我國(guó)地級(jí)市地下管線(xiàn)普查開(kāi)展情況調(diào)查分析

文｜江貽芳

我國(guó)各區(qū)域地級(jí)市普查開(kāi)展情況

一、我國(guó)地級(jí)市普查開(kāi)展情況

我國(guó)地級(jí)市總數(shù)為291個(gè)（截至2015年6月）。在全國(guó)各地級(jí)市中，開(kāi)展城市普查的地級(jí)市約222個(gè)，占全國(guó)地級(jí)市總數(shù)的76.29%。

從區(qū)域分布看，華東地區(qū)開(kāi)展普查的地級(jí)市數(shù)量最多（地級(jí)市77個(gè)，開(kāi)展普查的地級(jí)市71個(gè)），占比最大，為92.21%。華南和西北地區(qū)開(kāi)展普查的地級(jí)市占比最小，分別為61.54%和62.50%。

各地級(jí)市普查實(shí)施單位類(lèi)型

我國(guó)各區(qū)域地級(jí)市普查開(kāi)展比例

從各省份分布看，浙江、江西、安徽、山東及云南等地級(jí)市開(kāi)展地下管線(xiàn)普查的比例最大，均為100%；貴州、海南、西藏等南部省份的地級(jí)市開(kāi)展普查比例最低，均在15%-25%之間。見(jiàn)表1。

二、普查實(shí)施單位情況

全國(guó)各地級(jí)市開(kāi)展普查的組織實(shí)施單位類(lèi)型主要有以下幾類(lèi)：規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、檔案管理部門(mén)以及多部門(mén)綜合。各類(lèi)型單位中，絕大部分為規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)（共166個(gè)），占所有實(shí)施單位（除去實(shí)施單位不詳，共204個(gè)）的81.37%。其中，規(guī)劃部門(mén)102個(gè)，占50.00%；建設(shè)部門(mén)55個(gè)，占26.96%；規(guī)劃建設(shè)部門(mén)9個(gè)，占4.41%。見(jiàn)表2。

部分地級(jí)市已普查的各類(lèi)地下管線(xiàn)長(zhǎng)度

表1 各省開(kāi)展地下管線(xiàn)普查的地級(jí)市數(shù)量

三、部分地級(jí)市普查的地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)情況

本次調(diào)查的部分地級(jí)市普查的地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)表明，39個(gè)地級(jí)市普查的地下管線(xiàn)總長(zhǎng)度約9.73萬(wàn)公里。

從普查的管線(xiàn)類(lèi)型看，涉及給水、燃?xì)?、熱力、排水、電力、電信、工業(yè)、路燈、管溝等幾大類(lèi)專(zhuān)業(yè)。管線(xiàn)長(zhǎng)度最大的專(zhuān)業(yè)為電信，為30348.19千米，約占所有普查管線(xiàn)長(zhǎng)度的31.18%。見(jiàn)表3。

四、進(jìn)一步調(diào)查建議

1、補(bǔ)全未調(diào)查地級(jí)市普查信息

截止到2015年6月，我國(guó)地級(jí)市數(shù)量為291個(gè)。目前尚有23個(gè)地級(jí)市的地下管線(xiàn)普查情況不詳。下一步建議調(diào)查這部分地級(jí)市地下管線(xiàn)普查開(kāi)展情況。

此外，建議進(jìn)一步調(diào)查安徽省各地級(jí)市地下管線(xiàn)組織實(shí)施部門(mén)，補(bǔ)全實(shí)施單位信息。

2、進(jìn)一步明確管線(xiàn)普查實(shí)施部門(mén)

調(diào)查結(jié)果中，部分地級(jí)市的實(shí)施部門(mén)為事業(yè)單位，不是組織實(shí)施的政府管理部門(mén)，如測(cè)繪院、信息管理中心等。建議調(diào)查組織實(shí)施的政府管理部門(mén)。

表2 各省地級(jí)市開(kāi)展地下管線(xiàn)普查的實(shí)施單位類(lèi)型分布

表3 部分地級(jí)市地下管線(xiàn)普查數(shù)據(jù)

地下管線(xiàn)普查實(shí)施單位中，存在單一部門(mén)組織實(shí)施或單個(gè)部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)配合實(shí)施等不同方式，可進(jìn)一步細(xì)化這部分信息。

3、進(jìn)一步調(diào)查各地級(jí)市普查的管線(xiàn)數(shù)據(jù)信息

目前調(diào)查的管線(xiàn)普查數(shù)據(jù)涉及的地級(jí)市數(shù)量較少，仍存在大部分的地級(jí)市普查數(shù)據(jù)未調(diào)查。下一步建議繼續(xù)調(diào)查其他地級(jí)市的管線(xiàn)普查信息，以較為全面和準(zhǔn)確地掌握全國(guó)地級(jí)市管線(xiàn)普查信息。