靠山吃山又養(yǎng)山

王榮金

放眼山陽(yáng)這片群山逶迤的大地，展現(xiàn)在你眼前的是一派生機(jī)勃發(fā)的活力！到處商機(jī)涌動(dòng)，到處建設(shè)的熱浪滾滾！開(kāi)發(fā)建設(shè)讓這里發(fā)生著日新月異的變化。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，不論是鄉(xiāng)村還是城市，那煥然一新的面貌令人驚訝贊嘆。在這波瀾壯闊的發(fā)展大潮中，充分加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，保護(hù)資源、保障發(fā)展、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為山陽(yáng)騰飛插上了翱翔藍(lán)天的翅膀！

一

山陽(yáng)土地資源緊缺。為了確保全縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積的保有量，縣委、政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終把保護(hù)基本農(nóng)田作為保護(hù)廣大群眾衣食飯碗的大事來(lái)抓，緊緊把握“三保一創(chuàng)”這條主線(xiàn)，每年年初，縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)層層簽訂土地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每村配備土地管理信息員，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審批關(guān)，切實(shí)做到基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。2015年，投資1937.3萬(wàn)元，實(shí)施完成了十里鋪、高壩、銀花3鎮(zhèn)8個(gè)行政村規(guī)模面積1262畝的農(nóng)田占補(bǔ)平衡建設(shè)任務(wù)，新增耕地約968畝;投資773萬(wàn)元，完成了元子街、板巖2鎮(zhèn)9村3063畝農(nóng)田的新增費(fèi)項(xiàng)目建設(shè);投資約742萬(wàn)元，實(shí)施了西照川鎮(zhèn)西川村等7個(gè)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目，恢復(fù)耕地244.85公頃。同時(shí)，戶(hù)家塬、牛耳川等鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作正在有序進(jìn)行。

有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，招商引資，現(xiàn)在全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)已建成中村五洲釩產(chǎn)業(yè)園，以五洲、永恒公司為龍頭，建成2萬(wàn)噸五氧化二釩清潔生產(chǎn)線(xiàn)，同時(shí)建成10個(gè)五氧化二釩下游系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。同時(shí)，依托地方金儲(chǔ)量，爭(zhēng)取地礦勘查項(xiàng)目，中村—商南湘河多金屬整裝勘查區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)省上批準(zhǔn)，目前勘察工作正有序推進(jìn)，初步探明夏家店一帶黃金儲(chǔ)量50-80噸，將建成陜西新的黃金基地?，F(xiàn)已建成秦鼎金礦、縱橫金礦，年產(chǎn)黃金1000公斤。

一手抓建設(shè)，一手抓執(zhí)法，通過(guò)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查檢查，切實(shí)做到對(duì)各類(lèi)國(guó)土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早糾正。今年，加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域主干道巡回監(jiān)督檢查力度，共受理違法占地案件157件，對(duì)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)違法占地行為進(jìn)行了快查快處。近兩年來(lái)，山陽(yáng)縣的國(guó)土資源管理工作得到省市縣的充分肯定。

二

面對(duì)廣大群眾和項(xiàng)目建設(shè)急需用地和要確保土地紅線(xiàn)實(shí)際，國(guó)土局積極服務(wù)，實(shí)施無(wú)節(jié)假日辦公，努力建立用地報(bào)、批、供綠色通道;同時(shí)，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)批協(xié)調(diào)，加快了項(xiàng)目建設(shè)用地的上報(bào)、審批速度。在一系列措施的有力保障推動(dòng)下，山陽(yáng)國(guó)土資源工作有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先后為高速路建設(shè)、縣城建設(shè)、移民搬遷以及近年來(lái)實(shí)施的縣域工業(yè)園區(qū)、三中、縣醫(yī)院等一些列重點(diǎn)工程建設(shè)提供建設(shè)用地380公頃。不僅如此，有效盤(pán)活土地，通過(guò)建設(shè)用地的招、拍、掛，為地方發(fā)展建設(shè)回收大量資金，有力地推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，“兩難”問(wèn)題得到有力化解，縣國(guó)土資源局被縣委、縣政府授予支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

三

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、多發(fā)易發(fā)的特點(diǎn)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的工作原則，切實(shí)把地災(zāi)防治工作落到實(shí)處?？h上成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建地質(zhì)災(zāi)害防治工作督查小組，編制印發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害《防治方案》，嚴(yán)格落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任。進(jìn)入汛期，嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，還先后利用“土地宣傳日”等相關(guān)活動(dòng)，采取集中咨詢(xún)、實(shí)地講解、媒體宣傳、設(shè)立警示標(biāo)志、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練等形式擴(kuò)大宣傳，提高人們的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和能力。我縣的地質(zhì)災(zāi)害演練全省全市觀摩推廣。一邊抓避險(xiǎn)，一邊抓治理，先后對(duì)漫川關(guān)梁子、中村李家墳等13處重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理，我縣被評(píng)為全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)縣。今年，楊地鎮(zhèn)獅子村毛莊、城關(guān)鎮(zhèn)張?jiān)妩S土塬崩塌、高壩店鎮(zhèn)棺山滑坡等應(yīng)急治理項(xiàng)目已開(kāi)工實(shí)施，同時(shí)38處移民安置點(diǎn)護(hù)坡?lián)鯄こ添?xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)的75%，啟動(dòng)了100戶(hù)以上安置點(diǎn)護(hù)坡?lián)鯄?xiàng)目建設(shè)，發(fā)放560處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)補(bǔ)助費(fèi)29.8萬(wàn)元，發(fā)放“兩卡”23000余份，地災(zāi)防治責(zé)任得到有效落實(shí)。