甘肅綠色交通運(yùn)輸裝備大升級(jí)

文/崔騰

甘肅綠色交通運(yùn)輸裝備大升級(jí)

文/崔騰

打造綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備綠色升級(jí)，助力綠色交通改革創(chuàng)新，這是當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)需要真抓實(shí)干的重任。作為聯(lián)系全國(guó)并通向中亞、西亞的重要交通樞紐、郵電通訊樞紐和能源運(yùn)輸大通道的甘肅，他們是如何布局綠色交通運(yùn)輸裝備的呢？

鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)在新能源使用、節(jié)能減排技術(shù)改進(jìn)等方面加大資金投入，逐步形成以國(guó)家和地方政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排資金投入機(jī)制。

“到2015年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到1.221噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（按2010年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.437噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（按2010年價(jià)格計(jì)算）下降15%，‘十二五’期間年均節(jié)能率3.2%。其中交通運(yùn)輸單位能耗與2005年相比，2015年?duì)I運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降10%?！边@是《甘肅省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃》的目標(biāo)。那么，甘肅省綠色交通運(yùn)輸裝備的發(fā)展現(xiàn)狀如何呢？

推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

2014年，甘肅省道路運(yùn)輸行業(yè)天然氣營(yíng)運(yùn)車輛已達(dá)23172輛，其中客車83輛、貨車731輛、公交車3453輛、出租車18905輛，年替代燃油量22.4萬噸。全省7487輛公交車中，天然氣及雙燃料車輛達(dá)3453輛，占公交車總數(shù)的46.1%。特別是省會(huì)蘭州市天然氣及雙燃料公交車擁有量占到全市公交車總數(shù)的97.4%，出租車中雙燃料車占到了99.5%，年替代燃油量達(dá)22.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)油，全年減少CO2排放約18萬噸，對(duì)于促進(jìn)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

甘肅省道路運(yùn)輸行業(yè)在節(jié)能方面取得較好成績(jī)的同時(shí)，“十二五”期間的節(jié)能工作也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及綜合運(yùn)輸體系發(fā)展需求還不夠適應(yīng)?！笆晃濉币詠?，甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直在10%以上，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)要求各種運(yùn)輸方式各展所能，但是由于甘肅省綜合運(yùn)輸樞紐發(fā)展相對(duì)滯后、銜接不暢，多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)薄弱，致使道路運(yùn)輸銜接配套的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮，為行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排帶來了巨大壓力。

二是道路運(yùn)輸企業(yè)集約化、組織化水平較低，運(yùn)輸效率不高。主要體現(xiàn)在運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理。目前，甘肅省道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)“多、小、散、弱、亂”的局面，運(yùn)輸企業(yè)層級(jí)不明確，沒有充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；高耗能的運(yùn)輸方式仍占主要地位，甩掛運(yùn)輸、接駁運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式還處于起步階段。

三是節(jié)能資金投入不足，阻礙節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣。受地方財(cái)力影響，道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能資金投入相對(duì)不足、覆蓋面較小。節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用成本相對(duì)較高，缺乏有效地帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能的機(jī)制。

四是節(jié)能體系不完善，節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核等基礎(chǔ)工作薄弱。省、市、縣三級(jí)節(jié)能行政管理體制、節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的管理體制尚未健全，服務(wù)能力不能適應(yīng)節(jié)能需要；節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系不完善；部分部門對(duì)節(jié)能工作認(rèn)識(shí)還不到位，部分運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能意識(shí)比較淡薄，節(jié)能尚未變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

配套設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃

“十二五”期間，甘肅省共規(guī)劃建設(shè)壓縮天然氣加氣站205座，其中母站11座、CNG和LNG加氣子站194座。2012年為了適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通事業(yè)的快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)天然氣需求迅猛增長(zhǎng)，一些地方出現(xiàn)了加氣難的問題，甘肅省又對(duì)《甘肅省“十二五”車用天然氣加氣站發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃了加氣站160座，其中城市站61座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站32座，高速公路及國(guó)省道加氣站38座，能源物流企業(yè)自備站29座。

預(yù)計(jì)到“十二五”末，甘肅省約有CNG 與LNG加氣站422座。目前，上述列入規(guī)劃的加氣站已有60%投產(chǎn)或?qū)⒔ǔ赏懂a(chǎn)。到“十二五”末，甘肅省將基本建立起與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要，布局合理、安全環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代化車用壓縮天然氣銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

另外，在甘肅省制定的《加快節(jié)能與新能源汽車發(fā)展及推廣應(yīng)用實(shí)施意見》中，計(jì)劃到2015年新建充電站、充電樁5000個(gè)、甲醇加注站168座，到2020年全省充電樁達(dá)到8000個(gè)、甲醇加注站270座，形成網(wǎng)絡(luò)化、便利化布局。到2020年，引進(jìn)2-3個(gè)較大規(guī)模汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目、20-30戶汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。

保障措施

為了達(dá)到“基本形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的交通節(jié)能戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)支撐與服務(wù)體系，初步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，交通行業(yè)能源利用效率明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)，甘肅省將采取一系列保障措施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在推進(jìn)節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)組織力度，持續(xù)提升管理效能，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作，堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓緊研究制定具體工作推進(jìn)方案并督促實(shí)施。

加大政策扶持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展清潔汽車產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策，努力創(chuàng)造條件，提請(qǐng)政府支持，發(fā)揮各相關(guān)部門政策扶持的合力。鼓勵(lì)新增或更新長(zhǎng)途客車、定線貨車使用LNG。

加大資金投入。拓寬項(xiàng)目籌融資渠道，通過爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部、省廳專項(xiàng)資金、市財(cái)政、社會(huì)資金和企業(yè)自籌等多途徑予以解決。鼓勵(lì)全省交通運(yùn)輸企業(yè)在新能源使用、節(jié)能減排技術(shù)改進(jìn)等方面加大資金投入，逐步形成以國(guó)家和地方政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排資金投入機(jī)制。

加強(qiáng)交流協(xié)作。建立合作共贏、共同推進(jìn)的工作機(jī)制和環(huán)境。發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量積極投入天然氣汽車在道路運(yùn)輸行業(yè)中的推廣應(yīng)用工作。積極借鑒省內(nèi)外天然氣汽車推廣應(yīng)用模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)天然氣推廣應(yīng)用技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成熟先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)、天然氣客車制造廠與能源公司加強(qiáng)協(xié)作，合建加氣網(wǎng)絡(luò)，更好地保障天然氣汽車在道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的推廣工作。

加強(qiáng)宣傳教育。運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、新聞媒體等大力倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，將綠色交通宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，普及交通行業(yè)節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)。要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并通過多種形式加強(qiáng)宣傳和推廣，充分發(fā)揮其引導(dǎo)輻射作用。建立健全激勵(lì)制度，對(duì)在推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，營(yíng)造天然氣汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。

（作者單位：甘肅省道路運(yùn)輸管理局）