市民網(wǎng):政民互動新平臺

威海市民網(wǎng)全面整合全市政務(wù)、公共和便民服務(wù)資源，集中為市民提供一站式融合服務(wù)。市民網(wǎng)于2014年10月18日首發(fā)上線試運行，截至目前已上線服務(wù)近1500項，PC端、手機端訪問量140萬人次。

2015年底，市民網(wǎng)服務(wù)范圍將延伸至榮成、乳山市以及文登區(qū)，提供服務(wù)事項至少1519項，平臺服務(wù)能力達280萬用戶，實現(xiàn)市域一體化覆蓋。市民網(wǎng)建成后，全市政府部門和公用事業(yè)單位將通過市民網(wǎng)對外提供服務(wù)，逐步形成“一個政府，一個窗口”,助力政府創(chuàng)新社會管理機制，打造多元投入的信息消費發(fā)展環(huán)境，樹立典范。

豐富的內(nèi)容規(guī)劃

威海市民網(wǎng)是根據(jù)智慧威海建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞威海城市運行管理體系和公共服務(wù)應(yīng)用體系的構(gòu)建，以市民對政務(wù)與公共事業(yè)等信息消費需求為核心，依托云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)，依托威海市公共服務(wù)云平臺進行集約化建設(shè)，采用云服務(wù)的方式聚合政府服務(wù)資源和社會公共服務(wù)資源，進行PC、智能手機、平板電腦、自助終端、有線電視、服務(wù)熱線和便民服務(wù)站等多渠道融合服務(wù)體系建設(shè)，通過市民個人主頁主動推送個性化的信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。

威海市民網(wǎng)在面向市民提供民生領(lǐng)域服務(wù)的同時，同主管委辦局共享渠道與終端體系服務(wù)，為整個城市打造一個安全可信的信息消費環(huán)境，促進智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)政府社會管理創(chuàng)新、推進基本公共服務(wù)均等化和人性化，在信息消費創(chuàng)造多元投入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境樹立典范。

市民網(wǎng)設(shè)置“我的聲音”、“我的空間”、“我的服務(wù)”三大服務(wù)版塊，涵蓋政務(wù)、公共和便民服務(wù)三大領(lǐng)域，包括政民互動、證照辦理、婚姻家庭、教育就業(yè)、醫(yī)療保障、交通出行、居家養(yǎng)老、經(jīng)營納稅、旅游休閑、農(nóng)業(yè)科技、市民辦事、網(wǎng)絡(luò)空間等26類主題、1500多項網(wǎng)上服務(wù)事項，提供7種便民服務(wù)渠道，基本滿足市民各類信息消費需求。

融合一體的服務(wù)模式。威海市民網(wǎng)面向城市級的“市民”，以滿足各類市民對社會公共服務(wù)方便獲取為基本目標，通過融合各部門分散的、單一的服務(wù)，為不同群體的細分對象提供協(xié)同性、綜合性、針對性服務(wù)。

多元便捷的服務(wù)渠道。同時提供PC、智能手機、平板電腦、自助終端、有線電視、熱線電話、便民服務(wù)站等7種以上線上、線下相結(jié)合的服務(wù)渠道，市民能夠隨時隨地、方便快捷地獲取服務(wù)。

豐富實用的服務(wù)內(nèi)容。設(shè)計并提供社保、證照、住房、旅游、賬單、醫(yī)療、居家等26類主題、1500多項服務(wù)事項，涵蓋市民大部分日常生產(chǎn)、生活服務(wù)需求。

政企合作的共贏模式。項目采取“企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”和市場化運營相結(jié)合的模式，充分整合利用各方資源，做到政府惠民、企業(yè)發(fā)展、市民受益三方共贏。

2014年10月，市民網(wǎng)首發(fā)上線發(fā)布會

移動互聯(lián)和云計算應(yīng)用。威海市民網(wǎng)的前端依托移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端在多媒體數(shù)據(jù)采集及服務(wù)獲取的優(yōu)勢，提供最便捷的移動應(yīng)用。后臺的數(shù)據(jù)中心充分應(yīng)用云計算技術(shù)，提供應(yīng)用的云托管服務(wù)，服務(wù)效果既高效又經(jīng)濟。

市域一體化覆蓋?；谑杏蛞惑w化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌市及各區(qū)市項目建設(shè)，平臺服務(wù)能力達280萬威海市民。

國內(nèi)領(lǐng)先。市民網(wǎng)的建設(shè)和系統(tǒng)設(shè)計充分考慮城市未來發(fā)展和市民服務(wù)增長趨勢，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，建成國內(nèi)領(lǐng)先的市民網(wǎng)建設(shè)示范工程。

采取的主要措施

組織需求調(diào)研，接入各項服務(wù)。完成了市人社局、政務(wù)服務(wù)中心、市長公開電話、12349居家服務(wù)中心等47個市直部門、單位和三個縣市區(qū)的業(yè)務(wù)需求調(diào)研，制定了實施方案。截至目前，已上線了1400余項政務(wù)和公共服務(wù)。

服務(wù)渠道建設(shè)。完成了PC、智能手機、平板電腦、自助終端、有線電視五種服務(wù)終端技術(shù)開發(fā)和渠道建設(shè)工作，滿足市民隨時隨地、方便快捷地獲取信息服務(wù)。

移動互聯(lián)網(wǎng)進入全民時代，市民網(wǎng)開發(fā)建設(shè)了基于Android、iOS的移動應(yīng)用，并在微信、支付寶開通城市服務(wù)，加載服務(wù)超市、有問必答和“我”三個版塊。

積極開展宣傳推廣。加強與中央、省、市多家媒體合作，充分利用電視、廣播、平面、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，組織新聞報道和專題宣傳150多次。

策劃組織“市民網(wǎng)在我身邊”體驗活動，走進機關(guān)、企業(yè)、購物中心、社區(qū)居委會等，現(xiàn)場設(shè)置電腦、手機、IPAD等多種設(shè)備，進行功能講解、操作演示，并提供注冊、認證服務(wù)，惠及上千市民。

關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)統(tǒng)一出口。按照市政府“全市一張網(wǎng)”的指示要求，與市民相關(guān)的通知、查詢、互動類應(yīng)用和服務(wù)，集中到市民網(wǎng)出口，方便市民使用。目前已接入食藥監(jiān)局的嬰幼兒乳品系統(tǒng)消費者追溯查詢、本地氣象預(yù)報、智慧教育市民互動、市民卡官方網(wǎng)絡(luò)平臺等。

融合場景服務(wù)。為了給市民提供更加直觀、方便、全面的服務(wù)體驗，市民網(wǎng)與房管局、公積金管理中心、衛(wèi)計委等合作，獨立調(diào)研、開發(fā)“宜居”場景、計劃生育等場景，融合政務(wù)、公共和便民服務(wù)資源，贏得市民好評。

互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”和“萬眾創(chuàng)業(yè)”的趨勢，利用市民網(wǎng)開放平臺組織數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在市經(jīng)信委的幫助下，智慧北洋公司協(xié)調(diào)完成19個委辦局、單位的88項數(shù)據(jù)開放，大賽以共青團中央城市青年工作部為指導(dǎo)單位，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。目前，大賽的開放平臺、數(shù)據(jù)門戶、數(shù)據(jù)歸集等工作完成，具備啟動條件。

解決的主要問題

結(jié)合國內(nèi)外市民服務(wù)的發(fā)展趨勢，通過對威海市民服務(wù)的現(xiàn)狀和問題的分析，威海市民網(wǎng)在渠道建設(shè)、內(nèi)容融合、平臺建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面進行了創(chuàng)新和發(fā)展。

服務(wù)渠道方面。開辟PC、智能手機、平板電腦、自助終端、數(shù)字電視、服務(wù)熱線、社區(qū)服務(wù)站等多樣化渠道，各渠道提供的服務(wù)內(nèi)容根據(jù)人群特點和服務(wù)業(yè)務(wù)的需求進行統(tǒng)一規(guī)劃和融合。

服務(wù)內(nèi)容方面。將政府各部門的服務(wù)內(nèi)容按照一定的方式進行科學(xué)的梳理和統(tǒng)一融合，以“實名制”為基礎(chǔ)，構(gòu)建以“我”為中心的個性化、精準化、全方位、一體化、一站式的融合服務(wù)。

威海市市長張惠調(diào)研參觀市民網(wǎng)

服務(wù)平臺方面。建設(shè)統(tǒng)一的融合服務(wù)平臺，融合政府各部門現(xiàn)有的服務(wù)應(yīng)用，統(tǒng)一服務(wù)入口。基于SNS技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)，為市民提供基于實名制的網(wǎng)絡(luò)互動和社交。

在服務(wù)方式方面。平臺將采用推送式、訂閱式、熱點式、場景式、檢索式等多種方式靈活地為市民高效、主動式服務(wù)。

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