬,0~14歲少年兒童人口為1975萬,占全省總?cè)丝诘谋戎貫?1.00%;15~64歲人口為6642萬,占70.64%;65歲及以上老年人口為786萬,占8.36%;老少比(也叫老齡化指數(shù),即65歲及以上老年人口與0~14歲少年兒童人口之比)為39.80%;年齡中位數(shù)為32.39歲;人口平均年齡為34.33歲;人口平均預(yù)期壽命為74.57歲,其中男1生為71.84歲,女性為77.59歲;百歲以上老壽星有2941人。
2010年與2000年相比,全省0~14歲少年兒童人口減少了388萬,占總?cè)丝诘谋戎叵陆盗?.89個(gè)百分點(diǎn);15~64歲人口增加了529萬,占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.64個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上老年人口增加了138萬,占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.26個(gè)百分點(diǎn);老少比上升了12.36個(gè)百分點(diǎn);人口年齡中位數(shù)上升了2.35歲;人口平均年齡提高了2.61歲;人口平均預(yù)期壽命增加了1.75歲,其中男性增加0.89歲,女性增加2.92歲;百歲以上老壽星增加1811人,增長(zhǎng)1.6倍。
二、河南省人口年齡結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)
(一)少年兒童人口比重下降,數(shù)量減少;老年人口比重上升,數(shù)量持續(xù)增加
第六次人口普查資料顯示,2010年河南省0~14歲少年兒童人口為1975萬,比2000年減少了388萬,少年兒童人口占總?cè)丝诘谋戎赜?000年的25.89%下降到2010年的21.00%,比2000年下降了4.89個(gè)百分點(diǎn)。在全省總?cè)丝诓粩嘣黾拥那闆r下,0~14歲少年兒童人口數(shù)量卻在不斷減少,占全省總?cè)丝诘谋戎卦诖蠓认陆?。與此同時(shí),河南省65歲及以上老年人口總量在大量增加,2010年為786萬人,比2000年增加138萬人;65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀?010年為8.36%,比2000年上升1.26個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),老年人口的增長(zhǎng)速度在不斷加快。
(二)總撫養(yǎng)系數(shù)和少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)大幅度下降,老年撫養(yǎng)系數(shù)上升
撫養(yǎng)系數(shù)是指每100名勞動(dòng)年齡人口所撫養(yǎng)的非勞動(dòng)年齡人口數(shù)量。2010年河南省15~64歲人口為6642萬,比2000年的6113萬人增加了529萬人,增長(zhǎng)了8.65%;占總?cè)丝诘谋戎匾灿?000年的67.0。%上升到70.64%。由于低年齡組人口的減少、勞動(dòng)年齡人口和老年人口的增加,使得總撫養(yǎng)系數(shù)和少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)大幅度下降、老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。2010年,總撫養(yǎng)系數(shù)由2000年的49.25%下降到41.56%,下降了7.69個(gè)百分點(diǎn);少年兒童(0~14歲人口)撫養(yǎng)系數(shù)由2000年的38.65%下降到29.73%,下降了8.92個(gè)百分點(diǎn);老年(65歲及以上人口)撫養(yǎng)系數(shù)由2000年的10.60%上升到11.83%,上升了1.23個(gè)百分點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移,河南老年撫養(yǎng)系數(shù)將會(huì)持續(xù)快速上升。
從2010年人口普查資料還可以看出,無論是總撫養(yǎng)系數(shù)、少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)還是老年撫養(yǎng)系數(shù),鄉(xiāng)村都要大大高于城鎮(zhèn),鎮(zhèn)次之,城市最低,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正好相反,是城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于鄉(xiāng)村,因此,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的撫養(yǎng)壓力要比城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的撫養(yǎng)壓力大得多。
(三)特殊年齡組人口變化明顯
人口年齡構(gòu)成的特殊分組法,是指把人口分組與人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與狀況結(jié)合起來進(jìn)行的年齡分組。2010年與2000年相比,0歲人口減少了14萬人,減少了11.91%;7~12歲小學(xué)適齡人口減少了434萬,減少了36.34%;13~18歲中學(xué)適齡人口減少了205萬,減少了20.14%;兵源人口減少了210萬,減少了30.77%。其余各年齡組的人口均有所增加,占總?cè)丝诘谋戎匾渤试鲩L(zhǎng)趨勢(shì)。增加最多的是退出勞動(dòng)年齡的人口(男60歲及以上,女55歲及以上),增加了393萬人,增長(zhǎng)了36.11%;其次是勞動(dòng)適齡人口(男性16~59歲,女性16~54歲),增加了298萬人,增長(zhǎng)了5.40%;1~6歲學(xué)齡前兒童增加了241萬人,增長(zhǎng)了37.97%;20~29歲生育旺盛期婦女人口增加了110萬,增長(zhǎng)了15.62%。
河南省退出勞動(dòng)年齡的人口大量增加,養(yǎng)老保障壓力增大;20~29歲生育旺盛期婦女人口的增加,勢(shì)必造成出生人口的增加和出生率的升高;勞動(dòng)適齡人口和1~6歲人口的增加,說明河南省近幾年仍面臨著就業(yè)壓力和小學(xué)入學(xué)的壓力;初、高中適齡人口減少,就學(xué)壓力減小。根據(jù)年齡構(gòu)成的這些具體變化,有關(guān)部門應(yīng)做好思想和物質(zhì)等方面的準(zhǔn)備工作,做到未雨綢繆,防患于未然。
(四)平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),老年人口的長(zhǎng)壽水平不斷提高
2010年,河南省人口平均年齡為34.33歲,比2000年提高了2.61歲;人口年齡中位數(shù)為32,39歲,比2000年上升了2.35歲;人口平均預(yù)期壽命為74.57歲,其中男1生為71.84歲,女性為77,59歲,分別比2000年增加了1.75歲、0.89歲、2.92歲。
國(guó)際上通常把80歲以上的人口視為長(zhǎng)壽者,并將80歲及以上人口與60歲及以上人口的百分比作為老年人口的長(zhǎng)壽水平。2010年河南省有60歲及以上人口1197萬,80歲及以上人口139萬,長(zhǎng)壽水平為11.61。2000年河南省有60歲及以上人口929萬,80歲及以上人口95萬,長(zhǎng)壽水平為10.18,全省老年人口的長(zhǎng)壽水平在不斷提高。分性別的老年人口長(zhǎng)壽水平,女性高于男性。2010年,女性老年人口的長(zhǎng)壽水平為13.74,男性為9.28,女性比男性高4.46。2000年,女性老年人口的長(zhǎng)壽水平為12.80,男性為7.27,女性比男性高5.53。1990年,女性老年人口的長(zhǎng)壽水平為10.40,男性為5.86,女性比男性高4.54。說明全省男性和女性老年人口的長(zhǎng)壽水平均在不斷提高。
(五)人口年齡結(jié)構(gòu)屬于年老型
隨著人口年齡構(gòu)成的變化,河南人口年齡結(jié)構(gòu)類型發(fā)生了顯著變化。國(guó)際上通常按照一定的劃分標(biāo)準(zhǔn),把人口年齡結(jié)構(gòu)劃分為三種類型:年輕型、成年型、年老型。第六次人口普查匯總資料表明,2010年11月1日0時(shí),河南65歲及以上人口為786萬,占8.36%;0~14歲少年兒童人口為1975萬,占總?cè)丝诘?1.00%;老少比為39.80%;年齡中位數(shù)為32.39歲。按國(guó)際上通用的人口年齡構(gòu)成類型劃分標(biāo)準(zhǔn),河南省人口年齡結(jié)構(gòu)1990年為成年型,2000年已進(jìn)入年老型,2010年屬于年老型人口。
(六)人口年齡金字塔由底部縮小到底部擴(kuò)張
人口的年齡構(gòu)成及其變化,可以用按每個(gè)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎乩L制的人口年齡金字塔直觀地表現(xiàn)出來。2010年人口年齡金字塔底部呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)張的現(xiàn)象。
2010年人口年齡金字塔,在10歲組以上,仍舊保持了河南省人口年齡金字塔很不規(guī)則的特點(diǎn),各鄰近年齡間的擴(kuò)張和收縮十分明顯,即相鄰年齡的人口數(shù)差異較大,金字塔呈現(xiàn)出參差不齊的曲線的特點(diǎn),其底部呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)張的現(xiàn)象,也就是說,5~9歲和0~4歲人口是在增加的。這種不規(guī)則性不僅對(duì)未來人口發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響,而且也會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題,諸如教育、就業(yè)、結(jié)婚、生育、住房、商品需求、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施、勞動(dòng)力老齡化、養(yǎng)老等。
三、結(jié)論
人口是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和主體,其年齡結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要的影響。通過對(duì)當(dāng)前河南省人口年齡現(xiàn)狀的分析,使我們對(duì)河南省的人口年齡特征及存在的問題有了深刻的把握,為我們制定人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、教育布局規(guī)劃等提供了重要的依據(jù),為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)中原崛起和中部崛起具有重要的推動(dòng)作用。
【本文系河南省教育廳課題“人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)河南省教育發(fā)展規(guī)劃、布局的影響研究”(2011-JKGHAB-0113)的階段性成果】
(作者系河南信息統(tǒng)計(jì)職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師)