古田會議對黨的先進(jìn)性建設(shè)的探索及現(xiàn)實啟示

趙俊逸

（武漢大學(xué) 湖北武漢 430000）

習(xí)近平指出，保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)一項長期而又常新的戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷地結(jié)合新形勢新任務(wù)從理論和實踐結(jié)合上進(jìn)行研究[1]。中國共產(chǎn)黨始終牢記黨的先進(jìn)性建設(shè)這一自身建設(shè)的根本任務(wù)，結(jié)合不同歷史階段進(jìn)行探索研究，形成諸多理論和實踐成果，對黨的思想政治教育、政黨的建設(shè)起到了極其重要的作用。其中，1929 年召開的紅四軍黨的第九次代表大會（即古田會議）更是有跨時代參考價值。

一、古田會議前黨的先進(jìn)性建設(shè)面臨的三重挑戰(zhàn)

（一）斗爭環(huán)境嚴(yán)峻化

中國共產(chǎn)黨始終秉承敢于斗爭、善于斗爭的優(yōu)良作風(fēng)，在轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西的過程中斗爭成果顯著。但革命的進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，隨著斗爭形勢的深入發(fā)展，各種矛盾問題逐漸突出，紅四軍所處的斗爭環(huán)境也日益嚴(yán)峻化。

首先，在外部環(huán)境上，敵人的圍追堵截極大消耗了軍隊精力。紅四軍在離開井岡山后采取了分兵作戰(zhàn)的斗爭策略，以求最大限度地發(fā)揮自身靈活作戰(zhàn)的優(yōu)勢。但這一策略很快被敵人識破，對紅四軍重兵出擊，企圖將其一舉殲滅。由此紅四軍積極靈活的游擊戰(zhàn)被迫變成了消極被動的突圍戰(zhàn)，再加上寒冷氣候和缺少地方支持帶來的消極影響，軍隊精力被大大消耗[2]。

其次，在群眾基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赝练瞬菘艿氖⑿羞M(jìn)一步加大了團(tuán)結(jié)群眾的難度。在紅四軍到來之前，當(dāng)?shù)厝罕娚钍芸辆桦s稅所害，40%的佃農(nóng)“剛打下禾交過租就沒有飯吃”[3]，群眾的基本生活需求難以得到保障。當(dāng)出現(xiàn)對分得土地、提高收入不抱希望的時候，就會出現(xiàn)部分群眾自發(fā)歸入草寇土匪、軍閥爪牙之流，成為社會不穩(wěn)定因素和革命斗爭對象。這不僅使當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷浜?，并且也加重了紅四軍的斗爭負(fù)擔(dān)和壓力。

（二）軍隊管理復(fù)雜化

中國共產(chǎn)黨的軍隊是人民的軍隊，始終秉承一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線，始終得到群眾的支持和擁護(hù)。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西的過程中，大量群眾受共產(chǎn)黨的感召，自愿加入人民軍隊，充實了軍隊力量，為革命事業(yè)的勝利貢獻(xiàn)了人力、物力保障。但新加入軍隊的群眾階級成分復(fù)雜，思想上帶有自身階級色彩，改造難度大。如何管得住、管得好，是當(dāng)時紅四軍面臨的現(xiàn)實問題，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重點問題。

首先，紅四軍隊伍構(gòu)成復(fù)雜。紅四軍在轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西的過程中不斷吸收群眾力量，壯大自身隊伍，為革命斗爭勝利不斷充實后備保障。在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境中，農(nóng)民階級為紅四軍軍隊的主要力量，也有大革命時期的部分國民革命軍、軍閥部隊流入。軍隊中各種非無產(chǎn)階級存在基數(shù)較大，對統(tǒng)一軍隊的日常管理，整肅紀(jì)律作風(fēng)和協(xié)同作戰(zhàn)都提出了挑戰(zhàn)。

其次，紅四軍隊伍思想統(tǒng)一難度大。紅四軍始終重視軍隊內(nèi)部的黨員發(fā)展，鼓勵不同階級的成員加入中國共產(chǎn)黨。據(jù)統(tǒng)計，截止至1929 年，紅四軍黨內(nèi)1329 名黨員中，僅有23.4%的黨員為工人出身，小資產(chǎn)階級和農(nóng)民出身的黨員占76.6%，具有壓倒性優(yōu)勢。由此，當(dāng)時的大量黨員帶有自身非無產(chǎn)階級思想烙印，在接受共產(chǎn)主義思想教育的過程中難免出現(xiàn)思想困惑和行動搖擺。如何充分認(rèn)識并及時糾正克服紅四軍內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想，開展對黨員的正確路線教育，加強(qiáng)黨和軍隊的隊伍建設(shè)，是當(dāng)時的時代大背景帶給中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實考驗。

（三）組織機(jī)構(gòu)薄弱化

黨的組織機(jī)構(gòu)是單位領(lǐng)導(dǎo)核心，具有政治思想引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)等重要作用，其發(fā)展完善程度對黨的先進(jìn)性建設(shè)影響深遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨成立初期，黨的組織機(jī)構(gòu)十分薄弱，在三灣改編后確立了“支部建在連上”的原則，在一定程度上增強(qiáng)了黨的組織機(jī)構(gòu)力量[4]。但在轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西的過程中，各種非無產(chǎn)階級思想滋長蔓延，黨內(nèi)分歧矛盾加深，削弱了組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量和權(quán)威性。

首先，組織管理嚴(yán)重破壞了民主集中制。在農(nóng)村革命斗爭過程中，所處條件復(fù)雜，需要因時因地因人制宜開展組織工作，毛澤東等人根據(jù)具體實際提出的組織工作原則效果較好，成效較為顯著。但臨時被派來的劉安恭等人帶來了“遠(yuǎn)方的教條主義”，甚至開會決定“限制前委的權(quán)力”，這一決定落地實施后，前委只能管地方工作，但不能管軍隊。這一決定是對組織建設(shè)的嚴(yán)重破壞，一方面在制定流程上不規(guī)范，是由下級黨委對上級黨委的越級規(guī)定，另一方面在實施過程中不合理，是對前委權(quán)力的削弱甚至是架空。

其次，在組織成員的發(fā)展上具有隨意性。在古田會議之前，紅四軍入黨條件不甚明確，很多時候存在含糊不清，甚至隨意發(fā)展的現(xiàn)象?！霸S多不夠黨員資格的也拉了進(jìn)來，特別是官長不要任何條件，一概拉進(jìn)。因此黨的質(zhì)量就弄得很差了”[5]。長期以來，黨員難以作為群眾的榜樣起到帶頭作用，由黨員進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)能力和權(quán)威性不斷被弱化，拖慢黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)程。

二、古田會議對黨的先進(jìn)性建設(shè)的三大探索成果

（一）強(qiáng)自身之思想定力

是否具有較強(qiáng)的思想定力，能否及時發(fā)現(xiàn)思想問題并加以改正，是衡量一個政黨是否具有先進(jìn)性的重要指標(biāo)?！豆盘飼h決議》中的開篇即寫到“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。”由此可見，各種非無產(chǎn)階級思想問題是當(dāng)時古田會議亟需析明并加以糾正的極端重要問題。

首先古田會議對當(dāng)時黨內(nèi)存在的思想問題進(jìn)行了逐一擺明。古田會議指出在紅四軍中存在對立軍隊和政治、思想狹隘冒進(jìn)的“絕對軍事”思想、不問一切理由的“絕對平均主義”思想等諸多思想。這些錯誤思想妨礙了“黨的正確路線”在紅四軍的執(zhí)行，“若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的”[5]。勇于面對存在的思想問題而不對其加以躲閃回避，敢于開展思想政治工作，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保持自身思想先進(jìn)性，提升自身思想政治工作水平的重要前提和先決條件。

其次古田會議對當(dāng)時黨存在的思想問題進(jìn)行了產(chǎn)生原因的剖析。其認(rèn)為原因可概括為以下兩個方面：第一，在成分來源上，“自然是由于黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的成分所構(gòu)成的”[5]；第二，在具體措施上，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育”[5]。分析完善問題產(chǎn)生的原因是實現(xiàn)弊病清除，進(jìn)一步發(fā)展完善的關(guān)鍵一步，古田會議能夠從深處挖掘其弊病產(chǎn)生原因，直面構(gòu)成成分復(fù)雜帶給黨的先進(jìn)性建設(shè)帶來的棘手問題，敢于從領(lǐng)導(dǎo)層面承認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)走的偏路、岔路，是在思想上及時糾正黨的發(fā)展方向、管理建設(shè)理念的有力保障。

最后古田會議對如何澄清錯誤思想，強(qiáng)化自身思想定力提出了具體并且行之有效的解決策略。中國共產(chǎn)黨從不放棄任何積極向黨組織靠攏的人，從來都是積極教導(dǎo)和改造其中的思想和行為弊病。面對極為復(fù)雜的外部斗爭和黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級思想，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)從實際出發(fā)，通過教育的方式加以規(guī)范，通過“制度上和政策上糾正”。

（二）去軍隊之管理弊病

紅四軍隊伍構(gòu)成復(fù)雜，思想統(tǒng)一難度大，這對于推進(jìn)軍隊的日常管理和提高革命斗爭效率來說是難以忽視的現(xiàn)實阻礙。如何發(fā)揮集體的最大作用，統(tǒng)一全黨全軍思想是從軍隊入手，提高全黨全軍先進(jìn)性，建設(shè)一支能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良隊伍的關(guān)鍵。

首先，古田會議確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。古田會議在軍隊建設(shè)上可稱為兩個“第一”：第一個“第一”是以決議的形式確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，使廣大不同來源的官兵都將“聽黨話、跟黨走”內(nèi)化為自身信仰和革命斗爭信念；第二個“第一”是以決議的形式規(guī)定了我軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，使軍隊官兵去除過去混亂不清的思想，從根本上回答了紅四軍“為誰當(dāng)兵、為誰扛槍、為誰打仗”的基本問題。由此，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)成為提綱挈領(lǐng)的根本工作原則和工作制度。

其次，古田會議對軍隊的日常管理提出了具體要求。古田會議系統(tǒng)闡發(fā)說明了紅四軍的黨內(nèi)教育、宣傳工作和士兵的政治訓(xùn)練問題。在黨內(nèi)教育問題上，將其作為極端緊迫的任務(wù)，明確提出“為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起”。在宣傳工作上，把宣傳工作放在極高的位置，“紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大的工作”。在士兵的政治訓(xùn)練上提出了各種教學(xué)方法指導(dǎo)。

（三）修組織之領(lǐng)導(dǎo)偏差

古田會議召開之前，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位沒有得到確立，無法真正發(fā)揮黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，組織基礎(chǔ)較為薄弱，在黨組織生活的日常管理和黨員發(fā)展上并沒有做到清晰明了。為此，古田會議在組織建設(shè)上把重點放在修正之前偏差上，將提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力作為工作重點。

首先，古田會議強(qiáng)調(diào)完善黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織從上到下的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而實現(xiàn)“黨指揮槍”。在“直屬隊最高黨部”[5]方面，明確說明紅四軍的“直屬隊委”[5]，均為“最高黨部”[5]。“最高黨部”[5]是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對軍隊建設(shè)和革命走向均起到生死攸關(guān)的決定作用。在基層黨組織建設(shè)方面，將支部建設(shè)普遍化、常規(guī)化。

其次，古田會議提出謹(jǐn)慎發(fā)展新黨員，嚴(yán)厲解決壞分子的黨員進(jìn)出管理制度。在新黨員的發(fā)展上，堅決杜絕之前的隨意發(fā)展、發(fā)展程序不規(guī)范的現(xiàn)象。①黨員發(fā)展的對象主輔分明，集中精力發(fā)展“戰(zhàn)斗兵”[5]這一軍隊主力群里的同時，也絕不忽視“夫子、勤務(wù)兵”等軍隊輔助力量。②黨員發(fā)展條件上嚴(yán)格明了，用“入黨的五個標(biāo)準(zhǔn)”[5]對向黨組織積極靠攏的群眾提出了明確的高站位政治要求。③黨員發(fā)展程序正規(guī)明確。在去除過去舊分子上，對其中的“害群之馬”[6]進(jìn)行教育整改，糾正其錯誤觀念和做法。對于那些經(jīng)過教育后仍缺乏革命意識、政治觀念錯誤的軍隊成員，做出清除出黨的嚴(yán)厲處罰，保證隊伍內(nèi)部的先進(jìn)性和純潔性。

三、古田會議的主要經(jīng)驗及現(xiàn)實啟示

（一）敢于正視解決思想問題是推進(jìn)黨內(nèi)各項工作的前提

思想問題始終是關(guān)乎中國共產(chǎn)黨前進(jìn)方向，關(guān)乎黨和國家建設(shè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵問題。古田會議毫不避諱黨內(nèi)存在的思想問題，以刮骨療傷的氣魄明確指出黨內(nèi)存在的主觀主義、平均主義等非無產(chǎn)階級思想，并深刻剖析其產(chǎn)生的原因，提出具有可操作性和針對性的思想政治教育工作方案。總而言之，古田會議做到了敢于正視問題并積極解決問題，這為黨內(nèi)各項工作的開展提供了前提和基礎(chǔ)。

在新時代新征程中，難免會出現(xiàn)個別思想偏差和發(fā)展顧慮。面對國內(nèi)外前所未有的各種風(fēng)險和嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們正進(jìn)行新的偉大實踐和偉大斗爭，不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展[7]。面對外界快速高效地建設(shè)和發(fā)展，全黨全軍唯有敢于去尋找自身內(nèi)部可能存在的思想問題，勇于承認(rèn)不足之處，才能為徹底根除思想雜念提供可能。除此之外，全黨全軍還需不斷錘煉實干興邦的信念，遇到思想問題不躲閃不逃避，迎難而上積極解決問題。在解決思想問題的時候始終牢記黨員這一光榮身份，用黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自身的一言一行，在思想上和行動上始終踐行“四個意識”、樹立和增強(qiáng)“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。不斷將全黨全軍思想統(tǒng)一在同一個較高水平，才能真正做到為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義不懈奮斗。

（二）強(qiáng)化軍隊管理是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的保障

人民軍隊為人民，人民軍隊自誕生之日起便始終高舉中國共產(chǎn)黨的偉大旗幟，始終做到聽黨指揮，英勇作戰(zhàn)?？梢哉f黨的先進(jìn)與否，來源于人民軍隊所給的底氣。換而言之，黨的先進(jìn)性建設(shè)順利與否來源于軍隊管理的成果與否，唯有強(qiáng)化軍隊管理，才能為推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供保障。古田會議在大方向上確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，對人民軍隊的性質(zhì)、宗旨任務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，在具體工作過程中也對日常管理進(jìn)行了說明。面對關(guān)乎革命前途和命運的關(guān)鍵問題，絕不含糊不清，一定要下狠功夫，從根源上去除沉疴舊疾，這才能對后續(xù)工作的開展提供依據(jù)和準(zhǔn)繩。

如今發(fā)展進(jìn)入了建設(shè)中國特色社會主義的新長征，新的歷史性課題呈現(xiàn)在黨和人民軍隊面前。這既是發(fā)展機(jī)遇，也是我們必須面對的風(fēng)險挑戰(zhàn)。在人民軍隊的建設(shè)上，我們把握好“動與靜”的平衡。首先要“靜下去”，牢記黨始終是人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)者。軍隊聽誰指揮，槍桿子掌握在什么人手里，這是建軍治軍的首要問題、關(guān)鍵問題[8]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，從嚴(yán)抓好強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊思想、落實戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)工作，把從嚴(yán)要求落實到部隊建設(shè)各方面和全過程。”其次也需注意“動起來”，在發(fā)展過程中努力做到敢于發(fā)展、革故鼎新，走好改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的康莊大道，這樣才能獲得發(fā)展進(jìn)步的機(jī)會與可能，才能牢牢扭住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵。

（三）規(guī)范組織建設(shè)是黨內(nèi)先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)

回顧共產(chǎn)黨的奮斗發(fā)展史，就是黨的一部組織建設(shè)的發(fā)展史，是黨的組織由幼稚走向成熟的完善史。黨的事業(yè)是否能夠取得成功與黨的組織建設(shè)是否完備有著不可分割的關(guān)系。黨的組織建設(shè)中，組織機(jī)構(gòu)的完善和黨員發(fā)展程序是否完備是影響組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是否成功的重點內(nèi)容。古田會議中組織建設(shè)對當(dāng)時黨組織的發(fā)展起到了撥亂反正的作用，實現(xiàn)了黨組織從上到下的領(lǐng)導(dǎo)，在基層支部建立、重大問題決策和黨員教育上對內(nèi)容、程序進(jìn)行了有力規(guī)定，在黨員發(fā)展上一改過去的隨意性，實現(xiàn)發(fā)展對象確立的科學(xué)性和發(fā)展程序的規(guī)范性。

新時代的組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持黨的活力和領(lǐng)導(dǎo)力的組織保障。在組織建設(shè)過程中，要毫不動搖地堅持自古田會議傳承下來的自上而下的完備的組織建設(shè)理念，根據(jù)現(xiàn)實條件和發(fā)展需要進(jìn)行提檔升級。在中央和國家機(jī)關(guān)層面這“最初一公里”，是對黨中央的決策部署最初進(jìn)行貫徹落實的機(jī)關(guān)，從最開始就應(yīng)把穩(wěn)發(fā)展方向，做到機(jī)關(guān)構(gòu)成精煉高效，機(jī)關(guān)所屬干部廉潔負(fù)責(zé)。在基層黨組織這“最后一公里”，一方面要做到黨的基層治理完備化、科學(xué)化，實現(xiàn)事事有回應(yīng)；另一方面也要保證黨員發(fā)展規(guī)范化、透明化，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘的作用。