EPC總承包工程有色冶金設(shè)備計(jì)價(jià)辦法及影響設(shè)備價(jià)格因素

李慧忠

(中國恩菲工程技術(shù)有限公司 工程經(jīng)濟(jì)咨詢中心， 北京 100038)

EPC總承包工程有色冶金設(shè)備計(jì)價(jià)辦法及影響設(shè)備價(jià)格因素

李慧忠

(中國恩菲工程技術(shù)有限公司 工程經(jīng)濟(jì)咨詢中心， 北京 100038)

文章講述了承包商能否獲取EPC總承包項(xiàng)目和合理的經(jīng)濟(jì)效益主要取決于投標(biāo)報(bào)價(jià)，設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)合理與否直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，本文重點(diǎn)介紹了進(jìn)口設(shè)備、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的計(jì)價(jià)方法，全面準(zhǔn)確的計(jì)算設(shè)備價(jià)格是承包商獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

EPC總承包； 設(shè)備價(jià)格； 運(yùn)雜費(fèi)

EPC總承包模式較傳統(tǒng)的承包模式具有以下優(yōu)勢：(1)能夠充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化；(2)能夠有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，確保整個(gè)項(xiàng)目獲得較好的投資效益；(3)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，確保工程項(xiàng)目符合國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。因此工程項(xiàng)目EPC總承包作為我國建設(shè)市場一種重要的建設(shè)模式近年來在各個(gè)行業(yè)得到不斷地推廣，特別是很多大型工業(yè)設(shè)計(jì)院已把EPC總承包作為業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展方向。EPC是英文Engineering(工程設(shè)計(jì))Procurement(設(shè)備采購)Construction(主持建設(shè))的縮寫，中文意思為設(shè)計(jì)采購施工(EPC)工程總承包。是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備(材料)采購、工程施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、保修、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

由于EPC總承包工程是全功能、全過程的服務(wù)，涉及的業(yè)務(wù)范圍及承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都很大，業(yè)主對承包商的選擇及合同簽訂的內(nèi)容極為慎重，一般都會(huì)采用招標(biāo)方式優(yōu)選承包商。而決定承包商是否獲取總承包項(xiàng)目和利潤除了技術(shù)方案優(yōu)勢外，另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)即為總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，項(xiàng)目能否中標(biāo)，報(bào)價(jià)是決定因素。即使承包商實(shí)施項(xiàng)目能力再強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理，同樣會(huì)失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。對于一些EPC工程總承包項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，其中有的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有好有差，有的項(xiàng)目甚至發(fā)生較嚴(yán)重的虧損。究其原因，問題并不在于項(xiàng)目現(xiàn)場管理上，而是出現(xiàn)在項(xiàng)目前期建安工程及設(shè)備報(bào)價(jià)上。

通過對有色冶煉行業(yè)項(xiàng)目投資情況分析發(fā)現(xiàn)，鉛、鋅、銅冶煉項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)要占工程投資的50%～65%，而建筑安裝工程費(fèi)之和只有35%～50%，一些進(jìn)口設(shè)備較多的投資項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)所占的比重可達(dá)70%以上，由此可見設(shè)備購置費(fèi)用確定的合理與否直接關(guān)系到EPC總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。EPC工程總承包要取得好的經(jīng)濟(jì)效益，與設(shè)備前期報(bào)價(jià)和設(shè)備采購過程中的設(shè)備采購成本的控制是分不開的。下面對EPC總承包項(xiàng)目中的國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備如何計(jì)價(jià)做一下簡單的介紹：

1 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格組成與計(jì)算

國產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)兩部分組成。設(shè)備原價(jià)通常是指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)備價(jià)格中還應(yīng)包括業(yè)主招標(biāo)文件中約定的備品備件費(fèi)用。

如前所述有色冶煉行業(yè)建設(shè)投資中設(shè)備費(fèi)占項(xiàng)目建設(shè)投資50%以上，而國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備占全部設(shè)備費(fèi)的70%以上，做好國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備報(bào)價(jià)是整個(gè)EPC工程總承包報(bào)價(jià)的關(guān)鍵。

眾所周知決定設(shè)備價(jià)格的主要因素是設(shè)備規(guī)格型號和所采用材質(zhì)，但設(shè)備生產(chǎn)廠家也是影響設(shè)備價(jià)格的一個(gè)重要因素。內(nèi)蒙古某個(gè)EPC項(xiàng)目75噸工業(yè)鍋爐采購過程充分的證明了這一點(diǎn)， A、B、C三家鍋爐生產(chǎn)廠家參與了投標(biāo)，在設(shè)備技術(shù)參數(shù)全部響應(yīng)標(biāo)書的情況下，B鍋爐生產(chǎn)廠家提供的工業(yè)鍋爐性價(jià)比最高，理應(yīng)為中標(biāo)單位，但業(yè)主選用另一家投標(biāo)單位，結(jié)果設(shè)備采購價(jià)格提高了15%以上，充分說明在EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判過程中不能充分考慮這些容易被忽視的因素，勢必會(huì)給自己的企業(yè)帶來虧損。

設(shè)備基礎(chǔ)價(jià)格直接而準(zhǔn)確的來源是近幾年實(shí)際訂貨價(jià)格，設(shè)備訂貨價(jià)會(huì)因采購的時(shí)間不同會(huì)有所區(qū)別，所以在進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià)時(shí)要進(jìn)行合理的調(diào)整，調(diào)整的主要方法是對設(shè)備采購時(shí)期和報(bào)價(jià)時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行測算，并對兩個(gè)不同時(shí)期的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析，測算出調(diào)整系數(shù)，以此調(diào)整系數(shù)對原采購設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整即得出現(xiàn)實(shí)的設(shè)備價(jià)格。

設(shè)備價(jià)格的另一個(gè)來源是設(shè)備廠家報(bào)價(jià)，設(shè)備廠家的報(bào)價(jià)不能直接用作EPC總承包項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，要依據(jù)長期設(shè)備采購過程中的經(jīng)驗(yàn)積累，計(jì)算出設(shè)備實(shí)際訂貨價(jià)與設(shè)備報(bào)價(jià)的折價(jià)系數(shù)，并對設(shè)備廠家報(bào)價(jià)進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，以確保設(shè)備報(bào)價(jià)與目前市場價(jià)格水平相一致。

國產(chǎn)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)是指設(shè)備由設(shè)備生產(chǎn)廠或設(shè)備銷售公司倉庫運(yùn)到施工現(xiàn)場(工地)

倉庫或按施工組織設(shè)計(jì)制定的堆放點(diǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括 ：運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、采購保管及保養(yǎng)、設(shè)備供銷部門手續(xù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。

2 進(jìn)口設(shè)備價(jià)格的組成與計(jì)算

進(jìn)口設(shè)備價(jià)格包括兩部分內(nèi)容即：進(jìn)口設(shè)備原價(jià)和國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。

進(jìn)口設(shè)備原價(jià)=貨價(jià)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+商檢費(fèi)+檢疫費(fèi)

(1)貨價(jià)：進(jìn)口設(shè)備交貨價(jià)格有內(nèi)陸交貨價(jià)(FOR)、離岸價(jià)(FOB)、到岸價(jià)(CIF)、離岸運(yùn)輸價(jià)(C&F)等四種價(jià)格，這里以離岸價(jià)(FOB)為例介紹一下進(jìn)口設(shè)備價(jià)格的組成及其計(jì)算。離岸價(jià)(FOB)一般是指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格即為(FOB價(jià))，包括設(shè)備出廠價(jià)格和設(shè)備從設(shè)備廠家運(yùn)輸?shù)劫u方裝運(yùn)港船上的一切費(fèi)用，進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)一般按生產(chǎn)廠商報(bào)價(jià)或?qū)嶋H訂貨合同價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。作為EPC項(xiàng)目在總包合同簽訂前是不存在實(shí)際訂貨價(jià)格的，生產(chǎn)廠商報(bào)價(jià)一般會(huì)比實(shí)際訂貨價(jià)格偏高，會(huì)使投標(biāo)報(bào)價(jià)失去競爭力，因此依據(jù)同類設(shè)備近期的實(shí)際訂貨價(jià)格作為基礎(chǔ)價(jià)格并依據(jù)近期匯率及物價(jià)的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此計(jì)算出的設(shè)備價(jià)格是比較合理。作為國內(nèi)首次引進(jìn)的設(shè)備在EPC報(bào)價(jià)之前必須與設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行初步的商務(wù)洽談已消除設(shè)備報(bào)價(jià)與實(shí)際采購價(jià)的差額，從而保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

(2)國際運(yùn)費(fèi)=貨價(jià)(FOB)×運(yùn)費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率可按6%計(jì)算。國際海運(yùn)費(fèi)是指從裝運(yùn)港到達(dá)我國抵達(dá)港的運(yùn)費(fèi)，為保證設(shè)備定價(jià)的準(zhǔn)確性，EPC設(shè)備海運(yùn)費(fèi)一般不依據(jù)占設(shè)備費(fèi)的百分比進(jìn)行計(jì)算，而是依據(jù)設(shè)備海運(yùn)費(fèi)單價(jià)、出口港至抵達(dá)港的實(shí)際公里數(shù)、設(shè)備重量，并充分考慮設(shè)備體重比進(jìn)行實(shí)際核算，避免出現(xiàn)海運(yùn)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

(3)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=[貨價(jià)(FOB)+國際運(yùn)費(fèi)]×保險(xiǎn)費(fèi)率/(1-保險(xiǎn)費(fèi)率)：保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率按照保險(xiǎn)公司規(guī)定的進(jìn)口貨物保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算，海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率一般為0.35%。

(4)銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=貨價(jià)(FOB價(jià))×銀行財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率，銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率一般按0.5%計(jì)算。

(5)外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=[貨價(jià)(FOB價(jià))+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)]×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率按到岸價(jià)的1-1.5%計(jì)算。

(6)進(jìn)口關(guān)稅稅額=[貨價(jià)(FOB價(jià))+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)]×進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)率，進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)率依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》中規(guī)定的稅率進(jìn)行計(jì)算，特別強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備供應(yīng)商提供的軟件費(fèi)也需要計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅。

(7)增值稅率為17%。

(8)商檢費(fèi)=[貨價(jià)(FOB價(jià))+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)]×商檢費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率為0.8%；

(9)檢疫費(fèi)=[貨價(jià)(FOB價(jià))+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)]×檢疫費(fèi)費(fèi)率，其費(fèi)率為0.17%；

進(jìn)口設(shè)備只計(jì)算上述費(fèi)用是不全面的，還要計(jì)算抵達(dá)港至項(xiàng)目建設(shè)地的運(yùn)輸費(fèi)用，否則出現(xiàn)費(fèi)用漏報(bào)。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國外引進(jìn)設(shè)備具有程序多、手續(xù)繁瑣、涉及面廣、設(shè)備價(jià)格組成復(fù)雜、采購周期長等特點(diǎn)，加上國際市場匯率不斷變動(dòng)，必然導(dǎo)致進(jìn)口設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)增大，在EPC工程項(xiàng)目設(shè)備報(bào)價(jià)中要防范上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3 國產(chǎn)非標(biāo)設(shè)備價(jià)格組成與計(jì)算

非標(biāo)設(shè)備是指國家尚無定性標(biāo)準(zhǔn)，不能批量生產(chǎn)，獨(dú)立設(shè)計(jì)、制造的生產(chǎn)設(shè)備。由于有色冶煉行業(yè)涉及的有價(jià)金屬和非金屬元素眾多，冶煉工藝紛繁復(fù)雜，非標(biāo)設(shè)備占全部設(shè)備費(fèi)的比例一般可達(dá)20%以上，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格是否合理直接影響EPC總承包投標(biāo)設(shè)備報(bào)價(jià)的合理性。

有色金屬工業(yè)針對有色冶煉工程非標(biāo)設(shè)備制定了《有色金屬工業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備定價(jià)辦法》，其定價(jià)辦法分為兩部分：一是依據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)指標(biāo)直接計(jì)算出非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格，計(jì)算公式為：整臺(tái)設(shè)備價(jià)格=設(shè)備凈重(噸)×相應(yīng)重量檔次指標(biāo)，按此方法計(jì)算的設(shè)備價(jià)格主要適合可行性研究估算和初步設(shè)計(jì)概算的編制；二是以非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙中材料量為基礎(chǔ)，按照《非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)辦法》詳細(xì)計(jì)算非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格，此價(jià)格可作為設(shè)備制造廠與訂貨單位簽訂合同參考依據(jù)即EPC工程總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。計(jì)算公式為：整臺(tái)設(shè)備出廠價(jià)格={{[(原材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi))×(1+專用工具費(fèi)率)×(1+廢品損失費(fèi)率)+外購配套件費(fèi)]×(1+包裝費(fèi))-外購配套件費(fèi)}×(1+利潤率)+外購配套件費(fèi)}*(1+稅金稅率)

其中：原材料費(fèi)=(材料凈重/材料利用率)*材料預(yù)算價(jià)格*(1+企管費(fèi)率)，材料預(yù)算價(jià)與現(xiàn)行市場價(jià)計(jì)取價(jià)差進(jìn)入設(shè)備總價(jià)，價(jià)差只計(jì)取稅金。企業(yè)管理費(fèi)實(shí)行差別費(fèi)率，原材料預(yù)算價(jià)格每噸在一萬以下按16%，價(jià)格每噸在一萬及一萬元以上至八萬元以下的按8%計(jì)算，每噸在八萬元以上的按6.5%計(jì)算。

從非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格計(jì)算過程不難看出設(shè)備原材料價(jià)格的高低直接影響非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的計(jì)價(jià)，而計(jì)算原材料用量和套用定額的準(zhǔn)確與否也是影響設(shè)備計(jì)價(jià)的重要因素，這就要求每個(gè)造價(jià)工作者提高自己的業(yè)務(wù)水平，能夠準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，熟練運(yùn)用《非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)辦法》，準(zhǔn)確地計(jì)算出非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格。

表1 以有色冶金陽極精煉爐非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備部件為例，介紹《非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)辦法》如何運(yùn)用

綜上所述，EPC總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)是在初步設(shè)計(jì)階段完成的，有色金屬工業(yè)初步設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是工藝流程設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)深度的局限性，必然給EPC總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來設(shè)計(jì)變更和設(shè)備漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，加之總承包項(xiàng)目從施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)過設(shè)備采購、現(xiàn)場施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、試生產(chǎn)、直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等全過程，時(shí)間跨度長勢必存在著政府政策變化、材料漲價(jià)、匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測和控制各種風(fēng)險(xiǎn)是EPC總承包獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

Nonferrous Metallurgical Equipment Pricing Method and Affecting Equipment Pricing Factors in EPC Project

LI Hui-zhong

The paper states that the tender offer is the determining factor for a EPC contractor to obtain a EPC contract and reasonable economic benefit. The equipment offer reasonableness directly affects the whole project offer reasonableness. The paper emphasizes the pricing method for import equipment, Chinese standard equipment, special equipment and the important guarantee of getting better economic benefit for contractor by way of fully accurate calculation on equipment price.

EPC contractor；equipment price；freight and miscellaneous charges

2015-02-19

李慧忠(1963-)，男，北京市人，高級工程師，大學(xué)本科，主要從事工程概預(yù)算工作，現(xiàn)任中國恩菲工程技術(shù)有限公司主任工程師。

F284

B

1003-8884(2015)02-0049-04