□郭金月
亞太再平衡戰(zhàn)略中的美俄較量結(jié)構(gòu)性矛盾不消除,美俄關(guān)系再親密也只是貌合神離
□郭金月
近兩年來(lái)’奧巴馬政府對(duì)美國(guó)亞太戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整’引起國(guó)內(nèi)外學(xué)界的廣泛關(guān)注。一般認(rèn)為’美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的主要目標(biāo)’是應(yīng)對(duì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)的中國(guó)’亞太地區(qū)也被視為中美之間的博弈平臺(tái)。然而’作為中國(guó)的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”和美國(guó)在戰(zhàn)略武器領(lǐng)域的對(duì)手’普京多采取中立立場(chǎng)’避免加入中美沖突。
縱觀近年來(lái)的美俄關(guān)系’無(wú)論是爭(zhēng)斗還是合作’從反導(dǎo)問題到敘利亞問題’從阿富汗到北約東擴(kuò)’幾乎所有議題都集中在歐洲和中東地區(qū)。分處太平洋兩岸的美國(guó)和俄羅斯’在亞太地區(qū)互動(dòng)少之又少。盡管俄羅斯人自詡為“亞太地區(qū)大國(guó)”’但美國(guó)對(duì)此似乎并不“感冒”。
在美國(guó)看來(lái)’俄羅斯對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和安全的貢獻(xiàn)太小’把它視為亞太大國(guó)是不恰當(dāng)?shù)摹淦淞恐皇且粋€(gè)“二流的太平洋玩家”。所以’無(wú)論是奧巴馬2011年在澳大利亞議會(huì)的演講’還是希拉里的文章《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》’在再平衡戰(zhàn)略的所有重要政策宣示中’都忽略了俄羅斯。
美國(guó)學(xué)術(shù)界和思想庫(kù)與官方態(tài)度有所不同。在他們看來(lái)’美國(guó)應(yīng)該對(duì)俄羅斯加以籠絡(luò)’使其在中美之間保持平衡。俄羅斯不可能公開加入反華聯(lián)盟’更不可能充當(dāng)美國(guó)“重返亞洲”的支點(diǎn)’只要它不積極反美’對(duì)美國(guó)就是有利的。
如果說(shuō)力促俄羅斯在中美之間保持平衡’防止中俄建立“歐亞協(xié)約”只是美國(guó)的初步目標(biāo)’那么把俄羅斯拉入美國(guó)的懷抱’兩國(guó)建立一個(gè)針對(duì)中國(guó)的“美俄協(xié)約”’才是美國(guó)的最高目標(biāo)。
美國(guó)推出亞太再平衡戰(zhàn)略’中美在亞太地區(qū)互動(dòng)’俄羅斯面臨抉擇。無(wú)論它做出怎樣的選擇’都有三個(gè)基本事實(shí)作為前提。首先’從實(shí)力上看’俄羅斯不如中國(guó)和美國(guó)’在亞太地區(qū)參與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力和意愿都有限;其次’中美兩國(guó)過(guò)分親密和激烈對(duì)抗’都不符合俄羅斯的利益;再次’亞太地區(qū)對(duì)于俄羅斯的未來(lái)日益重要。
因此’俄羅斯學(xué)者建議俄在中美之間平衡搖擺’適度參與亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)’為自己謀求有利地位和最大利益。他們認(rèn)為’俄羅斯應(yīng)通過(guò)軟平衡和臨時(shí)外交同盟等手段’發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。換句話說(shuō)’俄羅斯最好是一邊坐山觀虎斗’一邊根據(jù)自己的利益選擇伙伴。
根據(jù)上面論述’可以初步得出以下結(jié)論。
第一’對(duì)俄羅斯在亞太的地位’俄羅斯自身定位和美國(guó)官方的判斷存在明顯差距。用普京的話說(shuō)’長(zhǎng)期以來(lái)俄羅斯就是亞太地區(qū)的固有部分。然而’美國(guó)的亞太戰(zhàn)略調(diào)整卻絲毫不提俄羅斯。這種認(rèn)知上的偏差’反映了美國(guó)對(duì)俄的輕視和防范’也反映出美國(guó)不愿俄在亞太發(fā)揮顯著的作用。
第二’在亞太安全等“高級(jí)政治”問題上’美國(guó)和俄羅斯進(jìn)行合作的希望較為渺茫。如今美國(guó)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太’把中國(guó)作為主要對(duì)手。但也沒忘昔日敵手、今日“唯一能在半小時(shí)內(nèi)”摧毀自己的俄羅斯。所以’俄羅斯對(duì)美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略還是提防有加。
第三’俄羅斯打算采取的中立戰(zhàn)略’與美國(guó)學(xué)者期待的平衡戰(zhàn)略頗為接近。必須承認(rèn)’在亞太地區(qū)美國(guó)和俄羅斯并無(wú)重大利害沖突。俄羅斯會(huì)在中美之間、中國(guó)與其他亞太國(guó)家之間保持平衡’為自己留出左右逢源的余地。
到目前為止’美國(guó)和俄羅斯的主要矛盾’是階段性的。歷史表明’兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾不消除’有限的合作只能是曇花一現(xiàn)’兩國(guó)的親密也只能是貌合神離。
(摘自《臺(tái)港澳報(bào)刊參閱》)