論檢察機關辦公室凝聚力建設的路徑

王建東

摘 要：人民檢察院辦公室是檢察機關的一個重要內設機構，它被定位為檢察機關的綜合業(yè)務部門，它在功能作用上是檢察機關的政務樞紐。檢察機關辦公室應當充分發(fā)揮參謀助手作用，用共同的目標指引人，用領導的魅力團結人、用科學的機制激勵人、用和諧的環(huán)境吸引人。

關鍵詞：檢察機關；凝聚力；思考

20世紀70年代，隨著對團隊凝聚力研究的深入，一些學者將凝聚力和動機聯(lián)系在一起，認為團隊吸引其成員主要有兩方面的原因：一是需要與他人一起努力有效地工作（任務凝聚力）；二是需要與他人和諧相處（交往凝聚力）。20世紀80年代，Widmeyer、Brawley和Carron（1985）認為，在定義團隊凝聚力的時候應注意兩個方面的區(qū)別：一是個人與團隊的區(qū)別；二是任務凝聚力（Task Cohesion）和社會凝聚力（Social Cohesion）的區(qū)別。最高人民檢察院規(guī)定：“各級檢察機關辦公室是綜合業(yè)務部門。”明確辦公室并非單純的綜合部門或者“單一業(yè)務”部門；三是來源于實際工作需要，辦公室所擔負的檢察信息、檢察統(tǒng)計、檢察檔案、檢察保密機要、檢務公開、檢務督辦、與人大政協(xié)的聯(lián)絡等一系列的政務工作，都是與各項法律監(jiān)督業(yè)務息息相關，密不可分，且檢察機關的辦公室基本上不從事機關財務后勤等工作，也更加凸顯了檢察機關辦公室的司法屬性。

一、用共同的目標指引人

最高人民檢察院《關于加強檢察機關辦公室工作的決定》指出，辦公室工作是集檢察業(yè)務、辦公事務、保障服務于一體的綜合業(yè)務工作，主要職責任務是決策參謀、綜合協(xié)調、督促檢查、政務保障和協(xié)調外部監(jiān)督等五個方面，辦公室工作貫穿院的工作決策部署、組織實施、溝通協(xié)調、督促落實等各個環(huán)節(jié)。目標是一面旗幟、一盞指明燈，它可以帶領大家朝著共同的方向去努力、拼搏，直至達到預期的結果。做任何事情如果沒有明確的目標，就好比一葉孤舟在茫茫的大海中永遠找不到?？康陌?。

目標一致是形成凝聚力的前提條件，首先，如果團隊目標與個體目標是一致的，那么個體就會被團隊所吸引。其次，團隊建立共同目標的過程往往意味著確立競爭對手或“共同敵人”的過程。有研究表明，“共同敵人”的出現(xiàn)會加強團隊內部的認同，也會使團隊成員的身份顯得更加重要。因此，一是要有明確的目標。檢察機關的辦公室，首先要圍繞檢察工作大局，發(fā)揮好“三個職能”作用，這是基礎；要與市院辦公室規(guī)范化建設、精細化管理以及即將實行的標準化管理相匹配，為的就是實現(xiàn)“規(guī)范的制度，精細的操作，標準的衡量，高效的工作”的目標，追求一種完美、零缺陷的境界。二是要有合理的目標。要圍繞市院辦公室要求，結合自己院的實際情況，提出自己的目標。目標不能遙遙無期、不切實際，但也不能唾手可得，一定要符合工作實際，是一個能跳起來摘得到的“果子”，能讓每個成員看到希望。

二、用領導的魅力團結人

為黨組和院領導科學決策服務好，是辦公室服務科學發(fā)展的首要任務，也是工作上層次、上水平的主要標志。古人云：君圣則國興，主庸則家敗。許多成功的“企業(yè)英雄”事例充分說明了領導人格魅力的重要性。領導魅力，遠遠勝過金錢、權力，它是能真正促使人發(fā)揮最大的潛力，實現(xiàn)任何計劃和目標的關鍵所在。因此，辦公室工作要創(chuàng)造好的業(yè)績，也應有一個具有感召力和榜樣作用的領導。一是要善于傾聽。

增強工作主動性，確保做好每項工作。辦公室所從事的服務保障工作，涉及到許多人和事，牽扯到方方面面的關系，辦公室的工作人員要善于“找事”，對于工作中有哪些事要處理，要做到心中有數，有的放矢。要做到工作主動性就要求我們辦公室人員一是堅持大局意識，要把服務工作與全院中心工作保持一致。二是要堅持立足崗位，圍繞自身職能來開展工作，做到積極主動不拖拉，積極服務不越位。三是要堅持調查研究，善于捕捉信息。辦公室人員要做到耳聰目明，能及時根據掌握的有關信息，發(fā)現(xiàn)尚未完成的工作或處理的問題以及工作中不到位的地方，然后加以完成和改進。四是要奉獻犧牲精神，時時刻刻保持良好的工作狀態(tài)。作為后勤綜合部門，服務就是重點工作，要做好服務就不能按部就班，工作要早來晚走，必要時就要放棄休息時間或雙休節(jié)假日。五是要互相配合，用人所長，充分調動所有人員的積極性。

三、用科學的機制激勵人

建立健全有效的檢察人員激勵機制是檢察人事工作的一項重要內容，同時也是檢察人事管理工作中一個比較薄弱的方面，亟需檢察人事部門給予更多的關注，投入更多的精力。在辦公室團隊中，一個科學的管理、考評、激勵機制，才能促進辦公室團隊建設和績效的提高。

首先，檢察機關辦公室工作千頭萬緒，但最重要的是參與政務、管理事務、搞好服務。對辦公室工作和人員按照性質和繁簡程度合理分工，人人心里有責任，人人肩上有任務。各司其職，團結協(xié)作，形成精干、高效、創(chuàng)新、團結戰(zhàn)斗集體。對臨時性工作切忌同時交給兩個人，否則就會出現(xiàn)“云多不下雨”，“三個和尚沒水吃”等相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。即使不得已需要兩位或多位同志負責同一工作時，也要亮明責任，明確誰牽頭，誰配合；其次，要建立崗位目標責任制，從辦公室負責人所應承擔的責任到每位工作人員頭上的任務，都要科學合理地安排，盡量做到細化、量化、操作性強。對事務性的工作，如辦會、收發(fā)、接待等不宜量化的環(huán)節(jié)和崗位，制定規(guī)范目標；對車輛管理、司機培訓工作制定行程安全目標；對管理員、機要員等以效率質量為主的工作，制定效率質量目標等等；三要強化責任意識和時效觀念。對領導交辦的任務要“熱心辦、馬上辦、辦得好”，絕不能推拖、延誤。要切記“辦公室無小事”，每一件事都牽涉大局，關乎全院政治形象，必須講效率、求質量。建立健全獎懲激勵機制。辦公室主任在公開、公平、公正的原則下對全辦公室工作人員進行考核，并將考核結果與院年度評優(yōu)評先結合起來，對完成任務的給予通報表揚，對完不成任務的給予批評，并不得參加評先評優(yōu)活動。這些措施必將大大提高辦公室工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、用和諧的環(huán)境吸引人

檢察管理激勵機制的科學性體現(xiàn)在以科學發(fā)展觀為指針，以人的內在需要為動力，以個人發(fā)展與事業(yè)發(fā)展目標的統(tǒng)一為價值取向，按照人的心理活動規(guī)律進行過程控制。和諧的工作環(huán)境，是辦公室工作的基礎。

因此，在辦公室這個團體內部管理中，要以人為本，注重對每位成員的關愛，關注其欲望和需求，更強調與成員互動的溝通交流，創(chuàng)造一個和諧、快樂的工作環(huán)境，真正使每個成員能向往這辦公室這個團隊。一是要有歸屬感。辦公室的每位成員要秉持共生原則，在認知上形成一種強烈的、積極的歸屬感和使命感，大家能相互認同，把辦公室作為“我們”自己的集合體，心往一處想，勁往一處使，自覺地把各自的工作放在辦公室工作的全局中考慮，日常工作做到分工明確、權責合理，突擊性工作做到分工不分家、以大局為重，愿意共生共存。二是要有相容性。辦公室的人員盡管各有各的工作，每一塊任務都不同，但總體目標是一致的，因此，在工作上講團結，相互相容，拾遺補缺、協(xié)調配合、形成合力，只有形成了合力才能消除工作中的阻力，使工作得以上下貫通。三是要有參與性。要鼓勵每位辦公室成員參與到辦公室管理中，確立主人翁地位，把辦公室工作作為自己的事業(yè)來看待，把辦公室的發(fā)展與自己的生涯相聯(lián)系，從而激發(fā)自己的工作熱情和創(chuàng)造激情。

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