2014年中國信息化發(fā)展水平評估

文｜本刊編輯部

2014 年中國信息化發(fā)展水平評估在 2013年評估的基礎(chǔ)上，對指標體系進行了優(yōu)化調(diào)整，指標體系調(diào)整為一級指標3個，二級指標12個，三級指標20個。

圖1 2013-2014年全國信息發(fā)展指數(shù)情況比較

2015年1月12日，工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪工業(yè)和信息化研究院）和中國信息化周報聯(lián)合舉辦“2015年中國信息化發(fā)展十大趨勢”發(fā)布會，會上發(fā)布了2014年中國信息化發(fā)展水平評估報告，該報告對我國2013~2014年各省市信息化發(fā)展水平進行了量化，比較直觀地反映出各省市信息化發(fā)展狀況。

2014年較2013年全面增長

2014 年全國信息化發(fā)展指數(shù)為66.56， 比 2013 年 增 長 了 5.86。 其中，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為 60.94，增長了10.05；信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)為 69.38，增長了 3.05；應(yīng)用效益指數(shù)為72.19，增長了3.11（表1、表2、圖1）。

表1 2013-2014全國信息化發(fā)展指數(shù)情況比較

表2 2013-2014年信息化發(fā)展指數(shù)東中西差距

表3 2014年全國信息化發(fā)展水平評估各省市信息化發(fā)展指數(shù)

2014 年信息化發(fā)展指數(shù)增長最快前十名的省份為貴州、重慶、湖南、浙江、北京、安徽、遼寧、寧夏、四川、江西（圖2）。

2014 年網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)增長最快前十名的省份為遼寧、北京、青海、西藏、湖南、寧夏、四川、河北、廣西、安徽（圖3）。

2014 年信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)指數(shù)增長最快前十名的省份為貴州、重慶、湖南、浙江、安徽、湖北、江西、內(nèi)蒙古、北京、四川（圖4）。

2014 年應(yīng)用效益指數(shù)指數(shù)增長最快前十名的省份為浙江、貴州、陜西、天津、北京、廣西、寧夏、福建、甘肅、安徽（圖5）。

2014 年全國信息化發(fā)展水平評估各省市信息化發(fā)展指數(shù)和分指數(shù)如圖6和表3所示。

圖2 2014年信息化發(fā)展指數(shù)增長最快前十名

圖3 2014 年網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)增長最快前十名

圖4 2014 年信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)指數(shù)增長最快前十名

圖5 2014 年應(yīng)用效益指數(shù)指數(shù)增長最快前十名

圖6 2014年全國信息化發(fā)展水平評估各省市信息化發(fā)展指數(shù)

信息化發(fā)展呈現(xiàn)三大特點

2014 年，我國信息網(wǎng)絡(luò)加速完善，信息通信技術(shù)繼續(xù)深化應(yīng)用，信息化應(yīng)用效益提升明顯，全國信息化發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是信息化發(fā)展指數(shù)保持快速增長態(tài)勢。2014年全國信息化發(fā)展指數(shù)比2013年增長了9.65%，高于同期 GDP增速。其中增長幅度超過 8 的有四個省份，分別為貴州、重慶、湖南、浙江；增長幅度在5以上的有20個省市，增長幅度超過全國平均增長水平的有14個省份。

圖7 2014年各省市企業(yè)應(yīng)用指數(shù)

表4 2014年各省市企業(yè)應(yīng)用指數(shù)表

二是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)受政策驅(qū)動影響明顯。在網(wǎng)絡(luò)就緒度、信息通信技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)用效益三個分指數(shù)中，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)增長最快，2014年比 2013年增長10.05，增長率達到 19.75%，31個省份的網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)增長幅度均超過 7個點。這主要得益于國家政策強力支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2013年，國家發(fā)布了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》。工信部制定了《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018 年）》，組織實施了“寬帶中國 2013專項行動”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展 193個智慧城市試點。這些政策有力地促進了各地信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的演進升級。

圖8 2014年各省市政務(wù)應(yīng)用指數(shù)

表5 2014年各省市政務(wù)應(yīng)用指數(shù)表

三是東部和中部地區(qū)信息化發(fā)展水平差距基本保持不變，東中地區(qū)與西部地區(qū)的差距小幅縮小。2014年，東部和中部地區(qū)的信息化發(fā)展指數(shù)增長幅度均為 5.6，西部地區(qū)增長幅度達6.26，明顯高于東部和中部地區(qū)。這主要得益于國家大力支持西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，加大了對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，促使西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息通信技術(shù)應(yīng)用大幅提升。另外依據(jù)新的指標體系，對 2013年信息化發(fā)展水平進行了重新測算。

兩化融合和電子商務(wù)促進應(yīng)用

2014年全國信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)為 69.38。從評估結(jié)果來看，信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)從2013年66.33增長到了2014年 69.38，增長了3.05。其中，增長幅度在10以上的省份有兩個省，分別為貴州和重慶；增長幅度在3以上的省份有13個省，均超過平均增長水平；增長幅度超過全國平均增長水平的有13個省。上海、北京、廣東、福建、浙江、安徽等六省市信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)超過了80，主要原因在于此類地區(qū)2013年大力推進企業(yè)兩化融合和大力發(fā)展電子商務(wù)，企業(yè)信息化應(yīng)用水平和居民電子商務(wù)應(yīng)用水平都有顯著提升。河北、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、青海、西藏等六省市信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)均低于60分，主要原因在于企業(yè)應(yīng)用水平和政務(wù)應(yīng)用水平遠低于全國水平。

2014年全國企業(yè)應(yīng)用指數(shù)為65.08，各省市企業(yè)應(yīng)用指數(shù)情況如下圖所示（圖7表4）。

2014年全國政務(wù)應(yīng)用指數(shù)為 58.48，各省市政務(wù)應(yīng)用指數(shù)情況如下圖所示（圖8表5）。

2014年全國居民應(yīng)用指數(shù)為 76.97，各省市居民應(yīng)用指數(shù)情況如下圖所示（圖9表6）。

圖9 2014年各省市居民應(yīng)用指數(shù)

表6 2014年各省市居民應(yīng)用指數(shù)表

圖10 2014年各省市應(yīng)用效益指數(shù)

表7 2014年各省市應(yīng)用效益指數(shù)

過半省份應(yīng)用效益增幅超全國平均水平

2014 年全國應(yīng)用效益指數(shù)為72.19，各省市應(yīng)用效益指數(shù)如下圖（圖10表7）。

2014年全國勞動生產(chǎn)率指數(shù)為65.82，技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)為73.55，節(jié)能降耗指數(shù)為79.17。

從評估結(jié)果來看，應(yīng)用效益增長從2013年的 69.08 增長到了2014年的72.19，增長了3.11。其中增長幅度超過全國平均增長水平的有16個省份，增長幅度超過全國平均增長水平的有15個省。

天津、北京、上海、江蘇、浙江、廣東等六省市應(yīng)用效益指數(shù)均超過了90，主要原因：一是在這些地區(qū)地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，勞動生產(chǎn)率和人均收入普遍比較高；二是 IT 企業(yè)云集，技術(shù)創(chuàng)新比較活躍；三是隨著日益加重的霧霾，這些地區(qū)加快了對傳統(tǒng)“三高”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和改造力度，節(jié)能降耗水平有了顯著。

（文章數(shù)據(jù)來源：中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）