朝著新江蘇的美好藍(lán)圖闊步前進(jìn)

蘇勝利+許筠

近日，省十二屆人大三次會(huì)議、省政協(xié)十一屆三次會(huì)議在南京勝利召開(kāi)。省委書記羅志軍在政協(xié)開(kāi)幕式講話中強(qiáng)調(diào)：“在新的一年里，我們要緊緊圍繞新定位，堅(jiān)定發(fā)展信心，朝著新江蘇的美好藍(lán)圖闊步前進(jìn)?！笔￠L(zhǎng)李學(xué)勇代表省人民政府作政府工作報(bào)告。圍繞“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的新要求，本刊提煉報(bào)告中的新觀點(diǎn)、新數(shù)據(jù)，集粹代表委員的“好建議”、“好聲音”，全景式展現(xiàn)“兩會(huì)”的精彩內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)

——深化改革創(chuàng)新，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變

【讀報(bào)告】

●認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

●發(fā)揮江蘇科教、人才和開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

●加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。

●持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理“六個(gè)一體化”，促進(jìn)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素在城鄉(xiāng)間平等交換、合理配置。

【聽(tīng)聲音】省政協(xié)委員殷志強(qiáng)說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要“因鏈?zhǔn)┎摺边M(jìn)行引導(dǎo)和扶持，上游重在研發(fā)投入、技術(shù)改造，中游重在質(zhì)量管理，下游重在社會(huì)責(zé)任、產(chǎn)品服務(wù)、信譽(yù)建設(shè)等。

省政協(xié)委員洪錦華認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的變化，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體按照市場(chǎng)需求布局和發(fā)展。

【看數(shù)據(jù)】今年江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，消費(fèi)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.52%。

百姓富

——堅(jiān)持民生優(yōu)先，立足當(dāng)前辦好民生實(shí)事，著眼根本構(gòu)建六大體系，讓全省人民的生活一年更比一年好

【讀報(bào)告】

●積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地就業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。

●深化收入分配制度改革，拓寬增收渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

●繼續(xù)圍繞6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

【聽(tīng)聲音】省政協(xié)委員王虹認(rèn)為，只有人富裕了、富足了，才會(huì)有更高需求，才更愿意主動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富。江蘇應(yīng)該更加重視人力資源、重視人才，并通過(guò)合理和優(yōu)厚的薪酬加以體現(xiàn)。

省人大代表吳協(xié)恩說(shuō)，“百姓富”更多應(yīng)該“富”在精神面貌，要讓腦袋比口袋更富裕。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人們對(duì)于環(huán)境、文化等各方面的追求比金錢更在乎。

【看數(shù)據(jù)】今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月105元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月335元以上，全省411萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

環(huán)境美

——把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，著力推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，努力讓江蘇的天更藍(lán)、地更綠、水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居

【讀報(bào)告】

●認(rèn)真落實(shí)江蘇省大氣污染防治條例，嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量，大力推動(dòng)燃煤機(jī)組超標(biāo)排放改造，深入開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車，加大煙塵污染防治力度，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作。

●落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實(shí)開(kāi)展新一輪太湖治理，加強(qiáng)境內(nèi)長(zhǎng)江、淮河、南水北調(diào)沿線、重點(diǎn)湖泊水污染防治，推進(jìn)通榆河清水廊道建設(shè)。

●切實(shí)加強(qiáng)能評(píng)環(huán)評(píng)工作，推廣清潔能源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展廢棄物資源化工作。

●擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易，推行環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。

【聽(tīng)聲音】省政協(xié)委員朱曉東認(rèn)為，“環(huán)境美”內(nèi)涵有5個(gè)層次：環(huán)境干凈美、環(huán)境達(dá)標(biāo)美、環(huán)境景觀美、環(huán)境生態(tài)美、環(huán)境文明美。而這一切，都離不開(kāi)制度的建設(shè)與嚴(yán)格的監(jiān)管。

省政協(xié)委員朱毅民說(shuō)，老百姓最期待的就是政府能夠在環(huán)境問(wèn)題上多做些工作，多進(jìn)行投入，多在體制上做些突破，讓江蘇在“環(huán)境美”的建設(shè)上也能全國(guó)領(lǐng)先。

【看數(shù)據(jù)】今年將推廣應(yīng)用新能源汽車1萬(wàn)輛，淘汰燃煤小鍋爐3100臺(tái)，選擇20個(gè)縣（市）開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范，再解決300萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題。

社會(huì)文明程度高

——大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升公民道德水準(zhǔn)，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為全省人民的共同追求和行動(dòng)

【讀報(bào)告】

●把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入國(guó)民教育體系，融入各類精神文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)新時(shí)期江蘇精神，用好江蘇紅色革命文化資源，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進(jìn)志愿服務(wù)和誠(chéng)信建設(shè)制度化。

●提高“三館一站”開(kāi)放水平，加快公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“10公里文化圈”建設(shè)，加快公共文化資源數(shù)字化步伐。

●實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化與科技、文化與金融合作，促進(jìn)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)品融合發(fā)展。

【聽(tīng)聲音】省政協(xié)委員丘仲輝說(shuō)，和經(jīng)濟(jì)總量相比，江蘇慈善公益能量尚未被全面激發(fā)，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

省人大代表柯軍認(rèn)為，好的藝術(shù)作品的成功不是一朝一夕的，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播是寂寞清貧的。希望政府有更多的傾斜政策，為優(yōu)秀藝術(shù)作品的創(chuàng)作營(yíng)造良好環(huán)境，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承提供支撐。

【看數(shù)據(jù)】今年計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)3000個(gè)農(nóng)家書屋與縣級(jí)圖書館資源共享、通借通還，城市社區(qū)建成“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里?！?/p>

一市一特色

南京：推進(jìn)科技體制改革綜合試點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展，支持江北新區(qū)發(fā)展

無(wú)錫：推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，支持國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)邁出更大步伐

徐州：支持老工業(yè)基地振興和加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市

常州：推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)，支持科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

蘇州：推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

南通：推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)

連云港：加快東中西區(qū)域合作示范區(qū)和中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)

淮安：支持蘇北重要中心城市和臺(tái)資企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

鹽城：支持國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)

揚(yáng)州：推進(jìn)跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，不斷提升文化旅游城市品牌

鎮(zhèn)江：支持生態(tài)文明綜合改革試點(diǎn)和低碳城市建設(shè)

泰州：推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，支持醫(yī)藥城加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

宿遷：支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

責(zé)任編輯：冷 超