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    農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的思考

    2015-08-26 07:07:06詹利娟王夢晨肖詩順四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院四川成都611130
    新疆農(nóng)墾經(jīng)濟 2015年12期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)

    詹利娟 王夢晨 肖詩順(四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院,四川成都611130)

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    農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的思考

    詹利娟王夢晨肖詩順
    (四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院,四川成都611130)

    農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)避農(nóng)業(yè)市場風險的重要作用,是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的有效途徑。農(nóng)業(yè)大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場有著獨特優(yōu)勢,參與模式多樣化且成效顯著,但仍然存在經(jīng)濟和體制兩方面的制約。為此,文章提出了促進農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨的建議。

    農(nóng)業(yè)大戶;農(nóng)產(chǎn)品期貨;市場風險

    一、引言

    隨著中國新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將朝著規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一,數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模日益龐大,在推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。2011年農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示,中國百畝以上的種糧大戶至少47.84萬戶,經(jīng)營的耕地面積為9744.08萬畝,相當于中國耕地面積的5.3%。農(nóng)業(yè)大戶是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍,金融機構(gòu)和政府部門都相繼頒發(fā)政策文件支持包含農(nóng)業(yè)大戶在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。2014年中國人民銀行出臺的《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》中要求“各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實加大對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度”;2015年中共中央、國務院在《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中要求“完善農(nóng)機具購置補貼政策,向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,擴大節(jié)水灌溉設(shè)備購置補貼范圍”,并要求“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。

    糧價是百價之基,但糧食市場本身是一個風險發(fā)生頻率較高的市場,并且還是一個高風險市場[1]。近年來,中國大宗農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高于國際市場,小麥、玉米、大米等三大主糧凈進口常態(tài)化趨勢出現(xiàn),2014年三大主糧凈進口高達755.3萬噸,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、生產(chǎn)成本上升、農(nóng)業(yè)補貼空間有限等一系列挑戰(zhàn),農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入增長困難[2]。而具有套期保值和價格發(fā)現(xiàn)雙重功能的農(nóng)產(chǎn)品期貨,能有效規(guī)避風險、穩(wěn)定市場、指導生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入的增長。2014年國務院頒布的《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》明確表示:“推進期貨市場建設(shè)”。政策的支撐再一次推動農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展,套期保值者(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商、加工商、貿(mào)易商等)和投機者都在積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,但作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者——農(nóng)戶卻鮮有參與。面臨日益嚴峻的農(nóng)業(yè)風險,農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場十分必要,其在幫助農(nóng)業(yè)大戶創(chuàng)富、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用效率、完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場投資者結(jié)構(gòu)及推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面都發(fā)揮重要作用。

    為了實現(xiàn)農(nóng)村金融支持城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需要積極發(fā)揮金融服務的功能,防范和化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高風險[3]。經(jīng)濟新常態(tài)下,農(nóng)產(chǎn)品期貨將成為農(nóng)業(yè)大戶轉(zhuǎn)移風險、套期保值的主要手段,成為農(nóng)村金融改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新方向。

    表1 農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的優(yōu)勢

    二、農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的優(yōu)勢

    農(nóng)業(yè)大戶在利用農(nóng)產(chǎn)品期貨時,相較于一般農(nóng)戶,在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力、知識水平等方面存在滿足農(nóng)產(chǎn)品期貨交易要求的優(yōu)勢,并且這種優(yōu)勢日益凸顯,如表1所示。首先,在經(jīng)營規(guī)模上,農(nóng)產(chǎn)品期貨交易采取標準化合約,鄭交所要求優(yōu)質(zhì)強筋小麥交易每次不得少于一手(10噸),標準交割品符合優(yōu)質(zhì)強筋小麥標準。而農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營規(guī)模通常在50畝以上,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、商品化經(jīng)營,可以達到鄭交所交易標準。在經(jīng)濟實力上,期貨交易所具有嚴苛的保證金制度,鄭交所要求保證金為合約價值的5%,期貨市場存在基差風險、追加保證金風險、交易頭寸暴露風險等風險,并且投資者還需承擔信息搜尋成本、交割成本、機會成本等一系列成本[4]。而通常農(nóng)業(yè)大戶年凈收入高達數(shù)十萬,甚至數(shù)千萬,資金實力雄厚,可以承擔一定的投資風險及成本。在知識水平上,農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則復雜,要求投資者具備一定的知識基礎(chǔ)、操作能力、宏觀經(jīng)濟把控能力,而農(nóng)業(yè)大戶自身受教育水平普遍高于一般農(nóng)戶,且能獲得較多深造機會,知識水平較高。

    三、中國農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場現(xiàn)狀

    (一)農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場比率低

    相較于自然風險管理體系,農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)有的市場風險管理處于較低水平。在面臨市場風險時,農(nóng)業(yè)大戶極少利用期貨、遠期等金融衍生工具規(guī)避風險,而多采取訂單農(nóng)業(yè)的方式在組織化內(nèi)部分散風險,市場風險并未得到有效轉(zhuǎn)移。以農(nóng)產(chǎn)品期貨為代表的金融衍生工具的低效率利用,不僅造成風險管理資源的浪費,也使農(nóng)業(yè)大戶面對農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動時十分脆弱,在競爭激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場中常處于劣勢地位。

    根據(jù)對山東省100個農(nóng)業(yè)大戶的調(diào)查結(jié)果顯示,43.50%的農(nóng)業(yè)大戶完全不了解農(nóng)產(chǎn)品期貨市場;其余56.50%的農(nóng)業(yè)大戶中有68.76%不愿意參加農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,31.24%持觀望態(tài)度。而在美國,農(nóng)業(yè)大戶直接或間接參與期貨市場的人數(shù)比例高達80%,期貨保值方式為其提供了有效的風險防范安全網(wǎng),多次出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)遭災而農(nóng)民收入顯著增長”的現(xiàn)象[5]。與美國相比,中國農(nóng)業(yè)大戶對農(nóng)產(chǎn)品期貨接受度不高,參與意愿弱;另外,專業(yè)知識缺乏、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場存在杠桿風險等客觀條件限制了農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。

    (二)農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨模式呈現(xiàn)多元化

    農(nóng)產(chǎn)品期貨服務三農(nóng)模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的途徑逐漸呈現(xiàn)出多元化趨勢。各地在積極探索中逐步形成“農(nóng)戶+期貨市場”、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+期貨市場”、“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織+期貨市場”、“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品期貨市場”、“保底租地協(xié)議+場外期權(quán)+期貨市場”[9]等多種模式,有學者也在理論上提出了通過政府引導成立政策性機構(gòu)、建立農(nóng)村期貨合作基金等方式促使農(nóng)戶進行套期保值[7-9]。比如,河南省延津縣推出“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品期貨市場”典型模式,實踐效果良好。如圖1所示:合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶簽單、指導農(nóng)戶生產(chǎn)、協(xié)助企業(yè)對農(nóng)戶進行二次分配,企業(yè)實施“訂單+期貨”的經(jīng)營模式,該模式使企業(yè)效益提高的同時實現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收,極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    圖1 河南延津模式

    (三)農(nóng)產(chǎn)品期貨促進農(nóng)業(yè)大戶增產(chǎn)增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

    農(nóng)產(chǎn)品期貨不僅便于引導合理生產(chǎn)和拓寬農(nóng)民的銷售渠道,而且能夠穩(wěn)定現(xiàn)貨市場的波動性[10],有助于鎖定預期利潤,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。2013年在參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的地區(qū)中,河南省延津縣種植優(yōu)質(zhì)強筋小麥,農(nóng)民人均純收入11231.00元,人均增收974.38元;黑龍江省依蘭縣種植玉米,農(nóng)民人均純收入12048.20元,人均增收1125.08元。而2013年河南省農(nóng)民人均純收入僅為8475.34元,黑龍江省為9634.10元??梢?,參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的農(nóng)民收入遠高于未參加農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的農(nóng)民收入。在上述地區(qū)中,農(nóng)業(yè)大戶占較大比例,農(nóng)產(chǎn)品期貨對農(nóng)業(yè)大戶帶來的增產(chǎn)增收效果明顯。

    四、農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場障礙分析

    農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的套期保值和價格發(fā)現(xiàn)雙重功能未得到農(nóng)業(yè)大戶的有效利用,是農(nóng)村金融服務不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的表現(xiàn)之一,其根源在于農(nóng)產(chǎn)品期貨服務供求失衡。進一步分析,供求矛盾的產(chǎn)生不僅包含經(jīng)濟性和體制性的因素,還有共性及個性的因素[11]。

    (一)經(jīng)濟性因素分析

    1.農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象突出,金融服務避險功能較差。金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定進展,但與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應的矛盾仍然突出。目前,學術(shù)界與政策制定者的主流觀點為農(nóng)村金融微觀需求主體的需求旺盛,遠大于現(xiàn)階段金融服務的供給,金融抑制影響著農(nóng)村金融服務融資、交易及避險功能的正常發(fā)揮,從而影響著農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。目前,中國金融抑制現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足,缺乏針對農(nóng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)主體個性化設(shè)計的金融產(chǎn)品,農(nóng)村信用體系建設(shè)區(qū)域發(fā)展水平不平衡、服務體系不成熟,農(nóng)產(chǎn)品期貨等金融產(chǎn)品避險功能未充分發(fā)揮。

    2.信息不對稱導致市場失靈。農(nóng)產(chǎn)品期貨信息傳播軟件、硬件建設(shè)不足及市場失靈,直接影響農(nóng)業(yè)大戶對產(chǎn)品期貨的認知度、參與度及參與效果。首先,農(nóng)業(yè)大戶了解農(nóng)產(chǎn)品期貨市場渠道狹窄,2013年中國期貨行業(yè)協(xié)會組織及各交易所培訓對象主要是投資者和上市公司,缺乏對農(nóng)業(yè)大戶的針對性培訓。其次,中國未形成統(tǒng)一的集生產(chǎn)、流通、消費于一體的信息系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)存在區(qū)域性不平衡,部分地區(qū)依舊出現(xiàn)農(nóng)業(yè)大戶因信息不對稱而導致的農(nóng)產(chǎn)品大范圍滯銷。最后,農(nóng)村信用體系建設(shè)步伐緩慢,農(nóng)村信用信息共享者之間容易陷入“囚徒困境”,影響農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場時產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性和可持續(xù)性:農(nóng)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶的弱勢地位及農(nóng)村的弱勢環(huán)境這“三弱”直接導致農(nóng)業(yè)大戶資信狀況較差[12],企業(yè)、經(jīng)濟合作組織等“中介”自身也存在經(jīng)營風險和道德風險。

    3.農(nóng)業(yè)大戶相關(guān)利益主體參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場率低。農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的相關(guān)利益主體包括經(jīng)濟合作組織、龍頭企業(yè)、政府及相關(guān)部門。由于各主體存在觀念和動力雙重制約,致使無論是農(nóng)業(yè)大戶直接參與還是由第三方組織農(nóng)業(yè)大戶間接參與都舉步維艱。合作經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)系緊密,是農(nóng)業(yè)大戶間接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的關(guān)鍵,但在124萬個農(nóng)民合作社中,很少是以期貨市場為依托的新型合作經(jīng)濟組織。龍頭企業(yè)作為理性參與者,在推動農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,其參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易越多,期貨價格發(fā)現(xiàn)效率越高。但在中國300多家中央企業(yè)和1500多家上市公司中,參與套期保值的企業(yè)不足10%[13]。

    (二)體制性因素分析

    1.農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不足,農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營規(guī)模難以擴大。農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使得耕地能夠自由流動,是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),也是農(nóng)業(yè)大戶進行農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的基礎(chǔ)。但目前中國農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)區(qū)域差異較大,很大程度上限制著農(nóng)業(yè)大戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。一是土地經(jīng)營信息缺乏。農(nóng)村土地的準確經(jīng)營情況、承包者與經(jīng)營者的準確情況等統(tǒng)計口徑不一致[14],且中介服務組織較少,農(nóng)業(yè)大戶作為土地的需求方與土地供應方信息流動受阻。二是流轉(zhuǎn)缺乏監(jiān)督。部分地方政府尚未構(gòu)建包含政府監(jiān)管、行業(yè)自律、評級機構(gòu)內(nèi)控的多層次土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管體系,且承包經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)制度至今仍未上升到法律層面。

    2.農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的模式亟需優(yōu)化。農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場主要通過以下幾種形式:僅利用價格信息指導生產(chǎn)、直接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場套期保值、間接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)避市場風險。調(diào)查顯示,中國農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場主要傾向于通過政府、合作社和企業(yè)。實踐過程中,各模式優(yōu)劣并存,有的地區(qū)運行效率不高甚至問題頻發(fā)。因此,在選擇或構(gòu)建模式時,應根據(jù)農(nóng)業(yè)大戶自身資質(zhì)、信息化程度、金融體系發(fā)展程度等實際情況。另外,隨著風險管理機構(gòu)、銀行類金融機構(gòu)等服務主體的增多,各模式的穩(wěn)定性也將得到進一步加強[9]。

    3.政府引導、推動、監(jiān)督作用未充分發(fā)揮。政府及相關(guān)部門是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場不可或缺的主體。根據(jù)農(nóng)村金融約束論,政府應該明確自身定位,在市場信息失真、失效時進行適當?shù)慕鹑诩s束;另外,作為農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的橋梁,政府機構(gòu)或政策性公司的加入,不僅能降低其操作成本和信息成本,也能提高其參與積極性。但政府及相關(guān)部門工作人員往往對農(nóng)產(chǎn)品期貨重視力度偏弱,很大程度上影響著農(nóng)業(yè)大戶的行為。

    在市場監(jiān)督方面,健康的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場需要法律的保障,但法律法規(guī)的制定難以跟上期貨市場的發(fā)展步伐。一方面,中國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展迅速,截止2013年,國內(nèi)累計期貨交易品種達到40個,其中農(nóng)產(chǎn)品期貨品種達到16個,交易額達31.53萬億元。另一方面,從1999年的《期貨交易管理暫行條例》開始,國家相繼頒布了《期貨交易管理條例(2012修訂)》等期貨法規(guī)10部,《期貨公司期貨投資咨詢業(yè)務試行辦法》等相關(guān)法規(guī)34條,但專門的《期貨法》仍未頒布。中國農(nóng)產(chǎn)品期貨相關(guān)法律建設(shè)的不完善,使得市場參與者的利益沒有得到根本保障。再加上網(wǎng)絡(luò)期貨交易快速發(fā)展,相關(guān)法律法規(guī)的滯后讓不法分子有機可乘,進一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場風險。

    五、農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的建議

    (一)提高農(nóng)業(yè)大戶市場風險認知程度,轉(zhuǎn)變風險管理觀念

    受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想制約的農(nóng)業(yè)大戶都是以管理自然風險為主,忽略了市場風險,缺乏有效的市場風險管理措施。首先,政府或經(jīng)濟合作組織等應注重培訓和提高農(nóng)業(yè)大戶對于市場價格變動的敏感程度和對市場價格信息的分析能力;其次,提高以農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為代表的新型農(nóng)業(yè)主體對市場風險管理的重視度,尋求期貨、期權(quán)等多樣化的風險管理措施,鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)大戶直接或間接利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場保障自身利益。

    (二)全面普及農(nóng)產(chǎn)品期貨知識,加強期貨信息傳播軟件、硬件建設(shè)

    首先,政府部門應加強相關(guān)引導,積極與期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所、研究院、金融機構(gòu)等合作,通過宣傳材料、電視廣播、培訓講座等途徑進行期貨知識的普及教育,培養(yǎng)理性參與主體;其次,加強以網(wǎng)絡(luò)、媒體為主渠道的期貨信息傳播渠道建設(shè),使農(nóng)業(yè)大戶能充分利用價格信息調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu);最后,整合國家相關(guān)部門農(nóng)產(chǎn)品信息和農(nóng)村信用信息,盡快建成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和區(qū)域統(tǒng)一的農(nóng)村信用體系。

    (三)以政府為引導,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務體系

    首先,政府應該提高對于利用農(nóng)產(chǎn)品期貨等農(nóng)業(yè)市場風險管理工具的重視度,在此基礎(chǔ)上,適當引入中介服務機構(gòu),積極培育引進期貨市場服務主體,在政策和資金上給予一定的扶持,逐步建立起公共農(nóng)產(chǎn)品期貨服務機構(gòu)和社會農(nóng)產(chǎn)品期貨服務機構(gòu)互為補充的期貨服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品信息基礎(chǔ)服務平臺、土地流轉(zhuǎn)服務平臺和增值服務相輔相成的多層次、全方位的服務體系,并在保證農(nóng)產(chǎn)品期貨市場中介服務機構(gòu)的獨立、客觀和公正的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮各參與主體作用。

    (四)因地制宜,探索適合自身發(fā)展的模式

    各地應以農(nóng)業(yè)大戶為服務對象,根據(jù)實際情況對農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場模式進行精準化設(shè)計。政府引導和培育形成一批在區(qū)域內(nèi)、國內(nèi)有較高市場認同度和影響力的農(nóng)產(chǎn)品期貨服務機構(gòu),建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險、政策性森林保險、政策擔保相結(jié)合的銀保對接機制,打造龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織、商業(yè)銀行、保險公司、期貨公司等多方參與的多種形式或組合方式的農(nóng)產(chǎn)品期貨服務共同體,以此構(gòu)建適合當?shù)氐哪J?。通過模式中服務主體數(shù)量的適量增加,尤其是通過加強彼此的合作、監(jiān)督,可增強模式穩(wěn)定性,提高模式運行效率。

    (五)健全農(nóng)產(chǎn)品期貨相關(guān)法律法規(guī)

    農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的有序運行離不開完善的法律法規(guī),而期貨交易的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化帶來了更為復雜的競爭環(huán)境。現(xiàn)有法律法規(guī)需進行相應梳理、修改、完善,以使其與中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展、農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)以及以農(nóng)村信用體系為代表的農(nóng)村金融服務體系的完善等方面要求相適應。此外,應加快制定和出臺《期貨法》等一系列必要的全國性法律文件;地方政府根據(jù)國家法律文件和國家相關(guān)綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件,制定相關(guān)地方性法規(guī)。在實踐操作層面,可以借鑒西方發(fā)達國家及中國部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場法規(guī)建設(shè)的成功經(jīng)驗,根據(jù)市場經(jīng)濟的需要,堅持“事前預防與事后懲戒”并重原則,逐步建立和完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)體系,保障農(nóng)產(chǎn)品期貨市場參與主體的合法權(quán)益。

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    (責任編輯:管仲)

    四川農(nóng)業(yè)大學創(chuàng)新性實驗計劃項目(201410626074)。

    詹利娟(1993-),女,四川成都人,本科生,研究方向:農(nóng)村金融、福利經(jīng)濟學;王夢晨(1993-),女,山東臨沂人,本科生,研究方向:農(nóng)村金融、風險管理;肖詩順(1971-),男,貴州遵義人,教授,博士,研究方向:農(nóng)村金融。

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