張 屏,張 瑋
(1.山西大學 近代中國研究所,山西 太原030006;2.太原理工大學 政法學院,山西 太原030024)
城市是隨著人類文明與進步發(fā)展起來的。在世界歷史上,中國是最早出現(xiàn)城市的地區(qū),亦是最早擁有數(shù)十萬乃至百萬人口大城市的國家。早在戰(zhàn)國時期,齊國都城臨淄已是擁有7 萬戶人口的大都市。在國外,最先達到百萬人口的大城市是倫敦,但其已是19世紀之后的事了。1800年世界城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝?%,而中國自唐至明城鎮(zhèn)人口比重已達到了10%,這說明中國古代城市發(fā)展水平一直居于世界前列。到了近代,其發(fā)展速度慢下來,19世紀末全球城市人口比重為13.6%,而中國的僅為6%。新中國成立后,城市人口規(guī)模逐漸擴大,但“各級城鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡”,“水平偏低,過程中曾出現(xiàn)過較大起伏”[1]307-308。
隨著中國人口遷移和城市化發(fā)展,近30年來學界之研究有聲有色,大致分三個階段:1981年至1987年為起步階段,由于資料缺乏,主要是一般性分析或小規(guī)模調(diào)查;1988年到1995年為人口遷移研究發(fā)展階段,資料條件得到明顯改善,若干大城市展開“流動人口調(diào)查”,1987年全國1%人口抽樣調(diào)查及1990年第四次人口普查都為人口遷移研究打下良好基礎;1996年以來人口遷移研究走向深入,方法創(chuàng)新、國外理論引入及跨學科研究取得一定進展,研究覆蓋內(nèi)容更加廣泛。然而,在先前眾多研究成果中涉及山西者很少,對太原的考察更鮮見。作為省會城市的太原在改革開放以來發(fā)展迅速,且隨著城市環(huán)境改善和城市品位提升吸引了越來越多的外來人口,形成人口在空間上的遷移流動。這是市場經(jīng)濟不斷完善的必然結(jié)果,亦是社會經(jīng)濟繁榮的具體表現(xiàn)。針對太原市人口遷移與城鎮(zhèn)化問題研究闕失,本文旨在根據(jù)現(xiàn)有資料,通過對太原市小店區(qū)調(diào)查,分析人口遷移狀況、原因及影響,并對區(qū)內(nèi)黑駝村與許西村進行個案比較,以窺測人口城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,探究人口遷移與城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在邏輯關系。
小店區(qū)位于太原市南部,是1998年太原市新劃區(qū)。從地理位置上看,這里為春秋古城晉陽城郊之地,今為太原市城區(qū)和城郊,區(qū)域內(nèi)北部是太原主要商貿(mào)基地和教科文集中地,南部是糧食蔬菜生產(chǎn)基地,東部山區(qū)為果品基地和生態(tài)旅游區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有土地面積271.3平方公里,轄6個街道、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個行政村,總?cè)丝?99 646人。[2]1據(jù)東太堡、狄村、許坦古文化遺址出土文物證明,此處遠在新石器時代就有先民繁衍生息。新中國成立之前,人口主要集中在北格、小店二鎮(zhèn)與太原近郊地區(qū)。20世紀50年代后隨著生活條件改善和醫(yī)療衛(wèi)生水平提高,更主要的是太原市逐年向南擴展,人口穩(wěn)步增長,到2005年區(qū)域內(nèi)人口比新中國成立初增長了5.2倍。
從表1 可以看出,小店區(qū)自1998年成立以來人口總數(shù)不斷上升,年增長率平均為3.7%,比太原市同一時期年增長率要高。
1998年至2005年,小店區(qū)沒有發(fā)生過大的集體性人口遷移,僅有小范圍、短距離變動,多因務工經(jīng)商、婚嫁、投親靠友、學習培訓等原因變遷。據(jù)2000年全國人口普查資料,小店區(qū)有近萬人在外地從事商業(yè)、販運和建筑業(yè),這些人雖在外地生活,但戶籍未變。[2]107同時,亦有本省其他縣區(qū)或外省戶籍人員流入境內(nèi)從事商貿(mào)、建筑等行業(yè)。據(jù)公安機關暫住人口統(tǒng)計,2005年有36 819人暫住小店區(qū),其中本省外縣區(qū)13 161人、外省23 658人。外省戶籍人口中各地人員統(tǒng)計,如表2 所示。
表1 太原市小店區(qū)近年人口總數(shù)變化表
表2 2005年太原市小店區(qū)外省戶籍人員統(tǒng)計表
從表2 可以看出,遷入人數(shù)最多的主要集中在四川、河北、河南、安徽、浙江5省,這與我國大的人口遷移趨勢基本一致。
太原市小店區(qū)跨越面積大,南北、東西都呈現(xiàn)出不同特點,再加上地形、地理等自然條件限制,人們生活方式、經(jīng)濟收入、思想意識差異很大?,F(xiàn)就其中兩村莊作具體調(diào)查分析,以窺其全貌。
2.1.1 黑駝村
黑駝村位于小店區(qū)東北角,處黑駝山東北,屬太原城郊。清乾隆《太原府志》載:“黑駝山,在縣東北四十里……二山對峙如駝峰而黑色,故名?!保?]53此村因背靠黑駝山得名。全村面積1.21平方公里,2005年有村民246戶891人、耕地88.6畝、林地792畝。[2]81-82千百年來,一代代淳樸的村民在這里繁衍生息,過著簡單樸素的生活。由于受山地、丘陵地形限制,村內(nèi)山路崎嶇,再加上距城市中心較遠,這里封閉性較強,與外界接觸很少。
該村建村年代久遠,原先是一個小山寨。當年黑姓、郭姓是村里主要姓氏,如今村里這些姓氏很少?,F(xiàn)在全村常住人口不足千人,外來人口近百人,其中大都來自相鄰村莊,如馬莊、西家凹村、老峰村等。外來人口中70%是女性,年齡主要集中在30歲~50歲之間。全村50%左右的村民外出打工,主要在太原市內(nèi)從事運輸、服務等行業(yè)。①據(jù)2012年3月2日黑駝村婦聯(lián)主任丁的英口述。經(jīng)濟收入以勞務輸出為主,運輸業(yè)為輔。2005年全村經(jīng)濟收入378萬元,人均純收入4 073元。[2]53
2.1.2 許西村
許西村位于太榆路北端,原為許坦村一部分,1955年分出,稱許西村。許西和許東原為一村,“相傳唐代此處為黑駝沙河洪水形成水灘,稱滸潭,后水涸。因水、許諧音,灘、坦諧音,而名許坦。村東為許東,村西為許西,以方位名?!保?]82許西村現(xiàn)有村民約2 000人,外來人口三四萬人,遠超本村居民。自20 世紀80年代始,流動人口持續(xù)增長,其中本省與外省人各半,多在村中從事服務行業(yè)。②據(jù)2012年3月30日許西村原村委書記高東海口述。
改革開放之前全村經(jīng)濟以種植谷子、豆子、蔬菜為主,現(xiàn)在多以出租土地、房屋為主。村莊東鄰太榆路,與眾多企事業(yè)單位相鄰,占地面積0.9平方公里。村境駐地企業(yè)有15個,規(guī)模較大者如山西大昌汽車集團有限公司、山西友信汽貿(mào)公司、山西東龍汽車制造有限公司、山西亞太汽車連鎖銷售有限公司等單位。2005年,全村經(jīng)濟收入9 175 萬元,人均純收入5 766元。[2]52隨著太原“城中村”改造,全村村民生活水平大大提高。
在農(nóng)村人口遷移問題上,黑駝村與許西村差異顯著,大體上黑駝村表現(xiàn)為人口遷出,許西村表現(xiàn)為人口遷入。
2.2.1人口遷入
在調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)黑駝村,遷入人口不到100人且大多是婚姻遷移,近年來遷入人口比重遠低于過去。據(jù)村民介紹,大概與近年來環(huán)境遭受不同程度破壞有關。③據(jù)2012年3月2日黑駝村婦聯(lián)主任丁的英口述。再加上該村地屬山區(qū),離太原市中心較遠,對遷移人口吸引力不大。不過,隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,村民越來越意識到吸引人才的重要性,故推出相關政策招攬人才。
相比之下,許西村遷入的流動人口較多,往往超過本村村民10倍以上。這些人中以中青年為主,男女各半,大多在本村從事服務行業(yè),如開飯店、旅店、理發(fā)店、雜貨店、商店等;部分人員在附近地區(qū)打工,如修理員、售貨員等。除此之外,由于該地緊鄰山西大學等高等文化教育區(qū),有不少人為方便就學遷移至此。
2.2.2人口遷出
兩個村子都有明顯的遷出趨勢,尤其在相對落后的黑駝村,幾乎每個年輕人都在外謀求發(fā)展,逢年過節(jié)才回家看看。許西村因距市中心近,部分村民白天在外上班、晚上回村居住,接受了這種“離土不離鄉(xiāng)”的生活方式,成為“鐘擺式兩棲人口”[3]63。
事實上,每個農(nóng)村人口都是一個潛在的向城市(鎮(zhèn))遷移的“城市化”人口,在市場經(jīng)濟作用和尊重個人選擇的條件下,越來越多的農(nóng)村人愿意遷往城市,當然亦有部分人安土重遷。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)以下人員遷入城市的意向較突出。
2.3.1 性別層面
農(nóng)村男女勞力在進城意向上存在差異,最先遷入城市的往往以男性村民為主,女性更傾向于留村或在男主人安定后再舉家團聚。
2.3.2年齡層面
不同年齡勞力的城市化意向不同,大致低年齡村民愿意遷移進城意向較強,而隨年齡增長呈明顯減弱趨勢。如16歲~30歲年輕勞力大都愿意進城,城市化意向最強;而50歲以上者則不愿進入城市,大概因年齡越大思想越保守,安土重遷觀念越強,加上文化程度較低,適應城市工作環(huán)境能力較差,就業(yè)機會小。他們對未來更多地寄望于子女,所以不愿離鄉(xiāng)進城。
2.3.3 婚姻層面
農(nóng)村已婚和未婚勞力差異明顯,已婚勞力受家庭拖累較未婚者多,進城成本高,再加各種生活、生產(chǎn)和家庭等社會關系都基本穩(wěn)定下來,進城愿望相對較小。
2.3.4 家庭規(guī)模層面
隨著家庭規(guī)模增大,農(nóng)村勞力進城意向增強,反之則弱。一般說來,家庭規(guī)模越大,勞力越充裕,有“余力”遷移,亦為家庭爭取更多收入;家庭規(guī)模越大,負擔越大,為養(yǎng)家糊口或生活過得好點亦使他們傾向于外出打工賺錢,相反則遷移意向會弱些。
2.3.5 收入層面
總體上遷移意向與收入水平具有比較明顯的反向關系,即隨著收入水平提高,不愿遷移的比例呈上升趨勢,城市化意向越弱。
黑駝村與許西村都隸屬小店區(qū)北營辦事處,近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展,無論村莊本身還是村民自己都發(fā)生了翻天覆地的變化,但由于種種原因兩村人口城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)不同水平。
2.4.1 起步早晚不一
黑駝村位于東山,受山地、丘陵地形限制,與外界接觸較少,村民長時期生活在相對閉塞的環(huán)境中。直到20世紀90年代中后期,隨著經(jīng)濟發(fā)展和村民不斷外出務工,新思想流入村中,村里才開始有城市化發(fā)展趨勢。與之相對應,許西村則較早開始城市化進程,村民思想相對活躍,從事農(nóng)業(yè)的人員越來越少,村民大多外出打工,經(jīng)濟收入尤以土地和房屋出租為主。
2.4.2 發(fā)展水平相異
由于起步較晚,黑駝村經(jīng)濟發(fā)展水平不高,無論經(jīng)濟收入還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都與城市相差甚遠,村民除從事傳統(tǒng)種植業(yè)外,更多的是出外打工。近年來,村中相繼發(fā)展了一些小型企業(yè),增強了農(nóng)村經(jīng)濟活力,但城市化水平低于許西村。相對而言,許西村經(jīng)濟發(fā)展較快,村民城市化程度較高,現(xiàn)在村內(nèi)耕地已全部轉(zhuǎn)為建設用地,家家戶戶都有自己獨立小院,有的開門面房從事商業(yè)活動,有的在附近地區(qū)打工而成為城市建設的一員。
2.4.3 表現(xiàn)形式有別
黑駝村村民城市化主要表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)人數(shù)減少和外出做工人數(shù)增加,而許西村則更多地表現(xiàn)為土地使用方式的變化,即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榻?jīng)濟用地。兩村村民在收入結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)上的不同亦彰顯出他們在城市化進程中的巨大差異:在收入結(jié)構(gòu)上,雖然20世紀80年代后兩村都由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)收入,但黑駝村村民主要以外出打工為經(jīng)濟來源,而許西村村民則以出租土地、房屋為主要收入來源;在支出結(jié)構(gòu)上,黑駝村村民在食品上的消費比例較大,消費支出主要集中在涉及村民基本生活的方面,而許西村村民支出結(jié)構(gòu)較為多樣,近年來在住、用等方面比例逐年上升,其消費結(jié)構(gòu)與太原市民消費支出結(jié)構(gòu)相近。
3.1.1 國家政策變動
中國是一個社會主義國家,政府在經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色,資源分配最終權力屬國家,國家對各地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?!叭丝谧鳛橹匾纳a(chǎn)要素,同樣受到國家的支配與控制,國家根據(jù)地方需要,將相應的人力資源布置到當?shù)亍保?]1,這就極大地影響到人口遷移的規(guī)模與流向。農(nóng)村大量遷移人口完全是改革開放后出現(xiàn)的新事物,過去對此是嚴加限制的。事實上,早在1953年中央政務院就頒布《關于勸止農(nóng)民盲目流入城市的指示》,1957年又發(fā)出《關于制止人口盲目外流的指示》,禁止農(nóng)民進城。所有這些都強有力地抑制了人口流動,特別是農(nóng)村人口向城市流動。自20世紀70年代末實行改革開放,為適應有計劃的商品經(jīng)濟的發(fā)展需要并逐步解決農(nóng)村剩余勞力出路問題,上述政策開始松動,1984年中共中央一號文件進一步明確:“允許務工、經(jīng)商、辦服務業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶”,從而打破了多年來嚴格限制農(nóng)民進城的規(guī)定。國家改變了強制性的人口遷移政策,取而代之的是政府政策引導的市場型人口遷移。后來全國城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前活躍,商品性因素增大,促成了人口遷移大發(fā)展,使全國各地展現(xiàn)出一派“千帆競發(fā)”的新氣象。
3.1.2 商品經(jīng)濟發(fā)展
第一,農(nóng)村推力。改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和技術革命使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高,土地勞動力投入日趨減少,農(nóng)村勞動力開始過剩,從客觀上要求剩余農(nóng)業(yè)勞動力迅速進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,農(nóng)村土地使用方式的變化亦使傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村發(fā)生變化,人均耕地日益減少,人口對土地的壓力日益增大。如黑駝村2005年統(tǒng)計資料顯示人均耕地不足0.1畝,而許西村自20世紀90年代中期已無耕地,農(nóng)民不再從事農(nóng)業(yè)種植,開始走向城市。此外,商品經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)民流通意識轉(zhuǎn)變,增強了商品意識和競爭意識。
第二,城市拉力。首先,工業(yè)化發(fā)展帶來生產(chǎn)規(guī)模擴大,為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,為農(nóng)業(yè)勞動力進入工業(yè)部門提供了可能;其次,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,門類多,范圍廣,就業(yè)人數(shù)大大增加;再次,隨著城市基礎設施建設規(guī)模的擴大,對工人需求越來越多;最后,城市各種市場進一步發(fā)展,經(jīng)濟信息、科技文化交流日益擴大,旅游服務業(yè)隨之增加,城市的中心和輻射作用進一步擴大,吸收了大批遷移人口。
第三,城鄉(xiāng)間和地區(qū)間物資交流及商品流通。農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展需要尋找產(chǎn)品市場,城市需要農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品,因而大量販運農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)村人口流入城市。地區(qū)之間的其他物資交流亦帶來大批遷移人口。
就黑駝村而言,其位于東山,村內(nèi)以山地、丘陵為主,地形比較封閉且離市中心較遠,很少有人了解或關注其發(fā)展。正是這些自然因素限制了其發(fā)展,無論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是村民思想認識無不受此影響,故該村人口遷入少外出多。相比之下,許西村有其發(fā)展的獨特優(yōu)勢。首先是地勢平坦,便于建筑開發(fā);其次是離市中心近,能夠及時受到城市發(fā)展影響;再次是流動人口選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合處的城中村落腳有其經(jīng)濟方面的考慮,這里生活費用較低,管理不嚴,且由于交通網(wǎng)便捷和交通工具革新使之與市區(qū)距離縮小,進一步提高了該地的價值。因此,該村人口遷入多移出少。
傳統(tǒng)農(nóng)村生活,村民靠天吃飯,自給自足;收入結(jié)構(gòu)較單一,基本來源是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展模式的多元化和人口遷移,村民收入結(jié)構(gòu)日趨多樣化,除傳統(tǒng)收入外,還有外出打工工資、開店或經(jīng)商收入、租金等。筆者以黑駝、許西兩村為例,詳細比較了兩村村民收入結(jié)構(gòu)的明顯變化,如圖1 所示。
圖1 黑駝、許西兩村村民收入結(jié)構(gòu)變化圖
首先,生活消費品來源由傳統(tǒng)以自給性為主發(fā)展為以商品交換為主。據(jù)筆者對黑駝、許西兩村調(diào)查,目前農(nóng)民每年用貨幣購買的消費品支出占全部生活消費支出比例大大提高,如日用品的99%、衣著的98%、食品的40%、燃料的22%都屬于商品性消費,相當多農(nóng)民家庭已改變長期以來自己縫衣做鞋的生活方式而轉(zhuǎn)為購買衣物、鞋類。④據(jù)2012年3月黑駝、許西兩村村民口述資料。
其次,農(nóng)民家庭消費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,圖2顯示近年來黑駝村、許西村及太原市居民消費支出結(jié)構(gòu)的大致變化情況。據(jù)圖2 可知,在農(nóng)民基本生活消費支出中,吃、穿等的支出比重有不同程度減少,而用和住的方面支出比重提高,這反映出改革開放以來農(nóng)民生活明顯改善。與此同時,筆者亦發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生活消費內(nèi)容及層次與城市居民差異日益縮小,許多過去主要由城市居民消費的物品逐漸進入農(nóng)民家庭,如一些耐用消費品、時裝、體育用品及化妝品等。
圖2 黑駝、許西兩村及太原市居民支出結(jié)構(gòu)圖
改革開放以來,不少農(nóng)民從自身生產(chǎn)、經(jīng)營、實踐中體會到科學文化知識對經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富的重要性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民現(xiàn)在更多地利用傳播媒介獲取經(jīng)濟、科學知識,農(nóng)村對各種報刊的訂閱數(shù)大大增加,村委會紛紛辦起圖書閱覽室。此外,農(nóng)村業(yè)余文化生活比過去更豐富多彩,除傳統(tǒng)佳節(jié)里趕廟會、鬧紅火外,平日里亦三五成群開展一些娛樂活動。如黑駝村有些婦女閑暇時做一些手工藝品,剪紙、針織、面塑等極普遍;老人們更喜歡講講過去的奇聞異事,談談家長里短。許西村每年都會組織老人(男子60歲以上、女子55歲以上)出去旅游;春秋兩季組織兩次趣味運動會;中青年婦女組織了舞蹈隊,經(jīng)常外出表演。⑤據(jù)2012年3月黑駝、許西兩村口述資料。
人口遷移與城鎮(zhèn)化發(fā)展使得市場觀念、信息觀念、效益觀念、競爭觀念等思想意識在農(nóng)民頭腦中樹立起來,這些集中表現(xiàn)在農(nóng)村中涌現(xiàn)的一批致富帶頭人身上。在這些先進分子帶動下,市場與競爭觀念在農(nóng)民中廣泛傳播,極大地改變著農(nóng)村人口的精神面貌。
人口遷移和城鎮(zhèn)化是一個國家現(xiàn)代化發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。任何一個國家,從經(jīng)濟發(fā)展水平的提高到社會形態(tài)的變革,無不伴隨著人口遷移流動。城鎮(zhèn)化是人類走向現(xiàn)代社會的必由之路,是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代城市社會的自然歷史過程,它主要表現(xiàn)在農(nóng)村人口向城市不斷集中、城市數(shù)目增多、城市人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙⑥r(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變。城市是由人口集聚形成,城市發(fā)展與人口發(fā)展關系密切。城市人口比重是衡量城市化水平最重要和最直接的標志,一個地區(qū)城市人口占總?cè)丝诘谋戎卦酱螅f明該地區(qū)的城市化水平越高。
近年來,流動人口增長迅速,主要是從農(nóng)村流向城市。這些流動人口以男性青壯勞力為主,文化素質(zhì)往往低于流入地區(qū),他們多為“經(jīng)濟型流動人口”,這是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,同時國家政策轉(zhuǎn)變促進了人口進一步流動。[5]219像黑駝村、許西村這類村莊近年來的變化正體現(xiàn)出這一點,而這兩個村莊在城市化進程中的差異則彰顯出城郊村與城中村發(fā)展的不同。城中村作為城鄉(xiāng)結(jié)合部是流動人口主要落腳居住地,這無疑促進了像許西村之類的城中村的發(fā)展,給廣大城鄉(xiāng)帶來勃勃生機。總體上說,農(nóng)村人口遷移與城市化使得城鄉(xiāng)差異縮小,為城市發(fā)展注入了新的活力。
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