福建省集體協(xié)商工作有效促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

李文棋

集體協(xié)商是指職工一方與企業(yè)依據(jù)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行平等商談的活動(dòng)，通過平等協(xié)商化解勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國(guó)家歷來高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施，2015年3月21日，中共中央國(guó)務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號(hào)文件），并作出了工作部署。特別是在新的歷史條件下，構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

近年來，在福建省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》（2011年）和省委、省政府相關(guān)工作部署，全省各級(jí)工會(huì)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門積極推進(jìn)集體協(xié)商工作，廣泛開展工資集體協(xié)商“三年行動(dòng)”，對(duì)預(yù)防、減少和化解勞資糾紛，保障企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)揮了作用，并取得一定成效。

一、促進(jìn)企業(yè)工資分配

制度的健全和完善

工資是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系五大因素中最重要的因素，是廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的根本利益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)。近年來我省大力推行工資集體協(xié)商工作，將職工最關(guān)心、最直接的工資問題作為協(xié)商重點(diǎn)，并結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，盡力找準(zhǔn)協(xié)商雙方利益的平衡點(diǎn)，在促進(jìn)企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)逐步建立工資分配共決機(jī)制、調(diào)整機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。改變了集體協(xié)商前企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的分配方案由企業(yè)法人代表或少數(shù)幾個(gè)人說了算，在制定收入分配方案時(shí)基本上是企業(yè)管理部門內(nèi)部操作，職工只能被動(dòng)接受，勞資矛盾易激化的狀況。福州市建州控股集團(tuán)，經(jīng)過4年集體協(xié)商，始終堅(jiān)持從促進(jìn)企業(yè)健全和完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)分配制度入手，把工資分配制度、職工年度平均工資水平及增長(zhǎng)幅度等職工最關(guān)心、最直接的利益問題作為協(xié)商重點(diǎn)，盡力找準(zhǔn)協(xié)商雙方的利益平衡點(diǎn)，在促進(jìn)公司效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)公司逐步建立起正常的工資分配共決機(jī)制、調(diào)整機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，通過集體協(xié)商，職工工資2011年上調(diào)10%以上，2012年上調(diào)26%，2013年上調(diào)15.73%，2014年職工工資平均上調(diào)不低于10%。通過集體協(xié)商，大大增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、無私奉獻(xiàn)，舍小家顧大家，傷痛不離崗的動(dòng)人事跡層出不窮，職工獻(xiàn)言獻(xiàn)策及時(shí)中肯，全公司上下擰成一股勁。全公司職工為了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)而共謀、共創(chuàng)、共贏。建甌市徐墩鎮(zhèn)根藝行業(yè)，2011年以來，每年堅(jiān)持開展一次集體協(xié)商，行業(yè)內(nèi)職工工資每年人均增長(zhǎng)15%-18%。2013年經(jīng)過協(xié)商行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：鏟刀工每月工資1880元，磨光工月工資1400元，打坯工月工資為2000元，修光工月工資為1800元，油漆工月工資為1700元，比政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)高50%以上。該行業(yè)在集體協(xié)商的基礎(chǔ)上推動(dòng)行業(yè)建立職工工資共商共決長(zhǎng)效機(jī)制，通過工資分配共商共決，把提高職工工資收入與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的和諧局面。

二、促進(jìn)勞資矛盾化解和職工隊(duì)伍穩(wěn)定

堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，依法維護(hù)職工權(quán)益，最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)各類企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是開展集體協(xié)商的最終目的。通過集體協(xié)商這個(gè)溝通交流平臺(tái)，勞資雙方定期、有序交流溝通，讓企業(yè)管理者了解職工思想、訴求等情況，讓職工了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行現(xiàn)狀，杜絕了誤區(qū)和盲點(diǎn)，有效地化解協(xié)商前部分職工因工資水平低通過“腳”來表達(dá)對(duì)公司分配不滿、造成職工流失率比較高等矛盾。如德化縣陶瓷行業(yè)通過集體協(xié)商，改變了協(xié)商前工資分配由行業(yè)主獨(dú)家決定的情況，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袠I(yè)行政方與職工共商共決”，一是使行業(yè)主擺脫了勞資糾紛的困擾，將更多的時(shí)間和精力集中到行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中;二是統(tǒng)一了企業(yè)用工管理制度和工資分配標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制了企業(yè)間無序競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力無序流動(dòng);三是杜絕了職工因追求自身利益在企業(yè)間無序來回跳槽和企業(yè)間為了爭(zhēng)奪人才而互挖墻角等現(xiàn)象。促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工的生產(chǎn)積極性和產(chǎn)品的質(zhì)量都有顯著提高。

三、促進(jìn)企業(yè)“招工難、

用工荒”問題得到緩解

職工是企業(yè)生存和發(fā)展之源。近年來我省不少企業(yè)遇到了招工難、職工流失率高等問題，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐表明，建立集體協(xié)商制度的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，勞資糾紛逐年下降，“招工難、用工荒”等問題得到緩解，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定。如福鼎市工業(yè)園區(qū)，建立集體協(xié)商制度4年來，企業(yè)凝聚力不斷增強(qiáng)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)每年員工返回率達(dá)90%以上，一些老員工還從家鄉(xiāng)帶來新員工，企業(yè)職工隊(duì)伍不斷轉(zhuǎn)大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)南安市石井鎮(zhèn)2015年對(duì)462家行業(yè)、企業(yè)（其中已開展集體協(xié)商的行業(yè)、企業(yè)362家，尚未開展集體協(xié)商的行業(yè)、企業(yè)100家）的抽樣調(diào)查和測(cè)試，并進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)分析證明：連續(xù)多年開展集體協(xié)商的用人單位，用人單位的職工與企業(yè)構(gòu)建了“命運(yùn)共同體”，逐步實(shí)現(xiàn)了“共建、共享”的理念，職工的生產(chǎn)積極性和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，職工隊(duì)伍非常穩(wěn)定，職工的返工率達(dá)到95%以上;連續(xù)兩年開展集體協(xié)商的用人單位，激發(fā)了職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，企業(yè)效益有了明顯提高，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，職工返工率達(dá)到85%-95%左右;尚未開展集體協(xié)商的企業(yè)、行業(yè)，職工返工率僅有30%左右，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)已倒閉。該鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)南安廣霖紡織有限公司老板感慨地說：“我們公司連續(xù)5年開展工資集體協(xié)商，留住職工的心，激發(fā)了職工勞動(dòng)生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，公司才有今天這個(gè)好局面?！?/p>

四、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

健康發(fā)展

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是保障民生、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。近年來，通過開展集體協(xié)商工作，使職工深深認(rèn)識(shí)到“職工工資收入的增長(zhǎng)是建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，企業(yè)有了效益，職工的工資收入才能提高”，調(diào)動(dòng)了職工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。如三明市福維紡織有限公司，經(jīng)過集體協(xié)商，企業(yè)職工工資年人均增資達(dá)6%，有效穩(wěn)定職工隊(duì)伍，使職工提高了主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和事業(yè)心。近年來，職工就勞動(dòng)技術(shù)改造、經(jīng)營(yíng)管理方式方面向公司提出合理化建議42條，公司采納重大建議8條，為公司直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益60多萬(wàn)元。同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)理順了勞動(dòng)關(guān)系，改進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)效益日趨回升。漳州市福建武夷通集團(tuán)有限公司經(jīng)過集體協(xié)商，公司上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性空前高漲，2012年至2013年兩年間，公司就獲得專利21項(xiàng)，其中發(fā)明專利9項(xiàng)、實(shí)用型專利10項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)型專利2項(xiàng)，有效地推進(jìn)公司全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了公司效益和職工利益雙贏。龍巖市福建龍洲運(yùn)輸股份有限公司，通過集體協(xié)商，建立共商共決機(jī)制，吸引了一批中高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人才，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與職工的利益“雙贏”，公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。泉州市鯉城區(qū)嬰童用品行業(yè)，通過集體協(xié)商，行業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)利益得到進(jìn)一步維護(hù)，行業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧穩(wěn)定，商鋪的發(fā)展更加扎實(shí)穩(wěn)健多贏。該商鋪的企業(yè)主說：“近年來經(jīng)過多輪次的集體協(xié)商，使我深深認(rèn)識(shí)到深入開展集體協(xié)商工作，是化解勞資糾紛、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、促進(jìn)商鋪勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑?！?