智慧城市：新形勢與新探索

文｜楊冰之

當(dāng)前，智慧城市建設(shè)已然成為我國解決城市發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流。隨著新型城鎮(zhèn)化與兩化融合的推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)4.0等新機(jī)會、新模式、新理念的出現(xiàn)，我國智慧城市建設(shè)即將進(jìn)入黃金發(fā)展期。

重新認(rèn)識智慧城市

1、智慧城市認(rèn)知在深化

更加注重數(shù)據(jù)價值——數(shù)據(jù)驅(qū)動服務(wù)和創(chuàng)新，構(gòu)成智慧城市核心優(yōu)勢。

更加重視平臺作用——鏈接與創(chuàng)新政府、企業(yè)、公眾的互動關(guān)系。

更多探索創(chuàng)新模式——PPP模式，尋求合力共建共享共贏思路。

更好發(fā)揮主體作用——更加注重運(yùn)營、形成一條龍服務(wù)。

更加注重應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展——在應(yīng)用中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶動應(yīng)用提升。

對認(rèn)知要深入思考哪些是基礎(chǔ)的、關(guān)鍵的、全局性的工作，以及如何來做好。

2、智慧城市參與主體在豐富、模式在創(chuàng)新

參與主體——政府、集成商、平臺類、運(yùn)維類、項(xiàng)目與投資類。

建設(shè)方式——合作機(jī)制，各種主體、技術(shù)、資源的融合。

突破點(diǎn)——云與數(shù)據(jù)中心、在線辦事能力、產(chǎn)業(yè)化。

新特點(diǎn)——地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型、運(yùn)營商拓展、平臺企業(yè)介入、投資機(jī)構(gòu)參與，更多新參與者，各有優(yōu)劣勢，還有很多重復(fù)和低層次競爭。

3、智慧城市的推動力在轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)

技術(shù)在進(jìn)化和強(qiáng)化——云大物移智成為城市的基本標(biāo)配。

需求在顯性化——本地公眾和企業(yè)的需求在日益增強(qiáng)。

外部壓力在增多和增強(qiáng)——城市治理、管理、運(yùn)營——團(tuán)隊(duì)、制度、規(guī)范。

外部壓力在增多和增強(qiáng)——政府和社會的合力在形成。

4、智慧城市還處于廣泛的試驗(yàn)和試錯階段

當(dāng)前階段三個特征判斷：

廣泛的試驗(yàn)和試錯階段；

創(chuàng)新發(fā)展和遍地開花的階段；

各種資源整合和參與者競爭合作的階段。

總體上還在探索中，會有很多的先驅(qū)者，因?yàn)?，總體方案設(shè)計、技術(shù)集成和運(yùn)營發(fā)展能力對每個參與者都是巨大的挑戰(zhàn)。

改變智慧城市的力量

1、新技術(shù)在智慧城市建設(shè)中扮演更積極的角色

技術(shù)還在快速進(jìn)步、融合和創(chuàng)新中；圍繞數(shù)據(jù)流動進(jìn)行流程設(shè)計；驅(qū)動智慧城市的持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用。

2、智慧經(jīng)濟(jì)是智慧城市極為重要的構(gòu)成要素

智慧城市成功的標(biāo)志之一是留住和吸引年輕人的能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主攻方向是智慧經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)是智慧城市的極為重要的構(gòu)成要素，是城市可持續(xù)發(fā)展的動力系統(tǒng)，是留住和吸引年輕人的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)城市再升級的主要要素。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)領(lǐng)域成為年輕人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的樂園。2014年，全國新登記注冊市場主體1292.5萬戶，注冊資本20.66萬億元。新登記注冊企業(yè)365.1萬戶，同比增長了45.88%。

3、智慧城市的外部環(huán)境在優(yōu)化

政策持續(xù)利好。關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等政策相繼出臺。社會認(rèn)知度高。到2014年末，100%副省級以上城市、89%的地級及以上城市（241個）、47%的縣級及以上城市（51個）在推進(jìn)智慧城市建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺。標(biāo)準(zhǔn)委計劃在2015到2018年之間，制定41項(xiàng)智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)；浙江省智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)五年行動計劃、廣東省智慧城市評價指標(biāo)體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺；國家發(fā)展改革委關(guān)于開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評價指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見等。

社會參與良性互動。政產(chǎn)學(xué)研社均在積極參與。

發(fā)展智慧城市關(guān)鍵

1、智慧城市的關(guān)鍵問題仍有待突破

持續(xù)運(yùn)營機(jī)制：與安全持續(xù)健康運(yùn)營適應(yīng)的保障機(jī)制。

績效產(chǎn)出能：經(jīng)濟(jì)效益、投資回報能力。

服務(wù)感知能力：社會效益，老百姓的使用效果。

關(guān)鍵性問題：技術(shù)支持能力不足；大型系統(tǒng)管理能力挑戰(zhàn)；數(shù)據(jù)開發(fā)能力和制度環(huán)境。

2、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與交流仍是智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作

減少探索成本——高水平、高起點(diǎn)、路徑選擇、自覺性、盲目性。

豐富學(xué)習(xí)要點(diǎn)——整合資源、方案設(shè)計、實(shí)施建設(shè)、運(yùn)維發(fā)展，商業(yè)模式與可持續(xù)發(fā)展的能力成為關(guān)鍵。

3、智慧城市更需要大智慧

措施——統(tǒng)籌、生態(tài)、協(xié)同；邊界——應(yīng)為、可為、好為、能為；目標(biāo)——把握自身目標(biāo)，同時為其他相關(guān)目標(biāo)做支撐。

眾志成城 眾智成城 眾資成城 眾技成城。加快目標(biāo)、理念、資本和技術(shù)的融合，為實(shí)現(xiàn)心中最美好的智慧城市而共同努力！建設(shè)智慧城市、見證智慧城市、享受智慧城市，為人類城市文明做出更大的貢獻(xiàn)。