新疆主要污染排放物影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度分析

郭 輝

（1.新疆師范大學(xué)商學(xué)院，新疆烏魯木齊830054；2.新疆師范大學(xué)中亞與中國西北邊疆政治經(jīng)濟研究中心，新疆烏魯木齊830054）

新疆主要污染排放物影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度分析

郭 輝1，2

（1.新疆師范大學(xué)商學(xué)院，新疆烏魯木齊830054；2.新疆師范大學(xué)中亞與中國西北邊疆政治經(jīng)濟研究中心，新疆烏魯木齊830054）

由于環(huán)境庫茲涅茨曲線嚴(yán)格依賴于將不同國家或地區(qū)的污染排放與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系看成是同質(zhì)的，忽略了研究對象在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口、工業(yè)化程度和污染治理投入等方面的異質(zhì)性。在考慮新疆經(jīng)濟增長對污染排放的影響時，就不能忽視新疆的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源利用、環(huán)境治理、技術(shù)進步等因素對污染排放的影響。因此，通過建立影響新疆污染排放的因子指標(biāo)體系，采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法分別對影響新疆主要污染排放物的影響因子進行實證研究。從研究結(jié)果看，影響新疆主要污染排放物的主要因素具有差異性，因此對于不同的污染排放物的政策調(diào)控重點應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。

主要污染排放物；灰色關(guān)聯(lián)度；影響因素；新疆

位于中國西北邊陲的新疆，其氣候特征屬于溫帶大陸型，離海洋遠(yuǎn)，其生態(tài)環(huán)境的主要特征有干旱少雨、水資源短缺；土地沙漠化、鹽漬化嚴(yán)重，植被稀少。顯然，新疆整體的環(huán)境容量小且生態(tài)環(huán)境脆弱。同時，新疆作為中國西部重要的能源儲備和生產(chǎn)基地，由于資源稟賦特征，新疆形成了以能源、原材料初級產(chǎn)品為主體的重化工業(yè)格局。近幾年，隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，來自資源、環(huán)境等方面的瓶頸制約也開始顯現(xiàn)。水資源供求利用的矛盾、廢氣污染加劇、沙塵暴天氣增多、土地退化嚴(yán)重等環(huán)境污染和破壞問題愈演愈烈，這些問題已經(jīng)對新疆的經(jīng)濟發(fā)展、人類健康、社會穩(wěn)定等方面構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。雖然新疆政府加大了環(huán)境污染的治理力度，但并未取得較好的效果。主要表現(xiàn)在：“十一五”期間，新疆僅完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)的44%［1，4］。“十二五”期間，國家給新疆下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)是單位GDP能耗下降10%。但2013年和2014年國家發(fā)改委公布的《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》的預(yù)警結(jié)果指出新疆因為新上項目多、新增能耗大等原因未完成節(jié)能減排目標(biāo)，節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻［2-4］?？梢?，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦、高污染物排放與低環(huán)境容量間的矛盾日益突出，面臨污染排放與經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的兩難困境［4］。

那么，在我國實施碳強度約束的背景下，新疆高污染物排放與低環(huán)境容量間的矛盾日益突出的現(xiàn)實情形下，有必要分析新疆主要污染排放物的排放趨勢及特點，更重要是剖析新疆主要污染排放物的主要因素及其貢獻程度，在此基礎(chǔ)上提出因地制宜的節(jié)能減排對策與建議，以期達(dá)到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻綜述與問題提出

有關(guān)污染排放與經(jīng)濟增長問題的研究文獻陳詩一（2009）、周五七和聶鳴（2012）做了歸納分為兩大類。一類是在經(jīng)濟增長過程中考察能源消耗或環(huán)境污染變化的驅(qū)動力原因，這類文獻利用分解技術(shù)將能源消耗或者污染排放變化拆分成幾種不同的影響因子，最終確定主要的影響因子［5］。另一類文獻則研究能源消耗或污染排放對產(chǎn)出的影響，這其中有兩個主要的研究方向，一是驗證經(jīng)濟增長與污染排放之間EKC曲線的存在性并提示EKC的曲線特征；二是將能源消費或污染排放納入增長理論模型［6］。近年來，綜合探討經(jīng)濟增長與污染排放之間的影響因素的研究推動了該領(lǐng)域的發(fā)展。國外學(xué)者Grossman和Krueger（1991）和Panayotou（1997）從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)方面解釋了污染排放的動因機制［7-10］。Thampapi11ai（2003）認(rèn)為完善的市場機制會將環(huán)境污染的外部性轉(zhuǎn)化成內(nèi)部成本［11］。Sender和Song（1994）、Markus（2002）認(rèn)為技術(shù)進步將有助于改善環(huán)境質(zhì)量［12-13］。Lopez（1994）、Cope1and和Tay1or（2004）等認(rèn)為貿(mào)易和外商投資會產(chǎn)生跨境污染，致使人均收入水平不相同的地區(qū)產(chǎn)生不同的ECK曲線特征［14-15］。Deacon（1994）、Grainger（1995）、Torras和Boyce（1998）等研究發(fā)現(xiàn)EKC曲線的變化特征取決于政府環(huán)境政策的正確監(jiān)管［16-18］。國內(nèi)學(xué)者楊海生和賈佳（2005）、張德強和譚晶榮（2006）、何立華和金江（2010）、李時興（2012）、佘群芝和王文娟（2012）、徐圓（2013）、趙忠秀等（2013）、陳挺和王鼎（2013）、晉盛武和吳娟（2014）等分別從地區(qū)貿(mào)易、外商直接投資（FDI）、需求者偏好、技術(shù)進步、政府干預(yù)和腐敗等角度將這些結(jié)構(gòu)因素、行業(yè)因素與制度性因素納入模型對污染排放形成的動因進行了有益探索［19-28］。

但鑒于同一個國家不同地區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源稟賦、環(huán)境治理和技術(shù)進步等方面具有異質(zhì)性，這些都表明影響各區(qū)域污染排放的深層次動因也具有區(qū)域特征。因此，結(jié)合新疆區(qū)域的特點，采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法定量剖析新疆主要污染物形成的深層次原因，因地制宜地提出節(jié)能減排對策建議。

2 初步的統(tǒng)計觀察分析

2.1 新疆的主要污染排放物隨經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正向增長態(tài)勢

1995年以來，新疆GDP總額從814.85億元增加到2013年的8360.24億元（當(dāng)年價），年均增長率達(dá)13.04%；同期人均GDP從4701元增加到37181元。從各項污染排放指標(biāo)看，同期全疆廢水排放量從39827萬噸增加到100700萬噸，年均增長率達(dá)5%；SO2排放放總量從36.8萬噸增加到82.94萬噸，年均增長率達(dá)4. 37%；煙粉塵排放量從40萬噸增加到75.59萬噸，年均增長率達(dá)3.4%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量從602.2萬噸增加到9283.05萬噸，年均增長率達(dá)15.48%。從初步的統(tǒng)計觀察看，隨著經(jīng)濟增長新疆的各項污染排放量都呈現(xiàn)正向增長的態(tài)勢。

2.2 工業(yè)污染排放為主要污染類別

按照污染排放源看，除廢水排放量以外，其它主要污染排放物都以工業(yè)污染排放為主要源頭。從1995年以來，新疆的SO2排放量呈現(xiàn)上升趨勢且以工業(yè)排放為主，工業(yè)SO2排放量占比從65.5%上升至2012年的89.05%（見表1）；雖然在所有污染排放物中煙塵排放總量是最少的，但從占比構(gòu)成發(fā)現(xiàn)煙塵排放主要以工業(yè)煙塵排放為主要來源，自2005年以來，工業(yè)煙塵排放量從55.5%迅速上升到2013年的87.75%（見表1）。工業(yè)SO2和工業(yè)煙塵排放占比較高與新疆能源結(jié)構(gòu)中以煤炭消費占比有緊密關(guān)系，煤炭消費占比從2005年的56.1%上升到2012年的68.4%。

廢水排放量主要以城鎮(zhèn)生活廢水排放為主，工業(yè)廢水排放呈現(xiàn)逐年下降狀態(tài)。自1995年來，新疆工業(yè)廢水從47.7%下降到2013年的34.46%；同期新疆生活廢水排放量卻從52.3%攀升至65.44%（見表1）。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能是由于新疆城鎮(zhèn)人口的增加所至，同期新疆城鎮(zhèn)人口占比從1995年49.51%下降到2000年的33.75%，后又一直呈現(xiàn)攀升狀態(tài)升至2013年的44.47%。新疆城鎮(zhèn)化水平的提高說明人口逐漸由農(nóng)村移居城市工作生活，由于城市居民人均能源消費量是農(nóng)村居民的約3.5-4倍［28］，這可能導(dǎo)致城市的污染排放量會呈現(xiàn)增加趨勢。

雖然工業(yè)固體廢物的利用率正逐步提高，但新疆的工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量呈現(xiàn)逐步增加的趨勢，從1990年的384萬噸快速增至2013年9283.05萬噸，年均增長率達(dá)到14.19%。

表1 新疆污染排放的主要來源占比構(gòu)成情況

2.3 化學(xué)制品制造業(yè)和電力熱力行業(yè)成為工業(yè)污染排放的主要行業(yè)

從工業(yè)按行業(yè)重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)污染物排放情況看，近四年化學(xué)原料、化學(xué)纖維及制品制造業(yè)占廢水排放量的平均占比為32%左右，已成為工業(yè)廢水排放量占比最高的行業(yè)，而且近四年該行業(yè)的廢水排放量占比呈逐年上升態(tài)勢；其次黑色金屬冶煉業(yè)成為工業(yè)廢水排放的第二類行業(yè)；食品制造業(yè)、造紙業(yè)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)成為工業(yè)廢水排放的第三類行業(yè)。這三類行業(yè)的廢水排放量占總工業(yè)廢水排放的近62%以上（見表2）。

電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)已成為工業(yè)SO2排放量的第一類主要行業(yè)，2012年該行業(yè)SO2排放占比高達(dá)51.1%，近四年該行業(yè)SO2排放平均占比達(dá)41.5%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)僅居其次，近三年其SO2排放平均占比達(dá)到19.3%；位居第三的是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，近四年平均占比為11.9%。僅隨其后的是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，近四年平均排放占比達(dá)9%。

除其它行業(yè)外，電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是工業(yè)煙（粉）塵排放量最大的行業(yè)，該行業(yè)近四年年均排放占比達(dá)到29.3%，這與新疆一次能源消費結(jié)構(gòu)中不潔凈的煤炭消費比重較高相關(guān)。其次是非金屬礦物制品業(yè)，近四年排放平均占比達(dá)36.4%；位居第三的是石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，近四年排放占比達(dá)12. 6%；緊隨其后的是水泥行業(yè)。四年平均排放占比達(dá)9.8%。從目前看，電力熱力供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和水泥行業(yè)已成為工業(yè)煙粉塵排放的源頭行業(yè)。

表2 工業(yè)按行業(yè)重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)排放構(gòu)成情況（單位：%）

注：1.-表示統(tǒng)計年鑒中此項數(shù)據(jù)缺失；2.數(shù)據(jù)來源：2011年-2013年各年的新疆統(tǒng)計年鑒。

2.4 采掘業(yè)成為工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的主要源頭

從近四年工業(yè)按行業(yè)重點調(diào)查工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量看，黑色金屬礦采選業(yè)位居榜首，平均占比達(dá)到22.4%；其次是煤炭開采和洗選業(yè)，平均排放占比為18.1%；位居第三的是有色金屬礦采選業(yè)，平均排放占比為12.2%；緊隨其后是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，其工業(yè)固體產(chǎn)生量達(dá)到11.94%?？傮w看，煤炭、黑色和有色金屬采掘和冶煉業(yè)已成為工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的主要行業(yè)。

表3 工業(yè)按行業(yè)重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量構(gòu)成情況（%）

3 灰色關(guān)聯(lián)度分析法

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是一個開放、復(fù)雜的系統(tǒng)，影響因素很多，如經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源利用情況、交通運輸、污染治理和技術(shù)進步等。由于這些因素之間的聯(lián)系錯綜復(fù)雜，因而難以用精確的模型加以定量分析。因此，為了比較各影響因素對新疆主要污染物影響程度的大小，采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法進行，以彌補計回歸分析、方差分析、主成分分析等方法出現(xiàn)的數(shù)據(jù)系列之間的自相關(guān)、多重共成性或異方差等問題。通過新疆經(jīng)濟、人口、社會發(fā)展、資源使用等方面的比較數(shù)列與主要污染物的參考數(shù)列之間的幾何相似程度來確定兩組數(shù)列之間的關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度的大小順序反映了各個指標(biāo)對污染物的影響程度的次序。關(guān)聯(lián)度越大，說明該項指標(biāo)對污染排放的影響越大；反之則為次要因素。

3.1 確定分析數(shù)列，并確定參考數(shù)列和比較數(shù)列，設(shè)被評價對象為m個污染排放指標(biāo)，評價指標(biāo)為n個經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)，設(shè)參考數(shù)據(jù)為m個污染排放指標(biāo)，X0（k）= ｛X0（1），X0（2），…，X0（m）｝，比較數(shù)列為X1i（k）=｛X1i（1），X1i（2），…，X1i（n）｝，i=1，2……n。

3.2 數(shù)據(jù)無量綱化：由于各影響因素的量綱不同，不便于比較，且得出的結(jié)論說服力較低，因此在進行關(guān)聯(lián)度分析時，要對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法主要有：極值法、Z-score標(biāo)準(zhǔn)化、均值法和初值法等。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理，原始數(shù)據(jù)均轉(zhuǎn)換為無量綱化指標(biāo)測評值，即各指標(biāo)值都處于同一個數(shù)量級別上，可以進行綜合測評分析［29-30］。無量綱化后的數(shù)列定義為x0（k），x1i（k）。

3.3 計算關(guān)聯(lián)系數(shù)，見式（1）

式（1）中，ξi（k）為比較數(shù)列Xi與參考數(shù)列X0在第k個評價指標(biāo)上的關(guān)聯(lián)系數(shù)，ρ為分辨率系數(shù)，ρ∈［0， 1］，該系數(shù)的引入是為了極值對關(guān)聯(lián)系數(shù)的影響，在此取ρ=0.5。

3.4 計算灰色關(guān)聯(lián)度，見式（2）

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度的大小，可以建立影響各個污染排放指標(biāo)的關(guān)聯(lián)序，若關(guān)聯(lián)度越大說明該指標(biāo)對污染排放指標(biāo)的影響越大，反之則越小。同時通過關(guān)聯(lián)序可以找到影響污染排放的主要因素，從中找到適宜的減排方法和途徑。

4 影響新疆主要污染排放物的灰色關(guān)聯(lián)度分析

4.1 影響新疆主要污染排放物的指標(biāo)選取

主要污染物指標(biāo)選擇了可獲取性并具有代表的4個污染指標(biāo)，主要有：廢水排放量、SO2排放量、煙塵排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

依前所述，污染排放是一個動態(tài)、開放的子系統(tǒng)，因此其影響因素涉及到人口、經(jīng)濟規(guī)模、能源利用、環(huán)境治理等各方面，借鑒以往研究以及考慮新疆污染物的排放特征，確定如下影響因子指標(biāo)體系（見圖1）。即選取了經(jīng)濟增長因子、人口結(jié)構(gòu)因子、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子、能源利用因子、環(huán)境治理因子和技術(shù)進步因子等6個一級指標(biāo)，11個二級指標(biāo)。將這11個二級指標(biāo)作為比較數(shù)列，分別以4個污染排放指標(biāo)作為參考序列，采用灰色關(guān)聯(lián)度法，定量分析影響新疆主要污染排放物的內(nèi)在因素，進而為新疆節(jié)能減排提供可行性建議。

囿于數(shù)據(jù)的可得性，整個數(shù)據(jù)研究區(qū)間為1995-2013年。數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計50年》及2005-2014年各年的《新疆統(tǒng)計年鑒》。鑒于篇幅原因，原始數(shù)據(jù)暫不列出。數(shù)據(jù)處理使用了SPSS11.0軟件。

4.2 新疆主要污染排放物影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度分析

圖1 影響新疆主要污染排放的因子指標(biāo)圖

表3 新疆主要污染排放物影響因子的灰色關(guān)聯(lián)度

4.3 灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果分析

4.3.1 廢水排放量的灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析

從表3中各指標(biāo)與新疆主要污染排放物的關(guān)聯(lián)度和排名可看出，在影響新疆廢水排放量的6個準(zhǔn)則層指標(biāo)中，其關(guān)聯(lián)度由強到弱排列分別為：經(jīng)濟增長因子＞環(huán)境治理因子＞能源利用因子＞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子＞技術(shù)進步因子＞人口結(jié)構(gòu)因子。從指標(biāo)層看，除了城鎮(zhèn)人口比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重和煤炭和石油消費占比的關(guān)聯(lián)度小于0.6以外，其它二級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度都大于0.7。具體看，對廢水排放量影響最大的是人均GDP和農(nóng)村居民家庭人均純收入為代表的經(jīng)濟增長因子，這表明隨著人均收入的提高廢水排放量也隨之提高。其次環(huán)境治理因子，這說明環(huán)境系統(tǒng)的人數(shù)和環(huán)境治理投資有助于廢水污染的治理。第三是貨物周轉(zhuǎn)量，其關(guān)聯(lián)度為0.914，這個因素的貢獻作用較大，一方面說明新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)域和我國向西開放的重要門戶，憑借新疆的地緣位置，由投資、消費和出口等內(nèi)外需求引致的經(jīng)濟增長必然對物流產(chǎn)生較大需求，物流供給通過滿足總需求引致的物流需求以間接方式促進經(jīng)濟增長［30］；另一方面也說明交通和物流業(yè)已經(jīng)成為導(dǎo)致污染不斷加劇的重要行業(yè)，據(jù)測算，新疆交通運輸和通訊行業(yè)的能源消費占比從1995的5.18%上升到2008年的9.09%的峰值，到2011年該行業(yè)的能源消費占比為6.84%，整個“十一五”該行業(yè)的能源消費平均占比為7.87%。交通運輸和物流行業(yè)的快速的能源消費對環(huán)境污染和生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在廢水、廢氣、廢渣等方面，雖然這類行業(yè)排出的廢氣是污染物的主要來源之一，但是這類行業(yè)泄漏有害液體、排放洗刷廢水和散發(fā)粉塵等都會污染環(huán)境。對廢水污染物影響程度第四的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子，該因子中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重對廢水排放量的影響最大，其關(guān)聯(lián)度為0.82，可見工業(yè)行業(yè)占據(jù)能源消費活動的主導(dǎo)地位，同時也意味著新疆工業(yè)化進程中工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會帶來較多的環(huán)境污染。

4.3.2 SO2排放量的灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析

針對SO2排放物的灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果看（見表3），對SO2排放影響最大的因素是經(jīng)濟增長因子，人均GDP和農(nóng)村居民家庭人均純收入的關(guān)聯(lián)度分別為0.87和0.86，這說明經(jīng)濟增長成為影響SO2排放的主導(dǎo)因素之一。其次影響SO2排放物的是環(huán)境治理因子，環(huán)境系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)和環(huán)境治理投資的關(guān)聯(lián)度分別為0.78和0.82，這說明環(huán)境治理因子成為影響和控制SO2排放的另一個主要因素，同時也說明加大環(huán)境治理可以有效改善SO2排放量。影響SO2排放的第三個因素是能源利用因子，而且貨物周轉(zhuǎn)量對SO2排放量的關(guān)聯(lián)度為0.85，僅次于人均GDP的影響。1978年至2012年新疆貨物周轉(zhuǎn)量由106.96億噸公里增加到2558.68億噸公里，年均達(dá)9.46%。憑借新疆的地緣位置和較為分散的區(qū)域空間布局，以貨物周轉(zhuǎn)量為代表的交通運輸和物流業(yè)是影響SO2排放量增加的主要因素之一。影響SO2排放量的第四個主要因素是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子，其中以第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和投資形成率影響較大，其關(guān)聯(lián)度分別為0.8和0.73，這說明投資和第二產(chǎn)業(yè)雖然是新疆經(jīng)濟發(fā)展引擎，但不能忽視其對環(huán)境造成的污染。影響SO2排放的第五個因素是技術(shù)進步因子，其關(guān)聯(lián)度為0.78，這說明技術(shù)進步可以改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴能源的線性發(fā)展模式，技術(shù)進步通過產(chǎn)業(yè)升級可以將經(jīng)濟發(fā)展的外部性問題納入到經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中。

4.3.3 煙塵排放量的灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析

針對煙塵排放物的灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果看（見表3），對煙塵排放影響最大的因素是環(huán)境治理因子，環(huán)境系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)和環(huán)境治理投資的關(guān)聯(lián)度分別為0.84和0.75，這說明環(huán)境治理因子成為影響煙塵排放的另一個主要因素，同時也說明加大環(huán)境治理可以有效改善煙塵排放量。其次是技術(shù)進步因子，其關(guān)聯(lián)度為0.83，這說明技術(shù)進步可以提高產(chǎn)業(yè)的能源使用效率，降低煙塵排放。影響煙塵排放量的第三個主要因素是人口結(jié)構(gòu)因子，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙焿m排放量的關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.81。城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加導(dǎo)致能源消費增加是影響煙塵排放量的誘因。影響煙塵排放量第四個因素是能源利用因子，其關(guān)聯(lián)度都大于0.8，說明產(chǎn)業(yè)活動引至的能源利用是影響煙塵排放量的又一主導(dǎo)因素。從1995年2011年，新疆能源消費總量從1995年的2733.04萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的9926.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這一時期煤炭消費平均占比達(dá)到62%，可見新疆經(jīng)濟發(fā)展依賴不清潔的煤炭資源是影響煙塵排放量的主要因素。

4.3.4 工業(yè)固體排放物的灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析

針對于工業(yè)固體排放物的灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果看（見表3），對工業(yè)固體排放影響最大的因素是經(jīng)濟增長因子，人均GDP和農(nóng)村居民家庭人均純收入的關(guān)聯(lián)度分別為0.89和0902，這說明經(jīng)濟增長成為影響工業(yè)固體排放的主導(dǎo)因素之一。其次環(huán)境治理因子，環(huán)境系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)和環(huán)境治理投資的關(guān)聯(lián)度分別為0.9和0.77，這說明加大環(huán)境治理可以有效改善工業(yè)固體的排放量。第三個影響因子是技術(shù)進步因子，其關(guān)聯(lián)度為0.85，這說明技術(shù)進步可以提高產(chǎn)品工藝流程，盡可能采取循環(huán)經(jīng)濟模式，提高固體廢物的再利用率。影響工業(yè)固體排放量的第四個主要因素是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子，其主要指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度都大于0.6，其中投資形成率和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重對工業(yè)固體排放的關(guān)聯(lián)度較高，這與新疆倚重于重工業(yè)的輕、重工業(yè)不均衡發(fā)展具有高度相關(guān)關(guān)系。據(jù)新疆2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報結(jié)果指出在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值272.49億元，增長8.6%；重工業(yè)2806.48億元，增長10.2%。未來新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將對重化工產(chǎn)業(yè)形成巨大的能源需求，這也意味著更多的污染排放［4］。

5 提高新疆節(jié)能減排效率的對策建議

針對影響新疆主要污染排放的關(guān)聯(lián)度結(jié)果看，影響新疆主要污染排放物的影響因素具有差異性，但未來新疆實施節(jié)能減排目標(biāo)是以經(jīng)濟社會發(fā)展為前提的，那么對于不同的污染排放物的政策調(diào)控重點應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。

5.1 廢水治理的主要措施

5.1.1 利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)等信息媒介宣傳并提倡節(jié)約用水；通過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上在不同地州城市設(shè)置水的階梯價位制度，以引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進程中居民節(jié)能的生活模式；設(shè)置不同級別的財政補償、稅收減免的方式激勵各類企業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

5.1.2 根據(jù)新疆各地州市的具體情況，增加環(huán)境治理人數(shù)。一方面，從新疆現(xiàn)有的環(huán)境系統(tǒng)人員分布情況看，近19年來，環(huán)境科技人才的平均占比僅為5.47%，占比最低，環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量最大，平均占比達(dá)42. 36%，環(huán)境監(jiān)測人員占比居中，平均占比為40.71%。故未來應(yīng)著重加大環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的人才引進和培訓(xùn)，發(fā)揮環(huán)境技術(shù)人才的技術(shù)示范效應(yīng)。另一方面，截至2012底，新疆共有污水處理廠86座，全疆僅烏魯木市有6座污水處理廠，未來應(yīng)在地州縣市改造和新建污水處理廠，增強各地州市的廢水治理力度。

5.1.3 從污染治理投資看，廢水和廢氣防治是當(dāng)前新疆污染治理的重點領(lǐng)域。從2000-2008年，新疆的廢水治理投資年均約占總污染治理投資的48.5%，廢氣治理年均占比約為35.6%。自2009年開始，新疆在廢氣污染上的投資年均約占71.8%，廢水治理的投資年均占比為25.6%?？傮w看，這些領(lǐng)域都需要大量的資金投入，主要靠政府融資是不夠的，需要進行多渠道籌集資金。因此，未來應(yīng)考慮污染治理的市場化運作，可以考慮多方共同籌建廢水污染治理企業(yè)，拓展了融資渠道，同時也為一些缺乏治污能力的中小企業(yè)提供專業(yè)化的污染治理服務(wù)。

5.1.4 政府相關(guān)部門應(yīng)加強執(zhí)法和監(jiān)督機制，通過明晰懲罰措施加強對工業(yè)污水的排放和治理，做到不同行業(yè)采取不同的處理工藝，從而提高工業(yè)污水排放的達(dá)標(biāo)度。當(dāng)前化工、石油、造紙、水泥和電力行業(yè)是我區(qū)重點用水行業(yè)，未來應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護規(guī)劃加強對這些工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，加強水質(zhì)、水量的監(jiān)測提高水的重復(fù)使用率，推廣清潔生產(chǎn)。

5.2 治理SO2等廢氣的主要建議

SO2排放和煙塵排放作為大氣污染的主要成分之一，其最關(guān)鍵的治理措施是減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中煤炭消費比重，提高清潔能源比重，如發(fā)揮新疆地區(qū)的光熱作用，提高太陽能、風(fēng)能和熱能在新疆地區(qū)的應(yīng)用比例。

5.2.1 工業(yè)SO2排放治理仍是新疆環(huán)境治理的未來重點，應(yīng)從優(yōu)化工業(yè)企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率兩個方向開展治理工作。同時，重點關(guān)注火電、鋼鐵、有色金屬、水泥、石化、化工等六大行業(yè)SO2、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等多種大氣污染物的協(xié)同控制工作。提高這些重點行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，進一步提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。

5.2.2 新疆長達(dá)半年的取暖期也是促使煤炭消費比重增加的原因。雖然目前以烏魯木齊市為代表進行煤改氣工程，但新疆廣大的農(nóng)村地區(qū)取暖主要是以燃燒煤炭為主。因此，未來政府的重點應(yīng)嘗試改造農(nóng)村居民戶取暖設(shè)備，或是嘗試改造農(nóng)村居民集中供暖，同時提升農(nóng)村天然氣的使用比例。

5.2.3 機動車尾氣排放也成為當(dāng)下廢氣治理的主要領(lǐng)域。自2010年以來，新疆僅烏魯木齊每年新增的機動車數(shù)量為年均10萬輛，截止2014年底僅烏魯木齊機動車保有量已突破74萬輛?？傮w看新疆民用汽車擁有量已從2002年4.5萬輛增加到2013年243萬輛，年均增長15.1%。因此，未來應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加速“黃標(biāo)車”淘汰進程，嚴(yán)格管控柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.3 治理粉塵的主要建議

粉塵污染具有點多、面廣、線長，而且具有易反復(fù)、易突發(fā)的特點，治理揚塵污染僅靠突擊監(jiān)察和治理的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要建立揚塵整治長效機制。

5.3.1 考慮構(gòu)建揚塵企業(yè)的信用考核體系?？紤]實施施工單位揚塵防治工作與工程款相掛鉤、工程招投標(biāo)結(jié)合起來實施監(jiān)督管理，一旦企業(yè)違反揚塵管理規(guī)定，除對其進行相應(yīng)的處罰外，還應(yīng)對其違規(guī)情況進行記錄，重點是將企業(yè)是否重視揚塵污染控制工作作為市場準(zhǔn)入的必備條件，建立施工單位和渣土運輸單位、建筑企業(yè)等的信用檔案。

5.3.2 重點關(guān)注礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、五金電鍍、裝飾材料加工等生產(chǎn)企業(yè)，這些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。政府應(yīng)加強對這類企業(yè)的監(jiān)督和管理，對于那些揚塵治理的標(biāo)榜企業(yè)應(yīng)在財稅政策上給予一定的優(yōu)惠，促使企業(yè)形成揚塵治理的示范效應(yīng)。

5.3.3 構(gòu)建新疆城市揚塵的綜合監(jiān)控手段。對于揚塵的監(jiān)管，考慮利用交通系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)施。環(huán)保部門可以聯(lián)合交管部門，增加道路監(jiān)控的揚塵監(jiān)控功能，利用龐大的社會化監(jiān)控手段，及時發(fā)現(xiàn)揚塵現(xiàn)象，及時處置。

5.3.4 雖然目前我區(qū)也出臺了征收揚塵排污費、揚塵處罰等措施，但是繳費和罰款都不是目的，最終目的是控制揚塵，改善環(huán)境。當(dāng)前有些地方存在的問題是，企業(yè)或單位繳了罰款之后就不再治理揚塵的現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)建立各職能部門的聯(lián)動機制來治理揚塵。利用經(jīng)濟手段、市場杠桿來管理揚塵。比如，運輸車輛不達(dá)標(biāo)不發(fā)放運行許可證等、不發(fā)放后續(xù)貸款等。

5.4 治理工業(yè)固體排放物的主要措施

提高工業(yè)固體廢物的再利用率是治理環(huán)境的重要途徑。建議從以下方面提高工業(yè)固體廢物的再利用率：

5.4.1 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并制定對于工業(yè)固體廢物利用的研究工作的獎勵、補償?shù)认嚓P(guān)政策，研究和發(fā)展一批工業(yè)固廢利用的新技術(shù)，加強對工業(yè)固體廢物的再回收和利用率；探索并改造減少廢物或無廢物工藝的生產(chǎn)工藝，以降低工業(yè)固廢的產(chǎn)生量。

5.4.2 政府應(yīng)當(dāng)建立主要工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物排放廢物信息管理庫。對不同行業(yè)的具有重復(fù)利用價值的的工業(yè)固體廢物的儲存數(shù)量、固體廢物的類型、固體廢的物理特性或化學(xué)特性、技術(shù)性能、生態(tài)特性、環(huán)境污染、可能的循環(huán)用途等方面的詳細(xì)具體內(nèi)容構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫。同時讓各行業(yè)能夠迅速查詢該數(shù)據(jù)庫，以備各行業(yè)進行再利用。

5.4.3 政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有吸引力的財稅政策，吸引企業(yè)對其產(chǎn)品工藝實施循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式，減少對固體廢物的排放；與此同時，應(yīng)注重培養(yǎng)和引進掌握先進管理經(jīng)驗的企業(yè)家，結(jié)合企業(yè)特點提升企業(yè)原材料的生產(chǎn)效率。

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Research on Im pacting Factors of the M ain Pollutants in Xinjiang Based on Gray Correlative Analysis GUOHui1，2

（1.College ofBusiness，Urumqi，Xinjiang，830054，China；2.The Political and Economic Research Center for Central Asia and Northwest Frontier ofChina，Xinjiang Normal University；Urumqi，Xinjiang，830054，China）

Because of the environmenta1Kuznets curve strict1y regarded the re1ationship between po11ution and economic growth of the different countries or regions as a homogeneous；it ignored the heterogeneity among the study objects in aspects of the economic structure，popu1ation，industria1ization degree and po11ution abatement investment etc.Therefore，this artic1e not on1y considered the inf1uence of economic growth on the environment po11ution in Xinjiang，but a1so cannot ignore the effect the popu1ation structure，economic structure，energy use，environmenta1governance，techno1ogica1 progress on po11ution emission.So this paper estab1ished the po11ution emission factor index system in Xinjiang，and emp1oyed the grey corre1ation ana1ysismethod to empirica1 research the po11ution factor respective1y.The resu1t indicated that themain inf1uencing factors of themain po11utants are different in Xinjiang，so for the po1icy of po11ution emission contro1key shou1d be treated different1y.

Themain po11utants；Gray Corre1ative Ana1ysis；Impacting factors；Xinjiang

F062.2

A

1008-9659（2015）04-001-10

2015-10-10

新疆普通高校人文社會科學(xué)研究基地“新疆宏觀經(jīng)濟預(yù)警研究基地”一般項目（010613C05）的階段性成果；新疆維吾爾自治區(qū)人文社會科學(xué)研究基地“中亞與中國西北邊疆政治經(jīng)濟研究中心”重點項目（040314B02）資助；新疆師范大學(xué)博士啟動資金（XJNUBS1415）資助；新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局2012年投入產(chǎn)出招標(biāo)課題資助。

郭 輝（1978-），女，江蘇豐縣人，經(jīng)濟學(xué)博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展方向的研究。

第34卷 第4期 《新疆師范大學(xué)學(xué)報》（自然科學(xué)版） Vo1.34，No.4 2015年12月 Journa1of Xinjiang Norma1University Dec.2015（Natura1Sciences Edition）