上海國際旅游度假區(qū)低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)施路徑分析

廖元琨，陸志波，2，3，楊海真，2，3，李玉嬌

(1. 同濟(jì)大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院, 上?！?00092；2. 同濟(jì)大學(xué) 污染控制與資源化研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 上海　200092；3. 同濟(jì)大學(xué) 長江水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 上?！?00092)

· 環(huán)境規(guī)劃 ·

上海國際旅游度假區(qū)低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)施路徑分析

廖元琨1，陸志波1，2，3，楊海真1，2，3，李玉嬌1

(1. 同濟(jì)大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院, 上海200092；2. 同濟(jì)大學(xué) 污染控制與資源化研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 上海200092；3. 同濟(jì)大學(xué) 長江水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 上海200092)

低碳旅游對(duì)全球的低碳事業(yè)有著非常重要的意義。針對(duì)上海國際旅游度假區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合低碳旅游的內(nèi)涵，構(gòu)建了“RELAX”為核心的5大分目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，通過層次分析法和專家咨詢法，構(gòu)建了針對(duì)上海國際旅游度假區(qū)的低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合國內(nèi)外的成熟的低碳旅游導(dǎo)則、綠色基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)則等，總結(jié)了上海國際旅游度假區(qū)的低碳旅游實(shí)施路徑，保證了低碳旅游的發(fā)展。

低碳旅游；指標(biāo)體系；可持續(xù)發(fā)展

1　引　言

“低碳旅游”概念的正式提出，最早見于2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告。該報(bào)告根據(jù)世界旅游業(yè)以及航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)合調(diào)查寫成。報(bào)告顯示，旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè))碳排放占世界總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%。因此，旅游業(yè)的低碳發(fā)展對(duì)全球的低碳事業(yè)有著重要的意義。

低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式[1]。低碳旅游是一個(gè)比較綜合的概念，其要求在提高旅游質(zhì)量的前提下，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的3個(gè)方面進(jìn)行碳減排的考慮。目前發(fā)起低碳旅游最有效的方法是以旅游目的地為低碳的主要發(fā)起人和領(lǐng)導(dǎo)人，引導(dǎo)旅游目的地自身、各企業(yè)和游客以自行的行動(dòng)進(jìn)行低碳減排。

目前國內(nèi)外對(duì)低碳旅游的研究主要集中在低碳旅游的定義和內(nèi)涵以及發(fā)展模式研究當(dāng)中。在低碳旅游的評(píng)價(jià)體系研究領(lǐng)域中，國內(nèi)進(jìn)行了較多的研究。孫菲菲運(yùn)用DPSIR(驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng))模型，從驅(qū)動(dòng)力，壓力，狀態(tài)，影響，響應(yīng)5個(gè)方面構(gòu)建了低碳旅游發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]；朱國興等以黃山風(fēng)景區(qū)為例，從低碳旅游資源保護(hù)、低碳景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、低碳景區(qū)運(yùn)營和低碳景區(qū)管理4個(gè)方面構(gòu)建了山岳型景區(qū)的低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]；楊娟等則從游客旅游的三階段：旅游籌劃階段、旅游活動(dòng)實(shí)施階段和旅游活動(dòng)結(jié)束階段，構(gòu)建了低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]；陳海珊則按照PSR(驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng))模型構(gòu)建了低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將指標(biāo)分為驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)、響應(yīng)指標(biāo)3類[5]；吳曉山認(rèn)為應(yīng)從目的地旅游資源環(huán)境、旅游企業(yè)低碳服務(wù)環(huán)境、社區(qū)及旅游消費(fèi)者認(rèn)知程度、旅游行政管理這四個(gè)方面評(píng)價(jià)低碳旅游[6]。而國外則更多是針對(duì)具體項(xiàng)目建立了相應(yīng)低碳旅游的發(fā)展導(dǎo)則，而非低碳旅游的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，例如《全球可持續(xù)旅游標(biāo)準(zhǔn)》[7]、《全球目的地可持續(xù)旅游標(biāo)準(zhǔn)》、美國加利福尼亞州綠色旅游導(dǎo)則[8]、歐洲“Village Nature”迪斯尼樂園生態(tài)導(dǎo)則等。其主要是從資源使用、碳減排、綠色交通、生態(tài)、商業(yè)和游客感受等多個(gè)角度對(duì)低碳旅游提出了建議和要求。

上海國際旅游度假區(qū)是以迪斯尼主題樂園為核心的旅游園區(qū)。本文作為首次報(bào)道本項(xiàng)目的文章，將結(jié)合較為成熟的低碳旅游導(dǎo)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和國內(nèi)實(shí)際情況，參考國內(nèi)外的綠色城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、“十二五”規(guī)劃等標(biāo)準(zhǔn)，建立一套適用于上海國際旅游度假區(qū)的評(píng)價(jià)旅游度假區(qū)低碳程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立低碳旅游的實(shí)施路徑，保障達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2　研究方法

本文將根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、層次性、實(shí)用性和簡(jiǎn)潔性的原則，在借鑒國內(nèi)外的綠色城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、“十二五”規(guī)劃等標(biāo)準(zhǔn)[9～11]的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海國際旅游度假區(qū)的實(shí)際情況，采用層次分析法和專家咨詢法相結(jié)合的方法，建立了上海國際旅游度假區(qū)低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)建立低碳旅游的實(shí)施路徑。

3　上海國際旅游度假區(qū)簡(jiǎn)介

上海國際旅游度假區(qū)位于上海浦東中部地區(qū)，規(guī)劃面積約20.6km2，其中核心區(qū)約7km2。上海國際旅游度假區(qū)如圖1所示，北部為高端總部休閑區(qū)，東部為遠(yuǎn)期綜合開發(fā)區(qū)，南部為綜合娛樂商業(yè)區(qū)，西部為生態(tài)保護(hù)旅游區(qū)。上海迪斯尼度假區(qū)位于上海國際旅游度假區(qū)中心，開園日占地面積約3.9km2，將包括迪斯尼主題樂園，主題化的酒店、零售、餐飲、娛樂、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，以及中心湖、圍場(chǎng)河和公共交通樞紐等公共設(shè)施。

圖1　上海國際旅游度假區(qū)規(guī)劃Fig.1　Planning figure of Shanghai International Tourism and Resorts Zone

根據(jù)規(guī)劃，國際旅游度假區(qū)將以充分放大迪斯尼項(xiàng)目效應(yīng)，立足構(gòu)筑上海城市休閑旅游功能核心，塑造成為具有示范意義的現(xiàn)代化“旅游城”，當(dāng)代中國娛樂潮流體驗(yàn)中心，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)意活躍、低碳環(huán)保智能、環(huán)境優(yōu)美宜居的大都市新地標(biāo)，最終發(fā)展成為人人向往的世界級(jí)旅游目的地。

4　上海國際旅游度假區(qū)低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立4.1　指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)

低碳旅游的最終目標(biāo)是“低碳的、可持續(xù)的”。根據(jù)旅游度假區(qū)的特點(diǎn)，提出了以“RELAX”為核心的五大分目標(biāo)。在每個(gè)分目標(biāo)中包含了若干個(gè)相關(guān)的具體指標(biāo)。

(1)目標(biāo)R

目標(biāo)R的含義包括了：減量(Reduce)、再用(Reuse)、回收( Recycle)、再生(Regenerate)等含義。

本目標(biāo)將著重從廢物減量、能源的使用和效率的方面考慮低碳指標(biāo)。

(2)目標(biāo)E

目標(biāo)E的含義包括了：環(huán)境友好的(Environment-friendly)、生態(tài)的(Ecological)。

本目標(biāo)將著重從環(huán)境保護(hù)、生態(tài)多樣性的方面考慮低碳指標(biāo)。

(3)目標(biāo)L

目標(biāo)L的含義包括了：低碳的(Low-carbon)、低影響的(Low-impact)。

本目標(biāo)將著重從綠色交通以及低碳的直觀指標(biāo)進(jìn)行考慮。

(4)目標(biāo)A

目標(biāo)A的含義包括了：有吸引力的(Attractive)。

本目標(biāo)將從游客行為以及綠色生態(tài)的方面進(jìn)行考慮。

(5)目標(biāo)X

目標(biāo)X的含義包括了：世外桃源(Xanadu)。

本目標(biāo)將從旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量和智能交通的方面進(jìn)行考慮。

4.2指標(biāo)體系的建立

在查閱了相關(guān)的“十二五”規(guī)劃、上海國際旅游度假區(qū)的規(guī)劃要求、上海市的環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能相關(guān)規(guī)定、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、LEED及相關(guān)認(rèn)證體系、國外的綠色基礎(chǔ)建設(shè)導(dǎo)則和較為成熟的綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在以“RELAX”的五大分目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立了指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系被制作成了問卷交給相關(guān)專家和旅游度假區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查，按照合理性最小為1，最大為10，對(duì)單個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。這次問卷調(diào)查總共收到問卷55份，其中有效問卷53份。將分值相加并進(jìn)行歸一化處理，可得到單個(gè)指標(biāo)在分目標(biāo)中的權(quán)重。將每個(gè)分目標(biāo)中總權(quán)重最低的一項(xiàng)指標(biāo)去除，并重新進(jìn)行歸一化處理。歸一化后的指標(biāo)體系如表1所示。

表1　歸一化后的指標(biāo)體系權(quán)重

續(xù)表1

首先將國內(nèi)、國外相同指標(biāo)的目標(biāo)值進(jìn)行綜合，取其中最先進(jìn)的目標(biāo)值作為本指標(biāo)體系的2015年目標(biāo)值，再與專家和上海國際旅游度假區(qū)的工作人員進(jìn)行多次討論，確定各個(gè)目標(biāo)值的可行性，再將不可行的目標(biāo)值修改成專家和工作人員認(rèn)為合理的目標(biāo)值。最終確定的指標(biāo)體系如表2所示。

表2　最終確定的指標(biāo)體系

5　上海國際旅游度假區(qū)低碳旅游實(shí)施路徑分析

圍繞上海國際旅游度假區(qū)的低碳旅游的發(fā)展總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)，綜合國內(nèi)外成熟的低碳旅游導(dǎo)則、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則等[7～14]，建議上海國際旅游度假區(qū)從合理規(guī)劃布局、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、低碳運(yùn)營管理、低碳文化建設(shè)四個(gè)步驟全面推進(jìn)度假區(qū)的低碳建設(shè)與發(fā)展。具體的實(shí)施路徑如圖2所示。

圖2　上海國際旅游度假區(qū)低碳發(fā)展實(shí)施路徑Fig.2　Implementation path of low carbon tourism in Shanghai international tourism and resorts zone

5.1合理規(guī)劃布局

目前上海國際旅游度假區(qū)是以迪斯尼項(xiàng)目為核心，處在完善規(guī)劃和初期開發(fā)建設(shè)階段，應(yīng)進(jìn)一步編制、完善下列規(guī)劃，以指導(dǎo)低碳旅游的發(fā)展。

5.1.1編制能源供給規(guī)劃

在核心區(qū)一期開發(fā)建設(shè)中，正在建設(shè)一個(gè)天然氣分布式能源中心。度假區(qū)應(yīng)在此基礎(chǔ)上，考慮區(qū)域特點(diǎn)及項(xiàng)目特性，編制區(qū)域的總體能源供給規(guī)劃，充分利用新能源和可再生能源(太陽能、地?zé)崮?。同時(shí)注重提高區(qū)域能源綜合利用效率，以分布式能源、新能源汽車為重點(diǎn)，大力推廣新型供能方式，規(guī)劃充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制。

5.1.2編制交通規(guī)劃

根據(jù)度假區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定的功能分區(qū)和開發(fā)量，在集約化、多功能、緊湊性的空間布局基礎(chǔ)上，應(yīng)大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建以軌道線路為骨架、多條公交走廊為脈絡(luò)的交通網(wǎng)絡(luò)，編制區(qū)內(nèi)交通規(guī)劃積極鼓勵(lì)新能源汽車在員工通勤，公共交通、觀光巴士等領(lǐng)域的應(yīng)用；建立智能化交通管理信息系統(tǒng)，采集區(qū)域內(nèi)路況及停車等信息并與上海市城市交通信息進(jìn)行整合；針對(duì)不同片區(qū)制定差異化慢行發(fā)展策略，規(guī)劃完整、優(yōu)美的步行空間環(huán)境，設(shè)置線路便捷、環(huán)境舒適的自行車道路；結(jié)合公交樞紐、公交站點(diǎn)、休閑集聚點(diǎn)等分散設(shè)置智能化自行車租賃點(diǎn)，增強(qiáng)自行車對(duì)公交銜接，延伸公交服務(wù)，同時(shí)提升自行車休閑品質(zhì)，構(gòu)筑度假區(qū)慢行特色。

5.1.3編制水資源保護(hù)和利用規(guī)劃

節(jié)約水資源、保障水安全、優(yōu)化水環(huán)境是低碳旅游的重要內(nèi)容。上海國際旅游度假區(qū)應(yīng)編制水資源保護(hù)和利用規(guī)劃，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率。秉承低影響開發(fā)理念，積極推廣兼具節(jié)水、防洪、生態(tài)保護(hù)等效益的雨洪利用技術(shù)，進(jìn)一步減少地表徑流和初期雨水污染；制定水系溝通計(jì)劃，優(yōu)選種植高觀賞性、高固碳水生植物，凈化景觀河道水質(zhì)；全面構(gòu)建雨水循環(huán)利用、河湖水系暢通、防洪防汛安全、水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)的低碳水生態(tài)系統(tǒng)。

5.1.4編制智慧化建設(shè)規(guī)劃

上海國際旅游度假區(qū)以低碳智能為發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在度假區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行中的綜合應(yīng)用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以旅游文化、公共資源、低碳服務(wù)、游客信息、生態(tài)環(huán)境為核心要素，整合信息資源，提升度假區(qū)管理能力和服務(wù)水平，提升游客的物質(zhì)和精神享受水平。通過編制度假區(qū)智慧化建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化度假區(qū)信息化系統(tǒng)管理機(jī)制，建設(shè)信息資源融合暢通、共享便利、公眾開放的智慧化公共環(huán)境，通過一體化運(yùn)營支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)度假區(qū)的高效管理和游客的周到服務(wù)；建設(shè)無處不在、全面覆蓋、安全保障的智慧感知、傳輸網(wǎng)絡(luò)、高速運(yùn)算、信息交換及服務(wù)運(yùn)營支撐的智慧化環(huán)境，創(chuàng)造良好的度假區(qū)運(yùn)營基礎(chǔ)條件，全面掌握度假區(qū)能源使用與碳排放的實(shí)時(shí)狀況

5.2綠色基礎(chǔ)設(shè)施

綠色基礎(chǔ)設(shè)施的推廣應(yīng)用是減少整體碳排放量的重要手段，是低碳旅游目的地發(fā)展基礎(chǔ)。國際旅游度假區(qū)在盡量不改變自然環(huán)境的前提下，利用自然條件和自然規(guī)律進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、拆除等全生命周期中的能耗與碳排放，集成應(yīng)用多種碳減排方法、技術(shù)和設(shè)施。

5.2.1節(jié)約型園林綠化建設(shè)

園林綠化是度假區(qū)的重要組成部分，是提高游客體驗(yàn)的最直接途徑。因此低碳、節(jié)約型的園林綠化建設(shè)是保障度假區(qū)低碳發(fā)展的重要組成部分。適當(dāng)增加喬木、灌木的栽種比例，優(yōu)化植物配比方案，優(yōu)選高固碳、高觀賞性植物品種，全面提升度假區(qū)碳匯水平；在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)度假區(qū)農(nóng)田表土的保護(hù)與再利用，減少能源消耗；優(yōu)化道路斷面布局，增加中央隔離帶喬木設(shè)置，優(yōu)選降噪滯塵的植物品種；強(qiáng)化生態(tài)廊道的降低噪音、改善空氣質(zhì)量、提供休閑游憩防災(zāi)避險(xiǎn)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多元功能，增強(qiáng)生態(tài)廊遒的連通性，實(shí)現(xiàn)每個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)的相互連通。

5.2.2生態(tài)型供水排水系統(tǒng)建設(shè)

度假區(qū)供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)積極吸收最新的科技成果，使用節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。供水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)降低能耗和漏耗；管網(wǎng)施工過程應(yīng)確保管網(wǎng)系統(tǒng)良好的密閉性，避免管網(wǎng)失壓，降低漏水損失；建立管道及其附屬設(shè)施的地理信息系統(tǒng)和水壓監(jiān)控系統(tǒng)；區(qū)內(nèi)生活用水、景觀用水、綠化用水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)用水等按優(yōu)質(zhì)優(yōu)用及梯級(jí)利用的原則，在生態(tài)景觀、環(huán)衛(wèi)綠化用水等方面限制使用自來水，擴(kuò)大使用再生水、雨水等非常規(guī)水源。

以中心湖和圍場(chǎng)河為核心，以自然凈化、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)利用為關(guān)鍵技術(shù)，以水質(zhì)保障與生態(tài)景觀、雨水資源化、防洪調(diào)蓄等相結(jié)合為目標(biāo)進(jìn)行排水系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)；在保障雨水排水安全的前提下設(shè)置存蓄河道，重視對(duì)匯集后流雨水的資源性集蓄利用，減輕一部分防汛壓力；強(qiáng)化建筑物屋頂、路面、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等露天場(chǎng)所的雨水入滲、收集和利用，通過下凹式綠地、綠色屋頂?shù)确绞綔p小徑流系數(shù)及初期雨水污染。

5.2.3固體廢物資源化處理處置設(shè)施

度假區(qū)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理和處置的全過程及各個(gè)環(huán)節(jié)上都實(shí)行控制管理和開展污染防治工作。在區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集裝置及分類收集運(yùn)輸車，減少進(jìn)入生活垃圾收集系統(tǒng)的總量；推廣生活垃圾壓縮式密閉化收轉(zhuǎn)運(yùn)方式，研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索路線優(yōu)化、成本合理、高效環(huán)保的收轉(zhuǎn)運(yùn)新模式。鼓勵(lì)凈菜入園、改進(jìn)加工工藝和文明用餐等方式；在酒店設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。使用樹枝粉碎機(jī)，實(shí)現(xiàn)“綠化垃圾”的回收利用；探索結(jié)合分布式能源站建設(shè)，建設(shè)綠化、餐廚垃圾生化處理站，產(chǎn)生的沼氣供能源站發(fā)電利用，發(fā)酵產(chǎn)物作為有機(jī)肥料和土壤改良劑。建立信息平臺(tái)，掌握建筑渣土出土及利用信息，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑渣土的產(chǎn)生、堆放及利用，最大化地減少建筑渣土外運(yùn)量，盡可能實(shí)現(xiàn)度假區(qū)內(nèi)土方平衡；積極鼓勵(lì)利用建筑垃圾生產(chǎn)新型環(huán)保建材產(chǎn)品，并就地回用于區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、假山造景等場(chǎng)所。

5.2.4綠色建筑工程

建立綠色建筑示范工程管理制度、制定發(fā)展綠色建筑的激勵(lì)政策。對(duì)度假區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑實(shí)行建筑節(jié)能全壽命管理，實(shí)施全覆蓋的建筑能源監(jiān)測(cè)審計(jì)；積極推廣應(yīng)用可再生能源，率先在公共建筑、市政工程等新建建筑實(shí)施太陽能光伏建筑一體化等示范工程；所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》并積極鼓勵(lì)開展施工期環(huán)境監(jiān)理，全面實(shí)施綠色施工，鼓勵(lì)施工單位使用可循環(huán)材料。

5.2.5綠色照明工程

上海國際旅游度假區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗，嚴(yán)格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模，推廣使用綠色照明設(shè)施，釆用高效光源，經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)構(gòu)建高效節(jié)能、明亮舒適的照明環(huán)境。選用清潔可再生能源，推廣光伏-建筑照明一體化工程；根據(jù)園區(qū)功能區(qū)劃和用地規(guī)劃，設(shè)定照明分區(qū)，根據(jù)國際照明委員會(huì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照亮度和顏色功能要求分級(jí)控制，通過智能監(jiān)控節(jié)能控制系統(tǒng)將各種節(jié)能技術(shù)融合到景觀照明設(shè)計(jì)中；推廣使用應(yīng)用LED等高效光源，推廣配光會(huì)理、反射效率高、耐久性好的反射式燈具和智能控制裝置。

5.3低碳運(yùn)營管理

上海國際旅游度假區(qū)的低碳運(yùn)營管理是低碳旅游的重要保障，通過深入開展促進(jìn)低碳旅游的政策扶持研究，逐步完善區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目管理體制機(jī)制和運(yùn)作模式；積極培育低碳服務(wù)市場(chǎng)，健全低碳服務(wù)體系；加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理階段的節(jié)能、低碳績效審核及實(shí)施監(jiān)督，全面提升區(qū)域低碳發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。

5.3.1嚴(yán)格執(zhí)行低碳招商標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上海國際旅游度假區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新招商引資方式，從傳統(tǒng)的“招商引資”向“擇資選商”轉(zhuǎn)變，把低碳作為招商引資不可或缺的門檻。入駐的企業(yè)不僅要滿足度假區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，同時(shí)也要認(rèn)同度假區(qū)的低碳發(fā)展理念，符合度假區(qū)的低碳發(fā)展要求，在同等條件下，優(yōu)先引進(jìn)進(jìn)實(shí)踐低碳發(fā)展理念，具有低碳企業(yè)形象的企業(yè)。分別針對(duì)星級(jí)飯店、大型商業(yè)建筑及會(huì)展服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)制定低碳招商標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2建設(shè)智能化能耗實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

依托上海國際旅游度假區(qū)智能化信息平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，監(jiān)控各片區(qū)(核心區(qū)、綜合娛樂商業(yè)區(qū)、生態(tài)保護(hù)旅游區(qū)、高端總部休閑區(qū)、遠(yuǎn)期綜合開發(fā)區(qū))、各重點(diǎn)行業(yè)(星級(jí)飯店及大型商業(yè)建筑)能耗實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)大型建筑設(shè)置觸摸式大屏幕能耗監(jiān)測(cè)查詢系統(tǒng)，對(duì)建筑能耗進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析；在實(shí)現(xiàn)能耗實(shí)時(shí)監(jiān)控基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)用能單位二氧化碳的排放量進(jìn)行定期審計(jì)。

5.3.3建設(shè)自動(dòng)化污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)

上海國際旅游度假區(qū)應(yīng)對(duì)度假區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生的廢水、固廢、空氣污染及噪聲污染進(jìn)行全方位監(jiān)控；支持鼓勵(lì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)營，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行管理，制定并落實(shí)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)和管理的各項(xiàng)制度。

5.3.4建設(shè)人性化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控與發(fā)布系統(tǒng)

上海國際旅游度假區(qū)應(yīng)將智能感知傳感器、無線通訊模塊、高集成度嵌入式系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控與發(fā)布系統(tǒng)，構(gòu)建空氣溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、小氣候氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)(路邊監(jiān)測(cè)站)及噪聲環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)度假區(qū)小氣候環(huán)境溫度、濕度、土壤溫度、土壤水分含量、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、光照強(qiáng)度、水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量等方面的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)；試行環(huán)境質(zhì)量展示的卡通形象，用通人物的不同表情和發(fā)色代表不同的溫度、濕度、空氣質(zhì)量指數(shù)、舒適度、污染等級(jí)等。

5.4低碳文化建設(shè)

文化是上海國際旅游度假區(qū)低碳創(chuàng)新的重要影響因素。區(qū)內(nèi)蘊(yùn)含了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)教育、生態(tài)藝術(shù)等各種低碳文化要素，能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代生態(tài)文明的融合發(fā)展，同時(shí)可進(jìn)一步拓寬上海國際旅游度假區(qū)發(fā)展空間，豐富度假區(qū)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)低碳文化共享。

5.4.1打造“碳?jí)糁谩敝黝}樂園

充分發(fā)揮迪斯尼主題樂園奇幻歡樂的魅力，打造兼具互動(dòng)性、主題性、創(chuàng)意性的“碳?jí)糁谩钡吞蓟?dòng)教育主題樂園，吸引游客在游樂中收獲低碳知識(shí)，養(yǎng)成低碳習(xí)慣，實(shí)踐低碳風(fēng)尚。

5.4.2營造多元化低碳文化氛圍

在旅游文化產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意生產(chǎn)等方面著力體現(xiàn)江南海派文化傳統(tǒng)特點(diǎn)，積極推廣多元化的低碳文化活動(dòng)、倡導(dǎo)高品位的低碳生活消費(fèi)模式、打造良好的生態(tài)環(huán)境和鮮明的文化特色，以自己獨(dú)特的文化魅力和文明程度吸引國際投資者和國際游覽者，在國際文化交流中不斷提高度假區(qū)的國際知名度。

5.4.3多渠道發(fā)布低碳旅游手冊(cè)

上海國際旅游度假區(qū)應(yīng)通過新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體和各活動(dòng)載體的作用加大宣傳力度，增強(qiáng)游客低碳旅游意識(shí)，使游客自覺主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能減排責(zé)任，指導(dǎo)游客消費(fèi)時(shí)選擇符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的低碳旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)旅游者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念；制作和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)版、手機(jī)版及紙質(zhì)版《上海國際旅游度假區(qū)低碳旅游手冊(cè)》；鼓勵(lì)購買碳信用額度，抵償由旅游度假產(chǎn)生的碳排放；引導(dǎo)游客進(jìn)行生活垃圾分類，鼓勵(lì)自備餐具及可循環(huán)利用的環(huán)保購物袋；積極開展土地日、世界地球日等寓教于樂的低碳宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化游客低碳意識(shí)。

5.4.4倡導(dǎo)員工低碳環(huán)保實(shí)踐

上海國際旅游度假區(qū)應(yīng)優(yōu)化員工通勤定線班車路線；積極推行園區(qū)電動(dòng)汽車分享計(jì)劃，建立員工拼車信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)員工拼車上下班，為拼車員工優(yōu)先提供停車位；根據(jù)上下班路程為自行車及多種公交方式的通勤員工提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)；在辦公區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)引入自然光照明；優(yōu)先釆購經(jīng)能源之星(Energy Star)評(píng)級(jí)的(或同等標(biāo)準(zhǔn)的)辦公設(shè)備，倡導(dǎo)低碳無紙化辦公。

6　結(jié)　論

針對(duì)上海國際旅游度假區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合了低碳旅游的內(nèi)涵，構(gòu)建了以“RELAX”為核心的5大分目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，為上海國際旅游度假區(qū)構(gòu)建了低碳旅游的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并且系統(tǒng)性地分析了上海國際旅游度假區(qū)的低碳旅游的實(shí)施路徑，從而保障上海國際旅游度假區(qū)的低碳旅游的發(fā)展。

[1]蔡萌,汪宇明. 低碳旅游:一種新的旅游發(fā)展方式[J]. 旅游學(xué)刊,2010,(1):13-17.

[2]孫菲菲. 基于DPSIR模型的低碳旅游評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及應(yīng)用[J]. 財(cái)經(jīng)理論研究,2013,(6):96-103.

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Analysis on the Assessment Indicator System and Implementation Path of Low-carbon Tourism in Shanghai International Tourism and Resorts Zone

LIAO Yuan-kun1, LU Zhi-bo1,2,3, YANG Hai-zhen1,2,3, LI Yu-jiao1

(1.CollegeofEnvironmentalScience&Engineering,TongjiUniversity,Shanghai200092,China;2.StateKeyLaboratoryofPollutionControl&ResourceReuse,TongjiUniversity,Shanghai200092,China;3.KeyLaboratoryofYangtzeRiverWaterEnvironment,MinistryofEducation,TongjiUniversity,Shanghai200092,China)

Low-carbon tourism is significant to global low-carbon campaign. According to the characteristics of Shanghai International Tourism and Resorts Zone, combined with the connotation of low-carbon tourism, this paper established five sub-targets with the core concept of “RELAX”. Furthermore, through analytic hierarchy process and expert consulting method, the assessment indicator system of low carbon tourism for Shanghai International Tourism and Resorts Zone is established. Based on current certified low-carbon guidance, green infrastructure guidance worldwide, the implementation path of low-carbon tourism for Shanghai International Tourism Resort Zone is summarized.

Low-carbon Tourism; indicator system; sustainable development

2014-07-24

廖元琨(1989-)，男，江蘇南京人，同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)2012級(jí)在讀碩士研究生，主要從事環(huán)境規(guī)劃與管理研究。

X321

A

1001-3644(2015)01-0085-08