王大順的糾結(jié)與解結(jié)

剛剛

筆者從事社會保險(xiǎn)作20余年，在從事社會保險(xiǎn)法律事務(wù)及接待信訪咨詢作中，了解到許多農(nóng)民關(guān)于參加社會保險(xiǎn)的疑問和顧慮。在此，就以農(nóng)民王大順的經(jīng)歷，來和大家談?wù)勥@方面的問題。

民生

王大順夫婦這兩天在為一件事煩惱。小兩口結(jié)婚后，大順到城里打，媳婦在家種蔬菜、養(yǎng)家禽，小日子過得也不錯(cuò)。但是，最近大順?biāo)诘墓疽o大順繳納社會保險(xiǎn)，到底交是不交？繳納保險(xiǎn)要以職資為基數(shù)，單位繳納資基數(shù)的20%，個(gè)人繳納8%。大順每月資3000元，個(gè)人繳納部分就是240元，一年總計(jì)2880元，這在農(nóng)村不算小數(shù)目。媳婦讓大順在家這邊繳納新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，說那個(gè)繳費(fèi)低，花不了太多錢。大順則認(rèn)為單位每月還給交600元呢，放棄可惜。就這樣，小兩口找到我，讓我給分析分析。

《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，職應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);新農(nóng)保是近幾年開展的針對農(nóng)民的保險(xiǎn)，繳納費(fèi)用低，待遇水平也比較低。不過，對農(nóng)民還是有一定保障的。近年來，城市未曾就業(yè)或無勞動(dòng)能力的居民，可參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)和待遇水平都不算高。國家從2014年2月，遼寧省從2014年6月開始，二者合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

商業(yè)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前也有很多有條件的人員購買。商業(yè)性保險(xiǎn)公司會把這筆資金投到某個(gè)領(lǐng)域，獲取一定利潤后，將其中一部分拿來作為參保人的回報(bào)。社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種社會保障，是關(guān)乎民生的政府行為，而商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種商業(yè)行為，最好的結(jié)果就是所謂“雙贏”。

劃算

聽到這里，大順插言，“咱們不少人到市里打以后，都覺得繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還要自己資扣錢，而且今天在這干，明天還不知道在哪里？不如多拿點(diǎn)現(xiàn)錢合適。另外以后不在市里打了怎么辦？”

這個(gè)問題現(xiàn)在也不是問題，農(nóng)民在企業(yè)繳費(fèi)達(dá)到15年以上，且達(dá)到退休年齡，即可同城市職一樣辦理退休，按月領(lǐng)取相同待遇的基本養(yǎng)老金，且同樣會按照國家政策隨時(shí)增長。如果沒退休以前，離開該企業(yè)，可以辦理暫停手續(xù)。等找到新的企業(yè)后，可以辦理轉(zhuǎn)移，繼續(xù)繳納，直到退休。若實(shí)在不夠15年，但又到了退休年齡，則可以將自己繳納的進(jìn)入個(gè)人賬戶的保險(xiǎn)費(fèi)退返給個(gè)人，包括這期間的利息。

如果不想在城里干了，要回家發(fā)展自己的果園、農(nóng)場，目前最新政策還可以在退休時(shí)，將職基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為新農(nóng)保，將來的待遇水平也會相對高一些。所以，在企業(yè)參加職基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，我認(rèn)為是劃算的，而且在企業(yè)參保也是法律規(guī)定的強(qiáng)制行為。

損失

接下來，我又給大順講了一個(gè)農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的故事。前幾天，一位與企業(yè)解除合同的農(nóng)民，經(jīng)由勞動(dòng)仲裁裁定，可獲得企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并由企業(yè)繳納在職期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等。企業(yè)稱當(dāng)初是農(nóng)民本人不愿繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。勞動(dòng)仲裁裁定企業(yè)將應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)額支付本人，由本人自己繳納。這個(gè)數(shù)額要以社保機(jī)構(gòu)的計(jì)算為準(zhǔn)。

農(nóng)民去法院申請執(zhí)行時(shí)，法院告知，你得算出多少錢呀，不然我們怎么執(zhí)行？找到社保機(jī)構(gòu)，社保機(jī)構(gòu)稱，你根本沒在我們這參保，我們系統(tǒng)中沒有你，況且又無你的資基數(shù)，我們?nèi)绾斡?jì)算？找到企業(yè)，企業(yè)不配合。結(jié)果，這個(gè)農(nóng)民至今無法得到損失賠償。

可轉(zhuǎn)

大順心細(xì)，“大哥，你這一說我明白了?？墒沁@個(gè)公司還行，我以前在那個(gè)公司根本不給繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。有人去問，還說愛干不干。將來我要是不在這個(gè)公司干了，到別的公司，不給繳了怎么辦？”

這個(gè)問題好辦。一是可以反映到勞動(dòng)監(jiān)察部門，他們會為你主持公道，會到企業(yè)要求其為你繳納。隨著社保法的普及，政府行政部門也加大了力度，對企業(yè)要求比較嚴(yán)格。一些老板也在不斷提高這方面的意識，正規(guī)企業(yè)完全依法辦事。倒是真有些農(nóng)民嫌麻煩，怕耽誤事而不積極主張繳納。實(shí)際上，作為征收機(jī)構(gòu)的地稅部門，會像查稅一樣的查企業(yè)應(yīng)該繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。即便你個(gè)人不繳納，企業(yè)也要以你資總額為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。當(dāng)你一旦意識到應(yīng)該繳納的時(shí)候，需要補(bǔ)繳之前的，那么，社保征收機(jī)構(gòu)還要重復(fù)收繳你單位該繳納的那部分。如此一來，有的企業(yè)就會要求你自己承擔(dān)，反而得不償失。

大順是聰明人，他明白我的意思，但想著農(nóng)村老家還有房子有地，舍不得。他還一直夢想建個(gè)農(nóng)場，像外國人那樣當(dāng)農(nóng)場主。

好樣的，大順有想法！第一，你可以注冊一個(gè)公司，你是公司的職，就可以繼續(xù)按照職養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納，直到退休年齡;第二，你若繳納新農(nóng)保，準(zhǔn)確地說叫城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，在達(dá)到退休年齡時(shí)，可以把你在城里繳納的城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回農(nóng)村的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)中，來計(jì)算你的退休待遇。

一聽說大順要回老家搞農(nóng)場，媳婦不大高興，她更想在城里扎根。“如果我們?nèi)疫M(jìn)城，我也在市里找到作，之前在農(nóng)村交的養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么弄？”

這個(gè)同樣道理，參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者從城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都將個(gè)人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，合并累計(jì)計(jì)算。就是說你到城里打后，正常在企業(yè)參加職養(yǎng)老保險(xiǎn)，到你達(dá)到退休年齡并同時(shí)達(dá)到最低繳費(fèi)年限時(shí)，把你在農(nóng)村繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)至你在城里繳納的職養(yǎng)老保險(xiǎn)，然后合并你的賬戶計(jì)算你的養(yǎng)老金。

唯一

大順和媳婦互相看了一眼，幾乎同時(shí)說：“那要是我們兩下都交保險(xiǎn)，是不我們退休時(shí)就能領(lǐng)取雙份養(yǎng)老保險(xiǎn)了？”

那是不可以的。在辦理銜接手續(xù)時(shí)，若在同一年度內(nèi)，出現(xiàn)重復(fù)參加城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按月退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)時(shí)段個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助金。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系唯一性原則，參保人員應(yīng)只有一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即便當(dāng)時(shí)沒發(fā)現(xiàn)，你已經(jīng)領(lǐng)取了雙份待遇，核查發(fā)現(xiàn)后，也會給你保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，對于重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。

相信我已經(jīng)說得非常明白，大順有點(diǎn)不好意思，“大哥，我沒想領(lǐng)雙份，我就是順便問問。這回我搞清楚了，感謝你?。∧阏媸抢蠀柡α?，問啥都知道。哪天再來和你咨詢一下農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的事?。　?/p>

好呀，歡迎你們常來！