鐵路與近代淮南城市發(fā)展(1912—1952)

李 強

(阜陽師范學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

淮南城市興起的動力，一是煤炭資源的開發(fā)，二是鐵路的修筑。煤炭資源的開發(fā)使人口快速集聚，大通、九龍崗等居民點形成，奠定了城市發(fā)展的基礎(chǔ);因煤炭外運，修筑鐵路，將大通、九龍崗與淮河岸邊的田家庵連接起來，構(gòu)建起淮南城市的基本框架。同時，路礦結(jié)合主導(dǎo)了淮南城市形態(tài)的演變。目前，學(xué)界關(guān)于淮南城市發(fā)展方面的研究主要集中在煤炭資源開發(fā)與淮南城市崛起以及淮南城市轉(zhuǎn)型等方面①這方面的研究主要有李松《民國時期煤炭資源開發(fā)與淮南城市近代化》(《安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報》，2012年第l期)、《民國時期淮南城市近代化的動力及特點》(《安徽省淮河文化研究會首屆學(xué)術(shù)研討會文集》，2012年12月)以及李榮《從煤炭城市到山水城市》(東南大學(xué)2004年博士學(xué)位論文)等。，對淮南城市興起過程中的鐵路因素關(guān)注明顯不夠，筆者結(jié)合以往研究，對鐵路在淮南城市框架形成、城市形態(tài)演變等方面所起到的作用進行考察，以求教于方家。

一、鐵路修建與淮南城市基本框架的形成

(一)煤炭開發(fā)與居民點的形成

淮南城市因煤而興，緣煤而建，煤炭資源的開發(fā)是淮南城市近代化的原動力［1］?；茨厦禾抠Y源的開發(fā)利用較為悠久，可上溯至宋元時期。據(jù)史書記載，淮南的上窯山、舜耕山、洞山一帶，儲煤甚豐，百姓開掘土窯，采煤取暖、煮飯、制造農(nóng)具。淮南煤炭成規(guī)模開采始于清末。1897年，壽州統(tǒng)領(lǐng)徐吉忠率人到大通開辦官窯，雇工300 多人，年產(chǎn)煤1 400噸，后因土法開采，缺乏技術(shù)設(shè)備，難以將井下水排出，被迫停工。1903年，戴錦章率人到大通辦礦，招募原有窯工進行排水，終因水大無計可施，于兩年后停辦。1904年，孫家鼐奏請在安徽設(shè)立礦務(wù)機構(gòu)獲準(zhǔn)，由道員袁大化主其事，籌辦皖省礦務(wù)。但此時清廷大廈將傾，官員敷衍塞責(zé)，淮南煤炭開發(fā)未能跳出土窯的窠臼，既無大的發(fā)展，亦無正式名稱［2］。

商辦大通煤礦。1907年，清廷批準(zhǔn)《大清礦務(wù)章程》，并頒布實施。1909年，蕭縣官僚地主段書云、懷遠(yuǎn)富商林文瑞等人集資5 000 兩白銀，又購置土地16．98 畝作為礦場，并向清政府農(nóng)工商部申請開礦執(zhí)照。經(jīng)該部礦政調(diào)查局核準(zhǔn)，于1911年2月15日由安徽勸業(yè)道發(fā)給部頒皖字第4 號勘礦執(zhí)照。于是，懷遠(yuǎn)縣大通煤礦有限公司成立。該公司聘請山東中興煤礦礦師田貫武攜400 余名技術(shù)工人來大通開礦。當(dāng)時共有工人600 多人，開挖3個井口，架起轆轤用牛皮包打水，用藤筐裝煤，井深十幾丈，煤層甚厚，年產(chǎn)煤2 700 多噸。1911年底，因辛亥革命戰(zhàn)事影響，只得暫停開采。1912年，南北議和，政局趨于穩(wěn)定。在皖督孫毓筠的支持下，排除淮上軍司令張匯濤等人沒收礦產(chǎn)的干擾，恢復(fù)了公司的權(quán)益，換領(lǐng)了新執(zhí)照。股東有黃柏雨、段所庵、段書云、牛維棟、牛維梁、鮑禮亭、竇價人、劉柏森、張云生、林文瑞等10 人，簽訂了合作合同書，籌集新股銀元6 000 元。經(jīng)過細(xì)致勘查，1915年2月，公司得到北洋政府農(nóng)商部的批準(zhǔn)，領(lǐng)取了采礦執(zhí)照。此時開采規(guī)模仍難以擴大，年產(chǎn)煤僅萬余噸。經(jīng)過林文瑞胞弟林賡臣在江南地區(qū)的游說，吸引了江浙滬一帶民族資本家的投資。該公司有股東25 家，額定資金100 萬元，先期招股40 萬元，重新定名為商辦大通煤礦股份有限公司，總公司設(shè)于上海英租界，在蚌埠設(shè)有總批發(fā)所和轉(zhuǎn)運站。據(jù)當(dāng)時雜志記載:“計資本收足一百萬元，辦理業(yè)已五年，已得深厚煤層，成績尚佳，惟煤之種類為煙煤，售價不能與中興、賈汪等公司之產(chǎn)品相比。聞現(xiàn)在蚌埠中興煤礦公司之每噸售價十三元余，大通公司之每噸價僅九元七角，相去至三元數(shù)角，且銷路上因布置分銷未備，亦未能多，故該公司采掘態(tài)度每酌量需貨數(shù)目以增減工人，今歲之工人數(shù)目，聞為三百數(shù)十人”［3］。技術(shù)力量的缺乏，嚴(yán)重制約大通煤礦的發(fā)展。大通公司股東決定邀請實力雄厚的山東中興公司投資合辦。經(jīng)過協(xié)商，1920年9月簽訂《合辦舜耕山煤礦合同》。但是，在接下來的兩年里，在探礦、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面并沒有取得明顯效果，1922年3月按合同停止了合辦，撤回人員、設(shè)備等，此時大通煤礦陷入難以維持的地步。

1923年5月，經(jīng)過股東的商議，決定組織大通煤礦保記礦務(wù)實業(yè)有限公司，以向總公司租賃的形式，簽訂合同，接辦大通煤礦。在公司董事長韓蕓根、經(jīng)理夏履平的努力下，在保記公司經(jīng)營的六七年間，雖軍閥混戰(zhàn)，政局不穩(wěn)，但大通煤礦發(fā)展很快，規(guī)模也逐漸擴大。當(dāng)時有職工1 300 多人，最高日產(chǎn)量達500 噸，為解決運煤困難，自購小火輪兩艘，大木船7 艘，煤炭從淮河水運至蚌埠，再經(jīng)鐵路南運。為擴大銷售，公司在省內(nèi)外廣設(shè)煤場，如田家庵、蚌埠、懷遠(yuǎn)、亳州、太和、無錫等地均有保記公司的售煤廠［2］。保記公司承辦期滿后，保記公司和大通公司于1929年9月合并成立華商大通煤礦股份有限公司。1933年，該公司聘請青年工程師王德滋為大通煤礦總工程師。他對一號井進行全面維修，使大通煤礦日產(chǎn)量又可以達到500 噸。同時，有開發(fā)二號井，安裝180 千瓦發(fā)動機，井下開始有電燈照明，電力抽、排水。到1936年，大通煤礦日產(chǎn)量可達1 000 噸。從華商公司成立到煤礦被日軍侵占，無論資金總額、礦區(qū)面積、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)銷數(shù)額等方面，都有較大幅度的增長，資金額由140 萬元增至200 萬元，礦山面積由330 多公頃增至610 多公頃［2］。從1931年到1937年，大通煤礦共產(chǎn)煤1 574 700 噸［4］。

官辦淮南煤礦。1928年，張靜江出任建設(shè)委員會委員長職務(wù)。他提倡國煤供給南京及長江各城市，保障首都及長江地區(qū)的能源供應(yīng)，于是籌備開發(fā)淮南煤礦。1929年，據(jù)建設(shè)委員會聘請的德國顧問凱伯爾的調(diào)查報告稱，“確信其有之煤藏為7 200 萬噸”，后經(jīng)中央研究院葉良輔、喻德淵的調(diào)查，認(rèn)定“本礦至少有5 000 萬噸之煤量可供開采”［5］。同年春，張靜江派唐景洲等人到淮南做開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)委員會很快取得了商辦大通礦區(qū)以東、以西、以北舜耕山礦區(qū)的使用權(quán)。規(guī)劃出九龍崗、洞山、長山、上窯、新城口五個礦區(qū)，面積共計22 平方公里。1930年初，張靜江派張仁農(nóng)到淮南，開展具體辦礦工作，在九龍崗購地800 畝作為礦場和辦公設(shè)施用地。同年3月27日，建設(shè)委員會淮南煤礦局正式掛牌成立。4月，九龍崗1、2 號井開工，6月，3、4 號井開工。10月，各井開始出煤，日產(chǎn)煤200 噸。九龍崗煤礦采用現(xiàn)代化手段采煤，購置有鍋爐、機電設(shè)備、運輸工具等配套設(shè)施，地面上有木質(zhì)井架、鋼鐵天輪，汽絞車提升罐籠，井下有排水泵、運輸翻斗車，從英國購進安全電燈100 盞，油安全燈1 200 盞。同時，建立一座修理廠，修理礦山各種機器。至1933年底，該礦日產(chǎn)煤已達536 噸［2］。隨著淮南鐵路的通車，煤炭外運暢通，銷量增加，淮南煤礦產(chǎn)量也大幅提高，日產(chǎn)煤2 000 噸。

淮南官商兩礦同時開始規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)志著淮南煤炭大規(guī)模、持續(xù)的工業(yè)開采局面形成。民國十九年(1930)在淮南歷史上具有里程碑意義，標(biāo)志著現(xiàn)代“淮南”的開始［6］。自1909年，隨著大通煤礦的發(fā)展，大通礦區(qū)出現(xiàn)了居民點，商業(yè)集鎮(zhèn)逐步形成。九龍崗礦區(qū)因開發(fā)起點高，人口集聚很快，大小機構(gòu)不斷設(shè)置，房屋建筑增多;多種貨棧、飯館、豬市牛行、煙行糧站、條編山陶等商業(yè)，如雨后春筍般出現(xiàn)。根據(jù)當(dāng)時情況，淮南煤礦局及時設(shè)立街市，在九龍崗大廟附近建成東西南北十字街，修筑南門、北門、東門城圍，遠(yuǎn)近幾十里的農(nóng)民都來趕集做買賣［7］。到1936年，九龍崗“則熙熙攘攘，已呈市鎮(zhèn)之雛形焉，人口約一萬一千余人”［8］。九龍崗新鎮(zhèn)初具規(guī)模。

(二)鐵路修建與淮南城市基本框架的初成

民國時期，大通、九龍崗、田家庵被稱為“淮南三鎮(zhèn)”，它們是淮南城市最初的基本組成部分。大通、九龍崗因煤炭開發(fā)，迅速興起，田家庵的興起則因其成為煤炭外運的碼頭?；茨先?zhèn)之間正是由于鐵路的修建，才使得淮南真正意義上具備城市的框架。

1912年，大通煤礦出煤。當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)慣用柴草做燃料，農(nóng)村銷煤不多，必須向外地推銷。經(jīng)當(dāng)?shù)厝四呔壑O(shè)計，購用2 丈寬10 里長的地皮，鋪設(shè)一條從礦區(qū)通往淮河岸邊的路基，以便由水路運煤至蚌埠銷售。這條路基的終點是淮河南岸一個渡口，附近有一田姓夫婦在此擺渡為生，搭有一間茅庵，后遂名此地為田家庵，這大概就是田家庵的由來［9］。路基鋪成，開始運煤，用騾馬馱，用人推大車運。田家庵搭起十余間草屋，作為煤炭的堆棧，成為下廠，河邊有運煤的帆船，由煤棧裝煤上船，經(jīng)淮河運往蚌埠，再行銷售。不久，煤礦又購置鐵軌和鐵路推車，沿路基鋪設(shè)，由馬拉煤車。雖無機動車輛，勞動強度下降，運煤效率也明顯提高。過往的工人、行人、生意人多了起來，附近的豪紳、村民陸續(xù)在碼頭附近蓋起小飯店、客棧，擺起地攤，使田家庵初步有了集鎮(zhèn)的雛形［10］。

1931年，九龍崗煤礦開始出煤。為把煤炭運出銷售，淮南煤礦局動工修建九龍崗至洛河的鐵路。同年9月通車。這條簡易鐵路的軌距為800毫米，用柴油小火車牽引七、八節(jié)運煤車，每車裝10 噸，一趟運煤不足百噸。由于洛河一帶地勢低洼，水患難免，鐵路經(jīng)常被淹。位于洛河西北六、七公里處的田家庵，則地勢較高，作為煤運碼頭顯得更為合適。1933年，淮南礦局修筑了九龍崗至大通的小鐵路，接通大通至田家庵，并修建了田家庵火車站。同時，又修建洞山至大通的小鐵路。這樣，小鐵路把九龍崗、大通、洞山、田家庵連接起來，九龍崗、大通、洞山的煤，由小鐵路運至田家庵，由輪船運往蚌埠，再經(jīng)津浦路轉(zhuǎn)運至浦口，分銷于長江下游各埠。幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，浪費很多，費時費力，成本增高，且運輸權(quán)操于他人，影響市場競爭。況且，“吾國南方燃料，向仰于北方各礦，自中央政府奠都南京，長江流域工商業(yè)愈臻繁盛，人口集中，煤焦銷量，日益增多。惟華北各礦類皆外資經(jīng)營，權(quán)不在我，一旦非常時期蒞臨，長江一帶將有斷炊之虞，感于淮南煤礦于國計民生責(zé)任重大，益覺淮南鐵路有亟求實現(xiàn)之必要”［11］。因此，淮南鐵路的修建既體現(xiàn)了國家的利益，順應(yīng)中央政府意志，又是建委會發(fā)展實業(yè)的職責(zé)所在，是二者的有機結(jié)合［12］。1929年7月，淮南鐵路開始勘測路線，1931年5月勘測工作結(jié)束。1934年2月，淮南鐵路開始興筑，分為礦合、合巢、巢江三段，采取一面測量，一面施工辦法，施工完成路段先期通車營業(yè)。1935年2月，從礦山至合肥段修筑完畢，先行通車;5月，合肥至巢縣段修成通車;1935年12月，巢縣至裕溪口段工程完成并試通車。1936年5月，全線正式通車。田家庵成為淮南鐵路的起點，淮南鐵路將礦區(qū)完全連接成為一個整體，田家庵由此崛起，它取代了原來商業(yè)繁榮的洛河。1918年，懷遠(yuǎn)縣政府設(shè)立田家庵鄉(xiāng)，1940年，始設(shè)田家庵鎮(zhèn)。到1949年，田家庵面積超過1．5 平方公里，人口達到1 萬人，主要街道有9 條(具體見表1)［13］。

表1 建國前田家庵的主要街道情況一覽表

二、礦路結(jié)合主導(dǎo)淮南城市形態(tài)的演變

淮南城市的近代化始自淮南煤礦的規(guī)模開發(fā)，其城市發(fā)展明顯打上了煤炭經(jīng)濟的烙印。但鐵路對于淮南城市形態(tài)的演變產(chǎn)生的作用也是不能低估的。礦路結(jié)合主導(dǎo)了近代淮南城市形態(tài)的演變。關(guān)于城市形態(tài)的概念內(nèi)涵，不同學(xué)者對此持有不同的觀點①劉景純認(rèn)為城鎮(zhèn)形態(tài)是城鎮(zhèn)物質(zhì)實體的空間表現(xiàn)形式(劉景純:《清代黃土高原地區(qū)城鎮(zhèn)地理研究》，中華書局2005年版，第287頁);顧朝林等認(rèn)為城市形態(tài)是人類社會、經(jīng)濟、自然等環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜的空間系統(tǒng)，是反映不同歷史時期的城市文化、技術(shù)和社會行為的歷史過程(顧朝林等:《中國城市地理》，商務(wù)印書館1999年版，第531 頁);武進認(rèn)為城市形態(tài)是一種復(fù)雜的經(jīng)濟、文化現(xiàn)象和社會過程，是在特定的地理環(huán)境和一定的社會發(fā)展階段中，人類各種活動與自然因素相互作用的綜合結(jié)果。(武進:《中國城市形態(tài):結(jié)構(gòu)、特征及其演變》，江蘇科學(xué)技術(shù)出版社1990年版，第5—6 頁);熊亞平將城鎮(zhèn)形態(tài)界定為城鎮(zhèn)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu))、外部形態(tài)(城鎮(zhèn)外部的空間輪廓)及其相互關(guān)系組成的空間系統(tǒng)。。與淮南煤炭開發(fā)和鐵路修筑相伴而生的是工業(yè)發(fā)展、人口快速增長、商業(yè)繁榮以及城市空間的拓展，從而構(gòu)成近代淮南城鎮(zhèn)的基本形態(tài)。

1937年10月26日，國民政府建設(shè)委員會將淮南煤礦股本賣給了隸屬宋子文財團的中國建設(shè)銀公司，改稱淮南礦路股份有限公司，統(tǒng)一經(jīng)營煤炭和鐵路。礦路公司的成立，極大地促進了煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，并與大通公司簽訂聯(lián)合營運協(xié)定，成立聯(lián)合營運處。1937年，兩公司共產(chǎn)煤104．516 4 萬噸，首破百萬噸大關(guān)［2］。1938年6月4日，日本軍隊占領(lǐng)淮南礦區(qū)，同時接管大通煤礦和淮南煤礦，對兩礦實行“軍管”。在礦區(qū)設(shè)立礦業(yè)所，直接負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn)和管理，進行掠奪性開采。1945年9月日本戰(zhàn)敗投降，由于兩礦在日軍占領(lǐng)時期一直合并經(jīng)營，很難再行分開，只能一并接收。故此兩礦合并已成水到渠成之勢。從1946年開始，兩公司經(jīng)過一年多的反復(fù)磋商，終于達成合并協(xié)議，并于1947年12月26日在上海召開聯(lián)席股東會議，宣布正式合并。同年，八公山煤礦正式投產(chǎn)。到1948年底，淮南礦路公司煤礦的生產(chǎn)能力有了大幅度的提高，月產(chǎn)量超過12 萬噸，年產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出戰(zhàn)前的最高水平［14］。

淮南工業(yè)發(fā)展明顯打上為礦路經(jīng)濟服務(wù)的烙印。淮南的工業(yè)是從電力工業(yè)開始的。1930年，國民政府建設(shè)委員會在九龍崗開礦，創(chuàng)立發(fā)電廠，先后安裝蒸汽發(fā)動機三臺，共計608 千瓦。1935年在大通商辦煤礦安裝兩臺190 千瓦蒸汽發(fā)電機。到1937年，淮南發(fā)電總?cè)萘繛?88 千瓦，主要供煤礦通風(fēng)和照明用電。日本侵占淮南煤礦后，為掠奪更多的煤炭資源，1941年9月，在下窯(今田家庵)建立下窯發(fā)電廠。1944年又建成下窯第二發(fā)電所?？箲?zhàn)勝利后，淮南煤礦和電廠被宋子文財團的建設(shè)銀公司接管。1947年7月，在下窯建立第三發(fā)電所。發(fā)電廠發(fā)電除了供應(yīng)煤礦使用外，還供應(yīng)其他工廠和市民用電。1947年底，淮南面粉廠建成投產(chǎn)，有淮南電廠派技術(shù)人員負(fù)責(zé)架設(shè)3 300 伏單獨供電線路一條，成為當(dāng)時除煤礦用電外最多電力用戶。1948年上半年，向田家庵商辦淮上煙廠供電，架設(shè)380 伏線路一條，成為第二家電力用戶。為繁榮市面，福利商民，1946年由商會出面成立淮光電力供應(yīng)社，承包居民照明用電。據(jù)1947年8月統(tǒng)計，淮南三鎮(zhèn)電燈1 500 盞，普遍設(shè)立可達2 500 盞，路燈電桿37 根，路線總長3 962 米。該社于1949年10月移交淮南電廠，同時設(shè)立淮南電廠營業(yè)科，下設(shè)田家庵、大通、九龍崗用電營業(yè)站。1948年底統(tǒng)計，淮南礦區(qū)22 000 伏高壓輸電線路三條，共計37 056 米;3 300 伏高壓輸電線路兩條，共計9 096 米，設(shè)有電廠、大通、西礦、蔡家崗和八公山5個變電站，共有升壓變壓器5 臺，及8 500千伏安，送電能力為7 720 千伏安;有降壓變壓器11 臺，計7 500 千伏安。實際地理負(fù)荷平均在1 679 千瓦，最高3 200 千瓦。1948年全年發(fā)電量1 473 萬度，是解放前的最高紀(jì)錄［15］。

隨著淮南煤礦的建成投產(chǎn)和鐵路的通行，為了適應(yīng)煤礦機械和鐵路機車維修的需要，分別于1931年3月和1935年12月在九龍崗東礦建立煤礦機械修理廠和鐵路機廠。到1934年，煤礦機械修理廠已發(fā)展到工人100 名，廠房40 余間，建筑面積1 500 平方米，廠區(qū)占地面積約5 000 平方米?；茨翔F路通車后，為了區(qū)別于鐵路機廠，該廠改為井口修理廠。1936年，井口修理廠有工人200 多人，設(shè)備18 臺。1938年6月日本侵占淮南煤礦。日偽礦業(yè)所在該廠基礎(chǔ)上成立“中央工場”，職工最多時達200 余人。1945年8月，日本投降，宋子文的建設(shè)銀公司接管淮南煤礦。該廠成為煤礦局礦務(wù)處下屬單位，名為“中央機廠”，機器設(shè)備增至40 余臺，工人最多時有400 多人。該廠解放后發(fā)展為淮南煤礦機械廠，成為煤炭工業(yè)部直屬大型骨干企業(yè)。鐵路機廠自1935年12月—1940年3月，一直負(fù)責(zé)淮南鐵路機車檢修工作。1940年3月，九龍崗機務(wù)段購置6 臺車床和1 套架修臺，檢修車輛的能力提高。

淮南面粉廠始建于抗戰(zhàn)后的1946年。當(dāng)時淮南礦路公司有職員500 多人，工人10 000 人。在淮南面粉廠成立之前，煤礦的面粉供應(yīng)主要從蚌埠寶豐面粉廠購進，非但消耗巨款，且不能適時供應(yīng)，造成多方不便。這就促使淮南路礦局籌建自己的面粉廠，一方面生產(chǎn)的面粉可以解決全礦職工的需求，另一方面防止糧商操控糧價，影響職工的生活。廠址選在田家庵，這里是水陸碼頭，人員密集，面粉需求量大，且是淮河兩岸小麥集散地，面粉原料運送方便。這里距離大通、九龍崗煤礦分別是6 公里和9 公里。面粉運送也比較方便。面粉設(shè)備是購買浙江嘉善面粉廠的機器。1947年初正式投產(chǎn)，當(dāng)時有工人約100 人，日產(chǎn)面粉約500 包，22 000斤左右，年產(chǎn)量為4 600 多噸［16］。

淮南城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸形成以煤炭、電力、機械為主的工業(yè)體系。同時，淮南還有卷煙廠、釀酒糟坊、油坊等工業(yè)(具體見表2)?？傮w上講，工業(yè)類別比較齊全，基本與當(dāng)時淮南礦路經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，是淮南城市近代化在工業(yè)方面體現(xiàn)。煤炭資源開發(fā)，帶動鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展，即聯(lián)接各礦區(qū)的運煤小鐵路和淮南鐵路的修筑;而鐵路的修筑，有使得煤炭運輸能力提高，促進淮南煤礦的進一步發(fā)展。

表2 民國時期淮南工業(yè)發(fā)展情況一覽表

煤炭資源的開發(fā)需要大量勞動力，這必然帶來人口的快速聚集。自1909年大通煤礦創(chuàng)辦，礦區(qū)人口開始增加。1930年，淮南煤礦局成立，大量流動人口涌入，居民點也隨煤礦的開發(fā)而形成。1935年，淮南鐵路開工修筑，進一步吸引勞動力向淮南聚集。而且各礦區(qū)因鐵路相通，人員往來更為便捷。至1948年，淮南礦區(qū)及周邊地區(qū)，“人口日漸集中，遂由鄉(xiāng)村繁榮為雛形之市面。九龍崗、大通及田家庵，鄉(xiāng)人號稱為淮南三鎮(zhèn)，街市商賈，終日熙熙攘攘，不絕于途，礦局員工晝夜輪流工作，忙于產(chǎn)煤，已非昔日荒涼之景象”［1］。據(jù)當(dāng)時路礦警察總所的統(tǒng)計，民國36年度(1947年)淮南城市人口為3．31 萬人，民國37年度(1948年)人口為3．34萬人(具體見表3)［17］。這一統(tǒng)計數(shù)字，應(yīng)該是當(dāng)時在淮南路礦局上班的工人及其家屬人員，并非包括礦區(qū)周邊的農(nóng)村人口;1949年人口急劇增長，超過20 萬，一是因為礦區(qū)解放，煤礦大規(guī)模開發(fā)需要更多的勞動力，導(dǎo)致大量人口涌入，二是統(tǒng)計范圍擴大，把周邊農(nóng)村人口也包括進去。

表3 民國時期淮南路礦人口情況統(tǒng)計表

工礦業(yè)發(fā)展、交通運輸?shù)谋憬菀约叭丝诘目焖僭黾?，拉動淮南三?zhèn)商業(yè)的發(fā)展。田家庵因位于淮河岸邊，成為煤炭外運的碼頭，特別是1933年從九龍崗經(jīng)大通至田家庵的鐵路通車，加上開往壽縣等地長途汽車的營運，招致鳳臺、壽縣、蚌埠、合肥等地的商人、富紳傾心矚目，紛紛前來買地建房，開設(shè)商店、糧行、旅社、劇場等。數(shù)年之間，屋宇行店，鱗次櫛比，迅速成為一個比較繁華的小市鎮(zhèn)［18］。淮河兩岸盛產(chǎn)大米、小麥，周邊地區(qū)的糧食通過淮河運至此地，河邊的糧船絡(luò)繹不絕，糧食上市量每天可達二三十萬斤，糧行有20 多家，兩家碾米廠也相繼設(shè)立，糧食除了供應(yīng)市民和淮南路礦工人外，還向蚌埠、豫東等地運銷。糧油商品集散市場逐漸形成。同時，滬、寧、蘇、杭等地的工業(yè)產(chǎn)品以及洋貨，成批涌進淮南;淮南地區(qū)及皖西的土特產(chǎn)，如六安的茶葉、竹器等山貨由此外運，使當(dāng)時的田家庵、大通、九龍崗三鎮(zhèn)空前繁榮起來，一時商賈云集［19］?；茨系貐^(qū)的煙葉馳名南北。煙葉行有20 多家，每當(dāng)秋季煙葉上市，南京、上海煙廠就派人來常駐收購，再轉(zhuǎn)運出去。隨著商業(yè)的興盛，金融業(yè)迅速發(fā)展起來，中國銀行、交通銀行、安徽省銀行在田家庵均設(shè)有辦事處。郵政局、電報局也相繼設(shè)立，大大方便了對外聯(lián)絡(luò)與信息溝通［20］。到新中國成立前夕，田家庵有飲食、煙酒、糖果、干鮮行業(yè)店952 戶，商業(yè)規(guī)模和數(shù)量已有空前的發(fā)展［10］690。隨著商業(yè)的發(fā)展，為了整理市政，進一步發(fā)展商業(yè)，1946年3月，田家庵商民代表召開會議，醞釀成立商會組織。經(jīng)過選舉，張瑩清為商會理事長，張鶴賓、鄭子衡為常務(wù)理事，商會遂告成立。在商會之下，大小商戶300 多家，按行業(yè)成立了13個同業(yè)公會［20］?；茨仙虝某闪?，標(biāo)志著該地區(qū)商業(yè)進入規(guī)范化運營的階段。

隨著淮南煤炭資源的開發(fā)，淮南三鎮(zhèn)崛起，加上淮南鐵路的通車，淮南城市基本框架形成。1948年底，八公山煤礦建成，八公山鎮(zhèn)初具規(guī)模，大通至八公山的大八支線也隨之修筑?；茨铣鞘械耐恋厥嵌帱c分散，是一個由各中小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)群體［6］。除了城市整體向外擴張外，各鎮(zhèn)自身規(guī)模也迅速發(fā)展，淮南逐步走向城鎮(zhèn)化。至1949年底，淮南初步形成了以淮南煤礦、淮南鐵路局、淮南機械修理廠、淮南電廠、面粉廠等為主體的工業(yè)體系，商業(yè)、金融、郵政、教育等也隨之興起，城市人口激增，城市對周邊農(nóng)村經(jīng)濟的輻射功能增強。這也需要與之相配套的社會管理體制的確立。警察制度的確立，是淮南城市近代化的重要標(biāo)志。民國時期，淮南三鎮(zhèn)和八公山煤礦屬于懷遠(yuǎn)、壽縣、鳳臺三縣交界之地。國民政府建設(shè)委員會的開發(fā)煤炭資源以后，雖為成為獨立的行政建制，但淮南礦區(qū)是一個相對獨立的行政與經(jīng)濟區(qū)域。當(dāng)時，皖北一帶，土匪猖獗，不僅百姓深受其害，就連煤礦和鐵路經(jīng)常遭到襲擊。為保證煤礦安全，運輸通暢，1933年2月淮南礦路警察總所成立。到1948年底，警察總所在冊官、警人數(shù)為2 546 人［21］。警察制度的確立，不但維護了礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的安全，也有效地加強了對地方治安的有效管理，是淮南城市管理的重大進步。

其實，淮南城市的興起，與華北地區(qū)的唐山、焦作有很多的相似之處。它們均以煤炭資源開采與鐵路運輸相結(jié)合為發(fā)展動力;均以工礦業(yè)興起帶到商業(yè)發(fā)展為基本路徑;均以工礦業(yè)工人為人口的主體;街市均以礦場、工礦企業(yè)和車站為中心向外擴展［22］。只不過淮南城市興起在時間上較二者稍晚。

三、淮南城市興起的影響

現(xiàn)在的淮南市由田家庵、大通、謝家集、八公山、潘集區(qū)等多個城鎮(zhèn)形成多中心的、分散的城市空間結(jié)構(gòu)。田家庵和謝家集的蔡家崗規(guī)模較大，分別成為城市東部和西部的中心。這具有典型的煤炭資源型城市的特點，即一城多鎮(zhèn)、多中心，但又具有一定的集中性［23］。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，田家庵、大通、九龍崗已經(jīng)形成淮南市現(xiàn)轄區(qū)的東部地區(qū)的基本骨架?；茨铣鞘写蟀l(fā)展是在解放后。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的全面鋪開，對煤炭的需求持續(xù)的增長，淮南城市建設(shè)飛速猛進，對皖北，乃至安徽的城鎮(zhèn)體系的重構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

(一)新的煤炭資源型城市出現(xiàn)，沖擊皖北傳統(tǒng)城鎮(zhèn)體系

解放后，淮南以煤炭工業(yè)立市，煤炭、電力工業(yè)比肩發(fā)展，逐步形成以能源為主體，擁有化工、機械等比較完整的工業(yè)門類，成為安徽省一座主要的工業(yè)城市和全國有一定影響的能源重化工基地［6］。這樣的城市地位，其基礎(chǔ)是民國時期煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)。皖北傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)體系是以政治中心為主導(dǎo)的?；茨厦禾抠Y源的開發(fā)，使淮南三鎮(zhèn)的經(jīng)濟地位上升，超過周邊的懷遠(yuǎn)、壽縣、鳳臺。這些縣城仍然是政治治所所在，商業(yè)地位被新興的淮南所奪，其縣城的人、財、物逐漸向新興的淮南三鎮(zhèn)集中。這時期的淮南三鎮(zhèn)雖未正式設(shè)市，但其規(guī)模初具，對于建國后的皖北城鎮(zhèn)體系影響很大。解放后，淮南煤炭資源大規(guī)模開發(fā)，城市地位進一步提高，雖然民國時期淮南未曾設(shè)市，但憑借其煤炭資源的重要性，淮南設(shè)市已大勢所趨。1949年2月，中共華東局決定，以淮南礦區(qū)為中心，劃出懷遠(yuǎn)、鳳臺、壽縣各一部分，成立皖北淮南煤礦特別區(qū)。1950年9月，淮南煤礦特別區(qū)撤銷，成立縣級淮南市。1952年6月，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，淮南市由縣級市改設(shè)為省轄地級市。從此，淮南成為省轄市的行政建制延續(xù)至今，成為安徽乃至全國的重要的能源基地。

(二)淮南礦區(qū)成為皖北地區(qū)人口流動的新去向

皖北地區(qū)向為水旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，成為流動人口的重要輸出地。而且，本地區(qū)農(nóng)民有遇災(zāi)逃荒的傳統(tǒng)，甚至出現(xiàn)無論豐歉，冬去春歸、習(xí)以為常的流民現(xiàn)象，這逐漸演化為皖北地區(qū)的一種流民文化［24］?！傍P(鳳陽)潁(潁州)民風(fēng)樂于轉(zhuǎn)徙，在豐稔之年，秋收事畢，二麥已種，即挈眷外出，至春熟方歸，歉歲尤不能無”［25］。入民國，皖北地區(qū)人口除了下江南之外，隨著皖北地區(qū)蚌埠、淮南城市的崛起，人口出現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)較大規(guī)模的流動。1933年底，正值皖北一帶災(zāi)荒嚴(yán)重之時，百姓啼饑號腹。當(dāng)淮南鐵路動工修筑時，周邊壽縣、定遠(yuǎn)、合肥等地災(zāi)民蜂擁而至，參加挑土方。鐵路工程處貼出告示，以工代賑，既能安緝地方，又可加速完成土方工程［26］。隨著煤礦開發(fā)規(guī)模擴大，礦工需求增多。煤礦就派工頭到災(zāi)區(qū)招人，許以“優(yōu)厚”條件，每次能招上萬工人［27］。到1949年解放初，由于國家開發(fā)煤炭需要，大規(guī)模的人口集聚淮南礦區(qū)，淮南人口達到20 萬以上，成為皖北地區(qū)人口流動的新去向。

(三)淮南城市與鐵路取得互動發(fā)展

淮南城市因煤而興，煤炭外運離不開新式交通工具。大通煤礦曾修建礦區(qū)至田家庵的小鐵路，運煤至淮河岸邊，購買兩艘輪船和多艘拖船，并與其他輪船公司合作，開創(chuàng)了淮河航運的批量運煤史［28］?；茨厦旱V局成立后，修建了從九龍崗至洛河的小鐵路，運煤至洛河鎮(zhèn)，再船運至蚌埠，轉(zhuǎn)津浦線南下。后又修建連接各礦區(qū)由九龍崗經(jīng)大通，至田家庵的鐵路，并建田家庵火車站。1933年始，又籌建了淮南鐵路，進一步拓展了淮南煤炭外運的通道。新式交通，特別是鐵路的修建，將礦區(qū)連接起來，推動淮南三鎮(zhèn)快速發(fā)展。1932年，蚌埠“長淮輪業(yè)合組公票處”成立，在田家庵設(shè)立營業(yè)所，便利了商旅通行。同時，田家庵至壽縣、蚌埠、合肥等地的長途汽車也開通了，加強了與周邊主要城鎮(zhèn)的聯(lián)系。淮南鐵路以及解放初修筑的大八支線，進一步加快煤炭資源的外運，促進礦區(qū)與鐵路沿線各城鎮(zhèn)之間的人員、商品的流通，淮南城市興起。由此可見，煤炭資源的開發(fā)，使礦區(qū)居民點形成，鐵路加強了礦區(qū)與外界的聯(lián)系，在促進自身發(fā)展的同時，也拉動淮南城市崛起，從而實現(xiàn)淮南城市與以鐵路為代表的新式交通的互動發(fā)展。

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