林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的思考

葉煥武

（龍川縣森林消防設(shè)備管理中心 廣東 河源 517300）

林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的思考

葉煥武

（龍川縣森林消防設(shè)備管理中心 廣東 河源 517300）

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的林業(yè)資源被人們所需要。森林資源是人類賴以生存的資源，它不僅深刻地影響了人們的生活環(huán)境，還為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的能源。所以為了能更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，必須加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，保護(hù)好林業(yè)資源，做好森林防火的防范措施。

林業(yè)資源保護(hù)；森林防火；管理

1 前言

可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)的基本國(guó)策和戰(zhàn)略方針，在林業(yè)建設(shè)中也同樣起著重要作用。如果林業(yè)資源被砍伐，則需要漫長(zhǎng)的時(shí)間重新培育才能保證資源是可持續(xù)性發(fā)展的。所以要合理的開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，并且做好相應(yīng)的防護(hù)措施。影響林業(yè)安全的重要因素是火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以在對(duì)森林進(jìn)行日常維護(hù)管理時(shí)，要提高警惕，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的防范并做好火災(zāi)預(yù)防措施。林業(yè)資源能給人們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也嚴(yán)重影響著生態(tài)效益以及社會(huì)效益。所以保護(hù)好林業(yè)資源具有重大的社會(huì)意義。

2 林業(yè)資源保護(hù)的工作研究

2.1 林業(yè)資源的保護(hù)

林業(yè)資源不僅能調(diào)節(jié)人類的生存環(huán)境，而且還能為人類的生活帶來(lái)木材的資源，可以說(shuō)對(duì)于林業(yè)資源及其相關(guān)行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品都存在著很強(qiáng)的獨(dú)有性，所以說(shuō)林業(yè)資源企業(yè)想在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中得到很好的利用以及獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。那就一定要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行很好的保護(hù)。而且，林業(yè)資源是社會(huì)公共服務(wù)性的資源之一，其性質(zhì)如果出現(xiàn)了一點(diǎn)差錯(cuò)，那將會(huì)給林業(yè)資源帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響，所以政府得采取相應(yīng)的措施，讓林業(yè)資源企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展予以保障。

2.2 林業(yè)資源的歸屬

目前，國(guó)家為了能讓林業(yè)資源能得到有效的保護(hù)，就把林業(yè)的開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)交給了林業(yè)企業(yè)，使其林業(yè)資源被開(kāi)采者買斷，在開(kāi)采的過(guò)程中則需要國(guó)家政府對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控。也需要國(guó)家制定出相關(guān)的法律法規(guī)，讓林業(yè)資源得到更好的利用，對(duì)林業(yè)企業(yè)的開(kāi)采也有一定的限制，減少對(duì)森林資源的破壞率。

2.3 林業(yè)資源的發(fā)展

我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中也沒(méi)忘把國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)一起快速發(fā)展，它把林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)管理分成了兩種不同制度：人民所有和部分集體所有。由此看來(lái)，我國(guó)對(duì)于林業(yè)資源管理模式是非常靠后的，沒(méi)有一定的創(chuàng)造性和積極性。所以我們就對(duì)林業(yè)資源的管理方面，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)理論，加強(qiáng)人類對(duì)資源的保護(hù)意識(shí)，使企業(yè)能合理的對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)采，讓資源得到合理的使用。這樣才能加快林業(yè)資源發(fā)展進(jìn)程。

3 林業(yè)資源的保護(hù)措施

3.1 構(gòu)建健全的管理機(jī)制

由于在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行管理的過(guò)程中沒(méi)有明確森林的分類標(biāo)準(zhǔn)，使有些地區(qū)忽略了生態(tài)的利益，而把經(jīng)濟(jì)效益排在第一位，大肆對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)采，使其遭到破壞和浪費(fèi)。所以就需要有關(guān)部門制定出健全的經(jīng)營(yíng)體系和有效的監(jiān)管體系，明確的分類好森林資源。這樣才能更好地阻止以上情況不斷的發(fā)生，對(duì)不同的森林就要采取不同的管理措施，企業(yè)在開(kāi)采的過(guò)程中一定要遵守森林的規(guī)則，平衡好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益的關(guān)系，合理的開(kāi)采森林資源，加強(qiáng)對(duì)森林的全面保護(hù)。

3.2 改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

只有具備了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能有效的開(kāi)展有關(guān)林業(yè)資源方面的活動(dòng)。但是現(xiàn)如今對(duì)于大部分地區(qū)的林業(yè)資源來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相比較來(lái)說(shuō)顯得非常單一，大多數(shù)都是把第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)做主要的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，而把第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)做輔助的產(chǎn)業(yè)。所以如果能夠科學(xué)合理的對(duì)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，一定能加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。①先按照市場(chǎng)的需求，降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，然后大力發(fā)展市場(chǎng)需求較多的速生林；②加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研發(fā)力度，在當(dāng)?shù)亟⒘謽I(yè)品牌，開(kāi)發(fā)林業(yè)、旅游等一些新型項(xiàng)目，然后不斷的提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，使這三種產(chǎn)業(yè)得到均衡。

3.3 加強(qiáng)員工管理

護(hù)林員是林業(yè)資源的安全衛(wèi)士，他們能很好的保護(hù)林業(yè)資源，在工作中起著非常重要的作用。但是有很多的護(hù)林員工作不負(fù)責(zé)，而且工作的時(shí)間也不統(tǒng)一，不方便對(duì)護(hù)林員的工作進(jìn)行很好的監(jiān)管，所以導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。因此，為方便管理，我們應(yīng)建立一支具有高強(qiáng)度的責(zé)任感和高效率的護(hù)林員部隊(duì)?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)外招聘和競(jìng)爭(zhēng)這兩種方式來(lái)招聘護(hù)林人員，以此來(lái)選擇真正熱愛(ài)護(hù)林的工作人員。同時(shí)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，讓他們明確自己的任務(wù)和職責(zé)，嚴(yán)格的監(jiān)督和管理護(hù)林工作人員，加強(qiáng)護(hù)林工作人員的積極性和責(zé)任心，使他們能工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)。

4 森林防火的管理措施

4.1 加強(qiáng)野外火源管理

管理野外火源是森林防火工作中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，必須極度重視?？梢詮囊巴馍a(chǎn)與非生產(chǎn)用火這兩方面著手，在火災(zāi)發(fā)生之前就落實(shí)好野外火源的管理措施，這樣就可以讓森林防火的工作有一定的實(shí)效性。同時(shí)野外用火的審批制度也要加強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)事、林事生產(chǎn)用火的情況也有一定的規(guī)范。以下幾種情況如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)都不能擅自用火：人力與打火工具都不齊全、合格防火線沒(méi)有開(kāi)設(shè)、森林火險(xiǎn)三級(jí)以上的天氣、監(jiān)督員或用火負(fù)責(zé)人都不在場(chǎng)以及夜晚和傍晚等。若用火得到批準(zhǔn)，各級(jí)防火部門也不能大意，而應(yīng)跟蹤監(jiān)督全程來(lái)確保用火的安全性。如果是農(nóng)事生產(chǎn)用火，則應(yīng)該采取疏、導(dǎo)、堵三種方式相結(jié)合的管理方法，來(lái)滿足林區(qū)農(nóng)民所需要的生產(chǎn)用火，并且要利用低火險(xiǎn)時(shí)段然后有組織、有計(jì)劃、并且具有防范性的用火，使其有效的被疏導(dǎo)出來(lái)，達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。如果想讓護(hù)林員在防護(hù)火災(zāi)中能充分的起到作用，相關(guān)防火部門應(yīng)該建立一個(gè)完好的移動(dòng)手機(jī)信息平臺(tái)和手機(jī)的定位管理系統(tǒng)，這樣就能讓相應(yīng)的火險(xiǎn)等級(jí)與護(hù)林防火管理等信息能及時(shí)地到達(dá)每一個(gè)護(hù)林工作人員的手中。而且通過(guò)手機(jī)的定位管理系統(tǒng)，如圖1所示，還可以動(dòng)態(tài)管理護(hù)林員巡山的情況并且對(duì)他的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在護(hù)林的整個(gè)過(guò)程中，必須高度重視高火險(xiǎn)期間，比如傍晚、中午這些時(shí)間段，相應(yīng)的護(hù)林員必須高度警惕，這樣才能確保萬(wàn)無(wú)一失。

圖1 定位管理系統(tǒng)

4.2 確切的落實(shí)好防火責(zé)任

要想對(duì)防火控制進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，就必須要確切地落實(shí)好森林防火的責(zé)任，做到“森林防火，人人有責(zé)”，并且實(shí)施每一項(xiàng)森林防火工作的措施。與之相關(guān)的責(zé)任單位也都應(yīng)該把森林防火工作列入重大事件之一，從而提出健全、謹(jǐn)慎、合理的預(yù)防方案。要始終保持著高效、敏捷的工作態(tài)度，完美無(wú)缺的做好森林防火工作。此外，相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該對(duì)森林防火工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，時(shí)時(shí)刻刻對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行施壓，讓相應(yīng)的制度能夠得到深入的落實(shí)和不斷的完善，從而建立一個(gè)具有功能齊全、指揮統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的森林防火制度。

4.3 做好火災(zāi)預(yù)防措施

氧氣、可燃物、火源是引起森林火災(zāi)的主要因素，它能給森林帶來(lái)毀滅性的傷害。氧氣與可燃物是長(zhǎng)期存在于森林中，如果有火源的幫助，它們就能給森林帶來(lái)火災(zāi)，所以火源是造成火災(zāi)的重要原因。而能夠給森林帶來(lái)火災(zāi)的火源主要分為兩種，分別是人為火源和自然火源，而在由火源所引起的眾多森林火災(zāi)事件當(dāng)中，人為火源就占據(jù)了比例中的99%。所以想要加強(qiáng)對(duì)森林的防火管理，關(guān)鍵就在于的要管束人在林區(qū)間的活動(dòng)。我們要開(kāi)始從建章制度著手，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，加強(qiáng)建設(shè)防火的基礎(chǔ)設(shè)施，完善好森林火災(zāi)預(yù)報(bào)的撲救機(jī)制。同時(shí)，我們還可以通過(guò)廣泛地開(kāi)展以森林防火為主體的宣傳教育活動(dòng)，以此來(lái)提高人民群眾的防火意識(shí)。如果發(fā)生了森林火災(zāi)，切莫驚慌，一定要及時(shí)地組織撲救，盡可能地把損失降到最低。其次，如果想要有效地防治火災(zāi)，我們可以在林區(qū)中設(shè)置各種防火的設(shè)施，例如防火林道、防火線、防火林以及眺望臺(tái)等。如今，在林業(yè)資源源源不斷發(fā)展的情況下，要想確保能順利的開(kāi)展森林資源防火工作，就必須有效的管理和保護(hù)林業(yè)資源。對(duì)于林業(yè)資源和林業(yè)，我們必須為其建立一套法律保障體系和新型的可持續(xù)發(fā)展政策，這樣才能最大化的體現(xiàn)出林業(yè)資源保護(hù)工作的作用。

4.4 加強(qiáng)林業(yè)管理

我國(guó)林業(yè)的管理是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的管理體制。而對(duì)于林業(yè)的管理不單單要有行政管理，而且還要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段對(duì)其進(jìn)行全面的管理，這樣才能快速提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，我們要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法力度，愛(ài)護(hù)好林業(yè)環(huán)境，完善與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高人民群眾的法制觀念，同時(shí)使用科技興林，加大培養(yǎng)林業(yè)科技人員的力度，并且通過(guò)科技手段來(lái)優(yōu)化林種、樹種，以此來(lái)提高樹木的成活率，提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)林業(yè)資源也在不斷的發(fā)展。如今，林業(yè)資源的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期。在此國(guó)家政府應(yīng)馬上完善林業(yè)資源方面的法律體系，建立一套可持續(xù)發(fā)展的政策，能讓森林資源防火工作能得到有效的展開(kāi)，林業(yè)資源得到有效的管理以及合理的保護(hù)。

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S757.2

A

1005-7897（2015）12-0121-02

2015-12-13