實施七大工程推動均衡發(fā)展

李東紅

通城縣地處幕阜山北麓、湘鄂贛三省交界處。全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?0.2萬；現(xiàn)有各級各類學(xué)校185所，在校學(xué)生7萬余人，教職工5000余人。近年來，通城縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施七大工程，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

實施學(xué)前教育普惠工程，政府主導(dǎo)規(guī)范辦園。通城縣委、縣政府進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，以實施《通城縣學(xué)前教育三年行動計劃》為抓手，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)，公民并舉”的普惠性學(xué)前教育體系。三年來，全縣通過爭取上級項目、加大財政投入、引進(jìn)民間資金等方式，累計投入建設(shè)資金6000萬元，新建、改擴建幼兒園35所，建設(shè)面積3.9萬余平方米。至目前，全縣公、民辦幼兒園達(dá)到89所，服務(wù)范圍覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；在園幼兒17369人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)85.7%。在規(guī)范辦園上，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入和年審工作制度，加強師資隊伍建設(shè)，落實幼兒園《一日常規(guī)》，提高保教保育服務(wù)水平和辦園質(zhì)量，推動了全縣學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展和快速發(fā)展。

實施義務(wù)教育均衡工程，城鄉(xiāng)一體促進(jìn)公平。堅持把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全縣教育發(fā)展的頭等大事來抓。強力推進(jìn)辦學(xué)條件均衡。成立了以縣長為組長的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校和定期議教制度，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任包保、縣直部門對口援建、規(guī)模企業(yè)捐資助學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶”等方式，積極推進(jìn)項目建設(shè)；并將實施23所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、啟動實驗小學(xué)搬遷工作，先后列入近兩年縣政府“十件實事”之一。三年來，全縣累計投入項目建設(shè)資金2.6億元，新建、改建校舍面積20萬平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件得到極大改善。積極推進(jìn)師資水平均衡。近三年，引進(jìn)316名新機制教師充實農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)一線，選派6000余人次參加“國培計劃”“全省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”和“全縣暑期集中培訓(xùn)”等各級各類培訓(xùn)活動。開展教師全員讀書活動和“學(xué)、研、比、評”系列活動，促進(jìn)教師專業(yè)成長。建立了初中區(qū)域教學(xué)聯(lián)盟和小學(xué)校片結(jié)對幫扶互助組，提升教師專業(yè)素養(yǎng)；實行農(nóng)村教師晉級評模優(yōu)先制度，落實農(nóng)村教師津貼和骨干教師補助政策，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。全面推進(jìn)教育質(zhì)量均衡。堅持“立德樹人”教育理念，著力學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；積極開展陽光體育運動、“大家唱、大家跳”“大課間”等活動，形成學(xué)生“人人會唱歌、個個能跳舞”的喜人局面；加強教學(xué)教研工作，打造高效課堂。小學(xué)實行“聯(lián)片教研”，初高中推行集體備課，校校舉行“課內(nèi)比教學(xué)”“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動；建立質(zhì)量檢測體系，落實教育質(zhì)量督導(dǎo)評估制度，增強學(xué)校質(zhì)量意識，縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距。

實施高中教育優(yōu)質(zhì)工程，示范創(chuàng)建提升品位。著力推進(jìn)教學(xué)改革。高中教育以深化教學(xué)改革、打造高效課堂為抓手，致力提高教育質(zhì)量，提升辦學(xué)品位。2013年，通城高考取得了清華、北大名校錄取“雙突破”的優(yōu)異成績。著力示范創(chuàng)建。通城二中立足自身發(fā)展，全力打造體育、藝術(shù)特色。2014年，通城二中以高分通過“咸寧市示范高中”督導(dǎo)評估驗收。通城一中致力“優(yōu)質(zhì)生源基地”和“荊楚名校”建設(shè)，加大硬件投入，規(guī)范學(xué)校管理，全力創(chuàng)建“省級示范高中”。

實施職業(yè)教育壯大工程，三駕馬車齊驅(qū)并進(jìn)。做優(yōu)職高升學(xué)教育。通過強化管理，加強實訓(xùn)，用普高備考的辦法抓職高的文化備考，近五年，通城職高高考上線率位居全市前列。做強駕校技能教育。中恒駕校自2012年6月成立以來，秉承“打造一流駕培團隊，建設(shè)鄂南邊陲人人向往的駕培搖籃”的辦學(xué)宗旨，強化內(nèi)部管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。創(chuàng)辦三年來，學(xué)員突破5000人，培訓(xùn)合格率位居全市駕培系統(tǒng)前列。做好電大學(xué)歷教育。利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、函授、短訓(xùn)等多種形式，整體提升縣內(nèi)外在職員工的文化素質(zhì)與學(xué)歷檔次。在創(chuàng)建省級示范電大活動中，取得了招生人數(shù)、導(dǎo)學(xué)管理、畢業(yè)率各項工作指標(biāo)居全市第一名的好成績。

實施平安校園創(chuàng)建工程，多措并舉筑牢屏障。牢固樹立安全底線思維，大力開展平安校園創(chuàng)建活動。強化安全責(zé)任?？h教育局成立了“綜合治理暨平安創(chuàng)建”八個工作專班，各由一名局班子成員牽頭負(fù)責(zé)。局機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總支管理干部、全縣教職工，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，強化安全包保責(zé)任，形成安全管理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。重視安全教育。通過開設(shè)安全教育課、舉行法制教育會、創(chuàng)辦安全宣傳專欄、召開家長會、印發(fā)告家長書和開展逃生演練、火災(zāi)撲救、交通安全、防溺水等專項教育活動，提高學(xué)生安全意識和防護(hù)能力。狠抓安全管理。加強學(xué)校人防、物防和技防建設(shè)，提升學(xué)校安全保障水平。強化日常安全管理，建立隱患排查機制，開展校園周邊環(huán)境治理和校車專項整治活動，切實維護(hù)了學(xué)校的和諧穩(wěn)定。近年來，全縣教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故。

實施留守兒童關(guān)愛工程，齊抓共管呵護(hù)成長。通城縣是一個打工大縣，長年有10多萬人在外務(wù)工，留守兒童多達(dá)1.2萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的20%以上。為切實加強留守兒童的教育和管理，促進(jìn)教育質(zhì)量的整體提升，通城縣成立了以縣委副書記為組長、教育局長為常務(wù)副組長，婦聯(lián)、財政局、公安局等單位負(fù)責(zé)人為成員的留守兒童關(guān)愛工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，并實行目標(biāo)考核管理，形成齊抓共管的關(guān)愛工作機制。采取召開會議、發(fā)放傳單、開辟專欄、借助廣播電視媒體等多種形式，加大宣傳力度，營造全社會關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。各級學(xué)校通過建立留守兒童檔案、教師義務(wù)擔(dān)任“編外家長”、開展幫扶活動、開設(shè)心理健康教育課、設(shè)立“免費親情電話”、開通“網(wǎng)上親情視頻”等多項舉措真情關(guān)愛留守兒童，讓其健康、快樂成長。

實施城鄉(xiāng)教師安居工程，尊師重教關(guān)注民生。為解決教師住房困難，讓廣大教師安心教學(xué)、扎根基層，近年來，通城縣積極爭取上級支持，不斷加大財政投入，教師住房難問題逐步化解。2012年，爭取中央項目資金1000萬元，為19所農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍212套；2013年，縣委縣政府投資1000萬元，為縣一中教師建設(shè)公租房216套；2014年，縣委、縣政府將建設(shè)教師安居工程列入重點民生建設(shè)項目，成立了建設(shè)指揮部，組建了建設(shè)專班，并撥付專項資金700萬元，在縣城區(qū)征地60畝，首期規(guī)劃建設(shè)教師安居房300套。目前工程建設(shè)已全面展開。

（作者系通城縣教育局局長）

（責(zé)任編輯 鄢志勇）