【適用話題】改革 大道至簡 服務(wù)民生
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2015年5月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理鄭重宣告:“‘非行政許可審批這個(gè)歷史概念,今天就徹底終結(jié)了!”會(huì)上,在討論確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時(shí),李克強(qiáng)總理一連講了三個(gè)故事:一個(gè)公民要出國旅游,有關(guān)部門要求他提供材料證明“你媽是你媽”;一位基層優(yōu)秀工作者參與評(píng)選全國勞模,報(bào)送材料需要蓋八個(gè)章,最后省領(lǐng)導(dǎo)特批才解決;一位臺(tái)商說,在大陸營商最大的困難,不是優(yōu)惠政策不夠,而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)。李克強(qiáng)費(fèi)解地發(fā)問:老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”?除此之外,總理還提到歷史上的盛世其政治都強(qiáng)調(diào)“簡”,改革的主線就是“刪繁就簡”。李克強(qiáng)明確提出,現(xiàn)代政府的職能,應(yīng)該是“把該管的管好,把該服務(wù)的服務(wù)好”,其他都交給市場,“今后再也不搞變相審批了”!
冷知識(shí) 非行政許可審批
“非行政許可審批”,是指由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的,除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)。在法律規(guī)定中,它被列為“不適用于《行政許可法》的其他審批”,一度被代指為“制度后門”和“灰色地帶”。
素材鏈接 那些想象不到的奇葩證明
“人品證明”:哈爾濱市民小威畢業(yè)后找到一份銀行押運(yùn)的工作,公司卻要求他到社區(qū)開具一份“人格擔(dān)保證明”。無奈,小威先去學(xué)校開了份品行鑒定,社區(qū)工作人員為小威開了一份在轄區(qū)居住生活期間沒發(fā)生打架斗毆等劣跡行為的證明。
“非故意燒毀錢幣”證明:湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進(jìn)了煤爐里,燒缺了個(gè)角。銀行要求他找社區(qū)開一個(gè)非人為故意的證明,才予以兌換。
“摔倒證明”:四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院,之后她回四川老家報(bào)銷住院費(fèi),卻被要求開具“摔倒證明”?!斑@病歷上只寫了脊柱受傷,手術(shù)治療,沒寫是怎么造成的。誰能證明你是在火車站摔倒的?到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開個(gè)證明來,證明你摔倒了,再來報(bào)銷”。老太買了火車票,又回到烏魯木齊,可沒有一個(gè)社區(qū)能幫她開這個(gè)證明。
“不擾民”證明:哈爾濱的孫女士盤下一家門面,準(zhǔn)備開飯店,到工商局辦營業(yè)執(zhí)照時(shí)被告知須到社區(qū)開一張改變房屋使用用途的證明,同時(shí)證明飯店的經(jīng)營不會(huì)對(duì)周圍民眾生活造成困擾。
“氣象災(zāi)害證明”:記者以保險(xiǎn)理賠需要開具一份風(fēng)力氣象證明為由,聯(lián)系湖北省黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示,能開具過往時(shí)間段最大風(fēng)力等氣象情況的證明,每份600元,“覺得太貴具體辦理時(shí)價(jià)格可以協(xié)商”。
【考場仿真試題】證明“你媽是你媽”這種變相審批中的笑話屢見不鮮,對(duì)此你怎么看?請(qǐng)結(jié)合新聞寫一篇200字以內(nèi)的微評(píng)論。
【范文示例】正如李克強(qiáng)總理所說,民之所望,本應(yīng)該是施政所向,但一些政府部門,“該管的事”沒管到位,“不該管的事”,手卻伸得特別長。究其原因,唯“利益”二字不破。權(quán)力任性的背后,源自利益任性,監(jiān)管失靈。但是,“有權(quán)也不可任性”,簡政放權(quán),就是讓權(quán)力不養(yǎng)“寄生蟲”,真正簡至民生,這樣才能暖到民心。