機關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗的成因及對策

郝云偉

摘 要：幼兒園教育是我國教育事業(yè)的基礎(chǔ)，具有“起跑線”的意義，對于推動國家教育事業(yè)的繁榮復興起著不容忽視的作用。近年來，隨著“入園難”問題的加劇，享有財政撥款且各方面條件都很優(yōu)質(zhì)的機關(guān)幼兒園顯得格外搶手。然而機關(guān)幼兒園在搶手的同時滋生了腐敗，刮起了不良的教育之風。本文通過分析其“塌方式”腐敗的成因，進而為機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的治理，提出一定的對策。

關(guān)鍵詞：機關(guān)幼兒園；腐敗；成因；對策

近日，南通市第一機關(guān)幼兒園陷“塌方式”腐敗，張梅琴等七位工作人員涉嫌貪污受賄接受法律審判，此事一經(jīng)發(fā)生便引起了社會大眾的廣泛關(guān)注。中國自古以來就是一個重視教育的國家，源源不斷為國家培養(yǎng)棟梁之才的教育領(lǐng)域也一直被美名為一方凈土。機關(guān)幼兒園隸屬于學前教育機構(gòu)，它所發(fā)生的“塌方式”腐敗無疑是給我國教育事業(yè)的起點投下一劑慢性毒藥，嚴重地打擊民眾對教育的種種幻想，倘若我們不予以重視，造成的危害將不堪設(shè)想。

1 機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的危害

幼兒園教育是我國教育事業(yè)的開端，具有“起跑線”的意義，正如一代偉人鄧小平所說：“教育要從娃娃抓起”。娃娃教育領(lǐng)域滋生腐敗，將嚴重影響我國教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.1 進一步加劇“入園難”社會問題

“入園難，難于上青天”幾乎成為民眾互相調(diào)侃的口頭禪，它不僅折射出民眾對“入園難”的無奈，更是反映民眾對“入園難”的焦慮。“入園難”本質(zhì)上來說是我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民群眾日益增長的入園需求和優(yōu)質(zhì)學前教育資源分配之間失去平衡。這些年來，國家一直盡力來解決此問題，但學前教育資源匱乏，機關(guān)幼兒園名聲最響且各方面條件都很好，很多父母奉行“寧愿苦著自己也不要苦著孩子”的觀點，想盡所想，只為孩子能進入機關(guān)幼兒園。在這種“入好園難”背景下，機關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗無疑加大了“入園難”問題的解決難度。

1.2 威脅教育生態(tài)，為中國夢的實現(xiàn)設(shè)置阻礙

習近平總書記在抓作風建設(shè)時曾強調(diào)，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”，那么，培養(yǎng)祖國人才的教育領(lǐng)域也必須“山清水秀”。倘若腐敗分子藏身于教育場所，對天真的孩子施展腐敗的嘴臉，那么教育領(lǐng)域的生態(tài)可想而知將多么的渾濁。坦白說，幼兒園產(chǎn)生了腐敗，意味著教育事業(yè)的開端受到“毒瘤”的污染，“人才強國”的發(fā)展戰(zhàn)略得不到落實，進而偉大的“中國夢”的實現(xiàn)將受到阻撓，危害祖國的繁榮復興。

2 機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的成因

2.1 嚴峻的社會背景：優(yōu)質(zhì)教育資源供需雙方矛盾重重

隨著經(jīng)濟的日益增長，人們生活水平的提高，人們對教育重要性的認識的逐漸深入，優(yōu)質(zhì)學前教育資源的供給無法滿足廣大人民群眾日益增長的入“好”園需求。這是有我國的基本國情所決定的，這種嚴峻的社會背景無疑給機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗提供了本質(zhì)的誘因。

2.2 特殊的教育主體：機關(guān)幼兒園飽受優(yōu)質(zhì)資源分配的青睞

機關(guān)幼兒園是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，教育機構(gòu)的特殊性決定了它享有大量財政補貼，即飽受優(yōu)質(zhì)學前教育資源的青睞。然而優(yōu)質(zhì)學前教育資源本就供給不足，機關(guān)幼兒園飽受其青睞，這不僅與教育公平理念相違背，同時使得機關(guān)幼兒園顯得格外的搶手，所謂“物以稀為貴”，腐敗的滋生就自然而然地發(fā)生了。

2.3 治理的偏差：政府發(fā)展學前教育事業(yè)的重心定位不準

學前教育資源就好比一塊“蛋糕”，它不僅涉及如何分配的問題，還涉及到如何把這塊蛋糕做得更大更好。[1]近年來，不少地方政府開放機關(guān)幼兒園，僅這僅是解決公平的問題，對于追求學前教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展認識程度不深，因此無法提高幼兒園的整體素質(zhì)，因而阻止不了人們對各方面條件好的機關(guān)幼兒園的青睞，進而無法徹底的杜絕腐敗的發(fā)生。

2.4 內(nèi)部的成因：機關(guān)幼兒園部分老師師德的滑坡

機關(guān)幼兒園部分工作者師德的滑坡直接推動了腐敗的產(chǎn)生。師德是身為一名教師最起碼的準則，然而部分老師不能嚴格要求自己，利用自己職權(quán)之便在招生環(huán)節(jié)進行權(quán)錢交易，收受家長的好處費，另外節(jié)假日有意無意暗示家長送禮，這些都是很多家長敢怒不敢言的現(xiàn)象。

2.5 潛在的成因：家長封建教育觀念的束縛

在我國傳統(tǒng)教育觀念里，“望子成龍、望女成鳳”是每個家長的共同心愿。隨著計劃生育政策的深入執(zhí)行，現(xiàn)代家庭大部分都是獨身子女，家長的這種心理則顯得甚為強烈。不少家長為了讓孩子“不輸在起跑線”上，擠破頭也要把孩子送進好學校。然而各地方的“機關(guān)園”數(shù)量少，園內(nèi)的各方面條件又都堪稱一流，招生環(huán)節(jié)中，難免會有家長進行托關(guān)系、送好處等進行權(quán)錢交易的腐敗行為。客觀來說，部分家長為腐敗的進行提供潛在的條件。[2]

3 治理機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的對策

所謂“冰凍三尺非一日之寒”，治理機關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗是項艱巨的工作，需要我們?nèi)鐣餐呐Α?/p>

3.1 政府轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，致力于緩解供求雙方矛盾

我國仍處于社會主義初級階段，這一基本國情要求政府必須把緩解供求雙方矛盾作為工作重點。主要可以分為以下幾個方面：

第一，轉(zhuǎn)變學前教育發(fā)展模式，走有中國特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。提高我國學前教育資源的整體質(zhì)量，即通過增加高質(zhì)量的學前教育資源供給，來維持供需的相對平衡，進而破壞腐敗產(chǎn)生的溫床。

第二，對機關(guān)幼兒園重新定位，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)學前教育資源的分配。對于任何資源，我們向來是“不患寡而患不均”，因此政府給機關(guān)幼兒園一個明確的定位，它由納稅人共養(yǎng)，那么招生就一定要徹底“惠普”，打破優(yōu)質(zhì)學前教育資源對機關(guān)幼兒園的過分青睞，進而減少腐敗產(chǎn)生的可能。

第三，加大立法、監(jiān)督，為機關(guān)幼兒園的正常發(fā)展保駕護航。

古語說“不以規(guī)矩不能成方圓”，通過加大立法、監(jiān)督力度，使得機關(guān)幼兒園的招生環(huán)節(jié)、日常運營公開透明，并接受廣大群眾的監(jiān)督，從法治層面，為機關(guān)幼兒園的正常發(fā)展保駕護航。

3.2 嚴格把好教師素質(zhì)關(guān)，加強教師的師德培訓，完善懲罰機制

俗話說，“師德興則教育興”，幼兒教師對幼兒成長過程中起到啟蒙作用，對幼兒心智的形成起到不可忽視的作用[3]。因此，必須把好教師素質(zhì)關(guān)，將真正的教師引入幼兒教師隊伍。同時加強師德培訓，進而增強幼兒教師對腐敗的“免疫力”，并完善懲罰機制，將害群之馬堅決清除出幼兒教師隊伍。

3.3 打破部分家長的封建教育觀，追求教育理念的與時俱進

機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗的成因中，家長的教育觀念也有一定影響。因此，治理機關(guān)幼兒園的“塌方式”腐敗，我們必須打破家長的過分“望子成龍、望女成鳳”的封建教育觀，追求教育理念的與時俱進，使其牢固樹立三百六十行行行出狀元的意識，讓孩子在快樂中學習，在幸福中成長。

南通市第一機關(guān)幼兒園陷“塌方式”的園長張梅琴等七人已經(jīng)受到法律的制裁。但我們不能僅局限于對壞人受到制裁而進行拍手稱快。機關(guān)幼兒園“塌方式”腐敗關(guān)系到我國教育事業(yè)起點風氣的純凈，因此我們不得不引起重視。然而其成因復雜多樣，需要我們乃至全社會共同努力去治理。

參考文獻

[1] 姜朝暉，機關(guān)園要送“公家”走向“公眾”，《中國教育報》，2005

[2]邱發(fā)平，期待機關(guān)幼兒園“回歸”社會，《東莞日報》，2012

[3]王春俠、范立彬，幼兒教師師德培養(yǎng)探研，長春師范大學學報，2015