在順勢而為中贏得話語權(quán)

李武

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到社會、政治、經(jīng)濟、文化的各個方面，正深刻地改變著人們的思想和生活。如何把握好互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”、擁有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的前沿理念、在順勢而為中贏得話語權(quán)，是宣傳工作必須面對和深入思考的問題。我們贛榆區(qū)積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展態(tài)勢，堅持“有所為有所不為”，在用好管好互聯(lián)網(wǎng)、營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面作出了積極有益的探索。

搭建“網(wǎng)絡(luò)連心橋”，打造誠信政府新形象。網(wǎng)絡(luò)問政，作為互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府了解民情、聽取民聲、體察民意、匯聚民智的一個重要載體，正扮演著日益重要的角色。為及時準(zhǔn)確把握全局性、苗頭性、傾向性問題，2010年，贛榆區(qū)政府依托百度“贛榆吧”創(chuàng)辦了網(wǎng)絡(luò)問政平臺——“網(wǎng)絡(luò)連心橋”。目前“贛榆吧”帖子數(shù)是18691982個，會員數(shù)是182082人，日均在線會員37000人左右。2014年，經(jīng)百度官方確認(rèn)，“贛榆吧”已經(jīng)躍居江蘇省第一大吧，覆蓋度居全省第一?！熬W(wǎng)絡(luò)連心橋”創(chuàng)辦5年來，點擊率達720多萬人次，帖子數(shù)65936條，受理和解決各類民生和社會問題12000余個，平均每天10個左右。網(wǎng)友所提問題涉及城建、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、教育、住房保障、基本權(quán)益等方面，涵蓋了全區(qū)42個部門單位及15個鎮(zhèn)。為切實發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)連心橋”問政功能，區(qū)政府與區(qū)委宣傳部專門成立網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導(dǎo)小組，加強“網(wǎng)絡(luò)連心橋”的日常管理工作。區(qū)委宣傳部對各部門單位“網(wǎng)絡(luò)連心橋”管理員定期開展集中培訓(xùn)，提高管理員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。區(qū)行政效能中心嚴(yán)格執(zhí)行回復(fù)辦理制度，緊抓各部門單位對網(wǎng)民提問的回復(fù)效率，每周公布未及時回復(fù)的所有帖子、內(nèi)容、樓層號和發(fā)帖時間，對網(wǎng)民訴求長期不作回應(yīng)的個別單位采取“一把手約談”機制，懲裁警告，加以治理。由于舉措有力，各鎮(zhèn)、各職能部門對網(wǎng)民提問回復(fù)率達94.2%，反映問題辦結(jié)率達90.7%，網(wǎng)民滿意度不斷提升，全區(qū)群眾上訪率持續(xù)下降，政府公信力顯著增強。

培育“網(wǎng)絡(luò)義工”，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)釋放正能量。為引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，區(qū)委宣傳部以百度“贛榆吧”中十分活躍的“義工”群體為抓手，培育打造出一支活躍于全區(qū)網(wǎng)絡(luò)社會的民間“網(wǎng)絡(luò)義工”隊伍，積極開展社會救助活動。贛榆“網(wǎng)絡(luò)義工”志愿者團體2010年成立之初僅有5人，經(jīng)過五年發(fā)展，已有成員近千人，能夠常態(tài)化開展活動的達300人。五年來“網(wǎng)絡(luò)義工”共組織策劃“重病救治”、“尊老敬老”、“捐資助學(xué)”及“關(guān)愛家園”等各種形式的助人為樂、愛心公益活動達140余次。先后開展了一系列對患有嚴(yán)重尿毒癥的小豪杰、患有腎病的小夢緣、患肝硬化的小徐蕃等重病患者進行救助的愛心活動，募集善款近百萬元；成立“紅馬六”雷鋒車隊，在全區(qū)各敬老院、空巢老人家開展獻愛心活動30余次；在網(wǎng)絡(luò)發(fā)起“尋寒門學(xué)子”活動，救助優(yōu)秀貧困生150多名。“網(wǎng)絡(luò)義工”在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了十分良好的引導(dǎo)效應(yīng)。2013年，《新華日報》在頭版顯著位置以“贛榆義工，一群活躍的‘網(wǎng)絡(luò)雷鋒”為題給予積極報道。2013年4月，贛榆“網(wǎng)絡(luò)義工”群體榮登中國好人榜。區(qū)政府和區(qū)委宣傳部對“網(wǎng)絡(luò)義工”這一新興社會組織十分關(guān)注，主動引導(dǎo)并推動建立贛榆區(qū)志愿者協(xié)會義工分會。區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心在引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)義工”的實踐上作出積極嘗試，負(fù)責(zé)人僅以網(wǎng)友身份參與“網(wǎng)絡(luò)義工”倡導(dǎo)的各種活動，并幫助化解網(wǎng)友矛盾，適時宣傳黨和國家的政策，發(fā)揮潛移默化的引導(dǎo)作用。區(qū)委宣傳部還通過舉辦義工交流表彰大會，適時鼓勵表彰先進典型。在官方力量的積極推動下，“網(wǎng)絡(luò)義工”已成為一支高度自覺、規(guī)范有序的社會公益力量。

創(chuàng)辦“微課堂”，開辟網(wǎng)上教育新陣地。為加強網(wǎng)上思想輿論引導(dǎo)，2012年10月，區(qū)委宣傳部依托新浪網(wǎng)注冊官方微博“贛榆之路”，并組織各級黨組織實名注冊創(chuàng)設(shè)百家“微課堂”，開辟出集網(wǎng)站、博客、微博于一身的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新陣地。目前全區(qū)共建“微課堂”100余家，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、司法等大多數(shù)部門，帶動黨員干部建立各類學(xué)習(xí)微博2000余個。“微課堂”建立以來，在全區(qū)黨員干部中深入開展了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神互動學(xué)習(xí)活動，舉辦微課堂培訓(xùn)班，評選表彰了一批“微課堂”學(xué)習(xí)標(biāo)兵，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。區(qū)委宣傳部還利用“微課堂”開展了“微感贛榆”系列微博交流活動，組織由評論員和粉絲參加的微博評論觀察團，深入城管局、公安局等單位基層一線，感受、了解實際工作情況，為客觀評論尋找依據(jù)，實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下互動，“小課堂”發(fā)揮了“大作用”。2014年6月份，“贛榆之路”榮登江蘇政務(wù)微博傳播力榜最大轉(zhuǎn)發(fā)量第12位。百家“微課堂”借勢發(fā)力，其經(jīng)驗被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)、省協(xié)調(diào)辦《工作簡報》、《連云港日報》等中央及省市級媒體相繼報道。在抓好微課堂建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)委宣傳部還積極建設(shè)黨員教育微信平臺，開設(shè)互動學(xué)習(xí)專欄，不斷提升黨員干部運用新媒體學(xué)習(xí)的能力。

依法規(guī)范管網(wǎng)，清朗網(wǎng)絡(luò)傳播好聲音。習(xí)近平總書記在2013年的“8·19”講話中強調(diào)，“要依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)客觀可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！秉h的十八屆四中全會通過的《決定》指出：“要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為?！眳^(qū)委區(qū)政府堅持“有所為有所不為”的原則，依法治網(wǎng)管網(wǎng)，確保全區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間在可管可控范圍內(nèi)。一是攜手公安重拳打擊網(wǎng)絡(luò)非法行為。開展專項行動，網(wǎng)絡(luò)中心及時監(jiān)測并轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)監(jiān)涉恐、涉暴、涉穩(wěn)、涉警信息70多條，搜集、整理形成電子檔案40余份，長期重點跟蹤關(guān)注網(wǎng)絡(luò)不安定分子9人。區(qū)公安局抓獲各類網(wǎng)上犯罪嫌疑人8人，依法處理散布謠言違法行為1人，通過省委宣傳部協(xié)調(diào)國家網(wǎng)信辦對“愛贛榆”網(wǎng)站依法給予停擺整頓的處罰，區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯改觀。二是堅持“不刪帖”取信網(wǎng)民。對網(wǎng)民在“連心橋”反映的各種民生問題，區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心頂住說情壓力，對沒有明顯反黨反社會的帖子堅決不刪除。盡管得罪了一部分人，但是順應(yīng)了社會期盼，贏得了網(wǎng)民高度信任，“網(wǎng)絡(luò)連心橋”已成為網(wǎng)民反映利益訴求的重要通道。三是加強典型宣傳和“網(wǎng)絡(luò)紅軍”建設(shè)。區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心在區(qū)內(nèi)主要門戶網(wǎng)站設(shè)立先進典型宣傳板塊，重點宣傳好法官姜霜菊、全國勞動模范仲佰均、贛榆“網(wǎng)絡(luò)義工”等先進事跡。同時建立一支200名左右黨性強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的網(wǎng)評員隊伍，形成有影響力的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，及時跟帖頂帖，大膽亮明觀點，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，傳播好聲音，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。□

（作者系中共連云港市贛榆區(qū)委常委、宣傳部部長） 責(zé)任編輯：陳偉齡