云計算中心:企業(yè)投資、政府采購服務(wù)

威海云計算中心采用“企業(yè)投資、政府購買服務(wù)”的模式興建，由智慧威海建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)本地國有企業(yè)——威海北洋電氣集團投資建設(shè)，一期工程投資5000余萬元，建筑面積1300平米。機房按照國家A級標準建設(shè)，是目前威海市規(guī)模最大、等級最高、能效最高的非電信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，是山東省電子政務(wù)應(yīng)用的第二大云計算中心，威海也成為省內(nèi)第一個利用市場資源建成云計算中心的地級城市。

2015年初，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》及山東省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快我省電子政務(wù)集約化發(fā)展的實施意見》更是對威海市云計算及電子政務(wù)發(fā)展模式的肯定。

云計算作為國家重點布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有強大的知識創(chuàng)造和服務(wù)創(chuàng)新能力，當前處于發(fā)展窗口期，大力發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，對培育形成新產(chǎn)業(yè)和新消費熱點，推進經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型城市具有重要意義。

自2013年國家重點扶持云計算產(chǎn)業(yè)以來，八部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、十八屆三中全會強調(diào)政府向社會力量購買公共服務(wù)，均對云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出政策導(dǎo)向。2013年，為貫徹落實威海市委、市政府關(guān)于利用市場化手段推進智慧城市建設(shè)的指示精神，智慧威海建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定建設(shè)威海云計算中心。

智慧城市是以多應(yīng)用、多行業(yè)、復(fù)雜系統(tǒng)組成的綜合體。多個應(yīng)用系統(tǒng)之間存在信息共享、交互的需求。各個不同的應(yīng)用系統(tǒng)需要共同抽取數(shù)據(jù)綜合計算和呈現(xiàn)綜合結(jié)果。如此眾多繁復(fù)的系統(tǒng)需要多個強大的信息處理中心進行各種信息的處理。

要從根本上支撐龐大系統(tǒng)的安全運行，需要考慮基于云計算的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建設(shè)智慧城市云計算數(shù)據(jù)中心。在滿足上述需求的同時，云計算數(shù)據(jù)中心具備傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心、單應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)無法比擬的優(yōu)勢：隨需應(yīng)變的動態(tài)伸縮能力（基于云計算基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，動態(tài)添加應(yīng)用系統(tǒng)）以及極高的性能投資比（相對傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，硬件投資至少下降30%以上）。

采取的主要措施

集中利用已建成的統(tǒng)一平臺。充分利用市級電子政務(wù)云平臺和公共服務(wù)云平臺，遷移、整合、部署各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將云服務(wù)逐級向基層開放，在全市推廣云計算服務(wù)。目前在充分吸取各方意見、兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，初步形成服務(wù)價格標準。威海云計算中心已經(jīng)分別與乳山、榮成、高區(qū)簽署框架合作協(xié)議，各區(qū)市業(yè)務(wù)工作正在展開。

在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步加強云計算中心運營管理、服務(wù)流程、技術(shù)標準、信息安全等制度規(guī)范建設(shè)。

基于統(tǒng)一平臺，加快推進資源共享。在建成的統(tǒng)一平臺基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各級平臺、各級部門之間的無縫對接。

解決的主要問題

構(gòu)建統(tǒng)一、標準、安全的云計算平臺。

構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建統(tǒng)一的存儲資源池支撐海量數(shù)據(jù)的查詢和信息。

構(gòu)建共享高效的信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)分析決策平臺。

降低區(qū)域信息化的總體成本。

取得的主要成效

云計算基礎(chǔ)平臺建設(shè)及服務(wù)布局情況。威海云計算中心按國家最高等級A級標準建設(shè)，滿載標準機架144個，運行PUE值1.7，是目前威海規(guī)模最大、等級最高、能效最高的數(shù)據(jù)中心，獲2013年度中國數(shù)據(jù)中心優(yōu)秀方案設(shè)計獎。2014年1月，與山東省云計算中心簽訂合作協(xié)議互為異地災(zāi)備中心。2014年，經(jīng)過9個月的安全體系建設(shè)、完善，通過ISO27001國家信息安全管理體系認證。

基于硬件基礎(chǔ)平臺及云計算業(yè)務(wù)平臺，威海云計算中心形成了涵蓋IAAS、PAAS、SAAS領(lǐng)域的服務(wù)布局，主要服務(wù)內(nèi)容包括IDC基礎(chǔ)產(chǎn)品（含主機托管、主機租用、VIP空間租賃等）、云資源服務(wù)（含云虛擬機、云存儲、云網(wǎng)絡(luò)、云安全、云桌面等）、云增值服務(wù)（含容災(zāi)備份、負載均衡、等保認證、大數(shù)據(jù)分析、軟件應(yīng)用及服務(wù)等）。

支撐全市電子政務(wù)整合。2014年初，由市政府投資1350多萬元建成威海市電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，是省內(nèi)率先建成的電子政務(wù)云平臺，共部署高性能服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備等共30多臺，部署數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)5套。市級電子政務(wù)實現(xiàn)統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一運算存儲、統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運行維護，各單位將不再建設(shè)機房、不設(shè)運維人員，由威海云計算中心承擔(dān)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)接入、日常運維等全方位服務(wù)工作。

截至目前，依托威海云計算中心敷設(shè)98條光纖鏈路，整合遷移了市直部門機房和服務(wù)器設(shè)施150多臺套，整合了235個市直單位政務(wù)外網(wǎng)、90個政務(wù)網(wǎng)站和40個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，年可節(jié)省財政資金近1000萬元。

汲取政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)及整合的成功經(jīng)驗，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云平臺2015年參照同一模式在威海云計算中心建成并投入運營。

提供全市公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)平臺。結(jié)合威海市公共服務(wù)領(lǐng)域及應(yīng)用的實際特點，威海云計算中心在智慧威海建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下投資近2000萬元建成了公共服務(wù)云平臺。該平臺是智慧威海建設(shè)的核心，支撐威海公共服務(wù)所有領(lǐng)域、覆蓋與公共服務(wù)有關(guān)所有用戶群體。

公共服務(wù)云平臺建成后，結(jié)合智慧威海的發(fā)展步伐，先后為智慧公交、智慧交通、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、市民網(wǎng)、市民卡等不同服務(wù)領(lǐng)域的多種應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。目前，公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)后臺集約化、一體化的格局基本形成，市財政不再撥付硬件、網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)軟件資金，只支付應(yīng)用系統(tǒng)軟件建設(shè)資金，系統(tǒng)后臺統(tǒng)一依托公共服務(wù)云平臺建設(shè)。