讓殘疾人活得更有尊嚴(yán)
——我國將全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)

一個(gè)坡道，對殘疾人個(gè)人而言，是邁出了走向社會的一小步；對社會而言，是人文關(guān)懷、文明進(jìn)步的一大步。無障礙環(huán)境建設(shè)閃耀著人性的光芒，折射了社會的文明進(jìn)步程度。

國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)注

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)注保障和改善殘疾人民生，共享發(fā)展成果同奔小康生活，提出全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)等措施。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年12月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，共享發(fā)展成果同奔小康生活。

會議強(qiáng)調(diào)，保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是社會公平正義、文明進(jìn)步的標(biāo)志。一要幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾兒童康復(fù)救助等制度，完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度，優(yōu)先保障殘疾人基本住房。二要促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，對超比例安排的給予獎勵。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象，納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。三要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化殘疾預(yù)防、康復(fù)等公共服務(wù)，提高殘疾人教育普及水平。加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣泛動員社會力量為殘疾人服務(wù)，讓他們生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。

無障礙設(shè)施建設(shè)回眸

我國無障礙設(shè)施的建設(shè)是從無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點(diǎn)。1985年4月，在全國人大六屆三次會議和全國政協(xié)六屆三次會議上，部分人大代表、政協(xié)委員提出在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和市政設(shè)計(jì)規(guī)范中考慮殘疾人需要的“特殊設(shè)置”的建議和提案。1986年7月，原建設(shè)部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，于1989年4月1日頒布實(shí)施。

1990年12月全國人大常委會頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“國家和社會逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施?！眹鴦?wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行的中國殘疾人事業(yè)的“五年”工作綱要、“八五”、“九五”、“十五”計(jì)劃綱要，也都規(guī)定了建設(shè)無障礙設(shè)施的任務(wù)與措施。1998年4月，原建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于做好城市無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》（建規(guī)〔1998〕93號），主要內(nèi)容是有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)的無障礙規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和批后管理、監(jiān)督。1998年6月，原建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范的若干補(bǔ)充規(guī)定的通知》（建標(biāo)〔1998〕177號），主要內(nèi)容是切實(shí)有效加強(qiáng)工程審批管理，嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，公共建筑和公共設(shè)施的入口、室內(nèi)，新建、在建高層住宅，新建道路和立體交叉中的人行道，各道路路口、單位門口，人行天橋和人行地道，居住小區(qū)等均應(yīng)進(jìn)行有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)。2001年8月1日《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》正式實(shí)施。該規(guī)范由原建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實(shí)施的強(qiáng)制性規(guī)范。目前最新版是《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50763-2012，自2012年9月1日起實(shí)施?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)條例》于2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，自2012年8月1日起施行。