侵害生活環(huán)境權(quán)的認(rèn)定與法律救濟(jì)

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)人們的生活理念和健康意識(shí)在不斷提高，跳廣場舞已經(jīng)成為廣大居民普遍熱愛的健身運(yùn)動(dòng)。由此帶來的噪音污染，生活環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響了附近居民的生活，侵害了居民的生活環(huán)境權(quán)，本文通過分析侵害生活環(huán)境權(quán)的認(rèn)定方法，探討侵害生活環(huán)境權(quán)的法律救濟(jì)途徑。

關(guān)鍵詞：生活環(huán)境權(quán)；噪音污染；廣場舞

一、侵害生活環(huán)境權(quán)的認(rèn)定

本文主要的研究對象是生活環(huán)境權(quán)，在研究對生活環(huán)境權(quán)侵害的認(rèn)定之前，我們要先了解什么是生活環(huán)境權(quán)，生活環(huán)境權(quán)應(yīng)屬于哪一種權(quán)利。生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境共同組成了環(huán)境，而生活環(huán)境顧名思義即為人們?nèi)粘＞幼?、生活的環(huán)境。生活環(huán)境權(quán)主要應(yīng)包括寧靜權(quán)、清潔水權(quán)、清潔空氣權(quán)、日照權(quán)、嫌煙權(quán)、景觀權(quán)、眺望權(quán)等權(quán)利。

學(xué)者們對生活環(huán)境權(quán)的定性有多種不同的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為生活環(huán)境權(quán)應(yīng)屬于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部分，侵害了居民的生活環(huán)境權(quán)就是對其財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。有的學(xué)者認(rèn)為生活環(huán)境權(quán)應(yīng)屬于人權(quán)的一部分。還有部分學(xué)者認(rèn)為生活環(huán)境權(quán)應(yīng)屬于人格權(quán)。本文的觀點(diǎn)認(rèn)為生活環(huán)境權(quán)應(yīng)屬于人格權(quán)的一部分

對侵害生活環(huán)境權(quán)的認(rèn)定需要借助一個(gè)相對明確的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定忍受限度的判斷框架。綜合對侵害的行為性質(zhì)，侵害的主觀惡性，侵害的利益種類以及侵害的社會(huì)影響等多種因素進(jìn)行比較衡量，在綜合考慮侵害生活環(huán)境權(quán)的諸多因素后，在超過了忍受限度的侵害時(shí)，才可以做出侵害生活環(huán)境權(quán)的認(rèn)定。

忍受限度需要一定的主觀判斷，這就要求法官結(jié)合豐富的司法審判實(shí)例，在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)合理的綜合各個(gè)因素來判斷其違法性。人們每天都進(jìn)行群體生活，對其他人產(chǎn)生影響是不可避免的，需要明確的是一定范圍內(nèi)的生活妨害是不可避免的，不應(yīng)該由法律來解決。也就是說在一定忍受限度內(nèi)的生活妨害即使侵害到了他人的權(quán)利也不具有違法性。

二、侵害生活環(huán)境權(quán)的法律救濟(jì)——以廣場舞噪音侵權(quán)為例

現(xiàn)代社會(huì)人們的生活理念和健康意識(shí)在不斷提高，跳廣場舞已經(jīng)成為廣大居民普遍熱愛的健身運(yùn)動(dòng)。因此在進(jìn)行該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)時(shí)，音響設(shè)備噪音擾民也成為了越來越突出的社會(huì)矛盾問題。根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以居民住宅為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域，噪音晝間限值55分貝，夜間45分貝。而據(jù)多地統(tǒng)計(jì)，廣場舞帶來的噪音遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的噪音標(biāo)準(zhǔn)，普遍達(dá)到了70～80分貝。由此我們可以發(fā)現(xiàn)廣場舞帶來的噪音遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了忍受限度，因此長時(shí)間處于這種不利的生活環(huán)境中會(huì)對身心造成不良影響。需要采取有效地救濟(jì)方法來維護(hù)自身的生活環(huán)境權(quán)。

根據(jù)我國《治安管理處罰法》五十八條規(guī)定制造噪音依據(jù)嚴(yán)重程度和危害程度的不同可以處警告、罰款等治安責(zé)罰。同時(shí)規(guī)定在公共場所活動(dòng)如使用過大音量的音響設(shè)備，嚴(yán)重的干擾到他人的生活的，公安機(jī)關(guān)也可以給予警告或罰款等相應(yīng)行政處罰。由此可見對于噪音這種侵害生活環(huán)境權(quán)的行為，行政法規(guī)提供了救濟(jì)途徑，被侵權(quán)人可以根據(jù)上訴規(guī)定提出相應(yīng)的行政救濟(jì)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該按照規(guī)定對侵權(quán)人做出相應(yīng)的行政處罰。但結(jié)合實(shí)際，我們發(fā)現(xiàn)廣場舞造成的噪音十分的普遍，受到相應(yīng)行政處罰的卻比較少。

對于噪聲污染，國內(nèi)外都沒有相應(yīng)的刑事罪責(zé)可以追究。但在美國和日本出現(xiàn)過由于生活噪音過大，給他人帶來極度困擾甚至是身體上的損害時(shí)，被判處暴行罪或故意傷害罪，以此承擔(dān)侵犯生活環(huán)境權(quán)的刑事責(zé)任。我國可以借鑒國外的司法審判經(jīng)驗(yàn)，對于嚴(yán)重侵犯他人生活環(huán)境權(quán)或給他人造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)對其加以刑事制裁。

關(guān)于噪音污染損害民事賠償，受害人可以根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十四條、《噪音防治法》第六十一條和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定要求行為人停止侵害和承擔(dān)賠償責(zé)任。噪音污染的受害人，可以通過民事訴訟的途徑，請求法院判處侵權(quán)人停止侵害并賠償侵權(quán)行為造成的損失。但由于歷史傳統(tǒng)，中國人普遍有厭訴的心理，因此即便廣場舞噪音擾民現(xiàn)象普遍且嚴(yán)重，人們甚至采取比較極端的方法解決也不愿意尋求法律途徑。

三、結(jié)語

隨著人們生活水平的日漸提高，人們越來越注重自身的生活環(huán)境權(quán)。在對生活環(huán)境權(quán)的保護(hù)方面應(yīng)加大力度并且在司法實(shí)踐中應(yīng)注意對侵害生活環(huán)境權(quán)違法性的認(rèn)定。人們?nèi)壕釉谝黄穑瑹o可避免的會(huì)對他人的生活造成妨害。法律在一定的忍受限度內(nèi)應(yīng)允許這種妨害的存在。同時(shí)，對于超過忍受限度的侵害生活環(huán)境權(quán)的行為，我們也應(yīng)該積極采用法律救濟(jì)措施，對自身的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。但必須明確的是，現(xiàn)實(shí)中鄰里矛盾的最好的解決方式是換位思考協(xié)商解決。

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作者簡介：

李佳陽（1992～ ），女，遼寧大學(xué)法學(xué)院，2014級(jí)，法學(xué)碩士。