公安專業(yè)內(nèi)部圖書資料的現(xiàn)實應(yīng)用

作者簡介：趙靜 （1987-），女，漢族，陜西西安人，現(xiàn)就職于西北政法大學(xué)。

摘要：根據(jù)公安學(xué)的專業(yè)學(xué)科性質(zhì)，公安內(nèi)部圖書資料是現(xiàn)代公安事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，隨著公安工作的發(fā)展與進步，公安內(nèi)部資料信息量有了質(zhì)的飛躍，人們對這些信息的需求迫切。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）03-0071-01

一、公安內(nèi)部資料的含義

內(nèi)部資料是指在公安系統(tǒng)內(nèi)部形成,并在內(nèi)部使用的非正式出版、非公開發(fā)行的出版物。內(nèi)部資料不同于圖書和期刊，在文獻(xiàn)資料收藏中占有極大的比重，特別是在圖書館的藏書結(jié)構(gòu)中占有極其特殊的位置。它是公安機關(guān)在計劃、決策、組織、指揮等一系列業(yè)務(wù)活動中形成地，主要反映情況、溝通信息、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等等，這些資料主要涉及了當(dāng)前公安工作的新情況、新問題、新動向。

二、公安高校內(nèi)部資料的作用

公安高校內(nèi)部資料不僅記載了關(guān)于國家公安工作的政策法規(guī)，涵蓋我國公安工作當(dāng)前的形勢和任務(wù)以及不同時期的工作方針和指導(dǎo)思想，也傳播了公安一線的資料和情報。對公安學(xué)科專業(yè)教材和教學(xué)內(nèi)容的不足進行了適當(dāng)?shù)难a充。近年我國的公安專業(yè)教育事業(yè)急速發(fā)展，但由于起步晚,基礎(chǔ)差,雖有一定程度的進步，具備一定的實戰(zhàn)性、應(yīng)用性和可操作性，但仍有大部分教材古板陳舊，難出新意。再者，對于教育來說，教材的使用應(yīng)該具有相對穩(wěn)定的一面，對于任何學(xué)科而言，問題的研究應(yīng)該是不斷發(fā)展變化的，人們在認(rèn)識和研究問題時應(yīng)該保持一種探索的態(tài)度，取得一個成熟確定的結(jié)論也需要一定的時間。公安內(nèi)部資料在促進公安科研和學(xué)術(shù)交流方面發(fā)揮著重要作用，為高校教學(xué)服務(wù)。最后，高等教育的教學(xué)工作的特點決定了教師在長期教學(xué)過程中，實踐不足是常有的，而教育者必須具備較高的素質(zhì)，教師需要進行一定的自我教育，而公安學(xué)的專業(yè)教師在實踐鍛煉中不但可以提高自身的素質(zhì)，同時通過鍛煉，收集和整理實踐中的經(jīng)驗和做法，將這些內(nèi)容加工、分析、提煉進而整合上升成為理性認(rèn)識，及時補充到教材和教學(xué)內(nèi)容中。

三、公安內(nèi)部圖書資料的管理和利用

內(nèi)部資料雖然具有上述的作用,但必須根據(jù)其特點,加強管理和利用,才能充分發(fā)揮它特有的功能。收集公安內(nèi)部資料的信息源有限，就需要多方位地開辟和暢通渠道。公安系統(tǒng)的內(nèi)部資料少部分可以通過征訂完成，絕大部分需要與具體單位直接聯(lián)系才能獲取。有些時效較短的內(nèi)部資料，也不能因為這些特點而忽視他們對于教學(xué)研究的重要作用，因為對于其他工作，可能這些資料又會成為一種有用的信息。同時，我們必須正確處理內(nèi)部資料利用與保密問題，公安內(nèi)部資料的內(nèi)容多具有較強的政治性，有些資料甚至在系統(tǒng)內(nèi)部，閱讀范圍也具有嚴(yán)格的限制；另外，對內(nèi)部資料的管理，最終目的也在于有效的利用從而發(fā)揮出他們的價值，服務(wù)教學(xué)和科研活動。

四、內(nèi)部資料的管理現(xiàn)狀

對于公安內(nèi)部資料的管理，很多高校都是比較混亂的，沒有一個科學(xué)的管理體制，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，第一，管理者缺乏應(yīng)有的意識，如果沒有正規(guī)的管理手段和方法，缺乏認(rèn)識的管理者極易產(chǎn)生畏難情緒從而造成大量珍貴的內(nèi)部資料任意堆放，失去應(yīng)有的效用。第二是管理制度不健全。有相當(dāng)一部分從事公安專業(yè)教學(xué)的教師認(rèn)為,本專業(yè)搜集到的內(nèi)部資料只能用于本專業(yè),與其他專業(yè)無關(guān);一些個人搜集到的內(nèi)部資料長期在個人手中保存,有的連同一個教研室的教師都很難以見到。這種內(nèi)部資料個人占有的現(xiàn)象形成了各自為政,分散經(jīng)營管理的格局。

但是，為了更好的為教學(xué)和科研工作服務(wù)，公安內(nèi)部資料管理系統(tǒng)的主體--高校圖書館必須承擔(dān)起收藏和利用公安內(nèi)部資料的重要任務(wù)。要實現(xiàn)公安內(nèi)部資料同一入口,使本來處于無部序狀態(tài)的公安內(nèi)部資料管理納入一個統(tǒng)一的、分工合理的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之中；要實現(xiàn)圖書資料館或?qū)ｉT的管理系統(tǒng)對內(nèi)部資料統(tǒng)一編目,使之成為反映本院校內(nèi)部資料收藏情況的目錄體系,使圖書資料館成為院校的文獻(xiàn)資料、信息、檢索中心。

根據(jù)當(dāng)前公安內(nèi)部資料的管理現(xiàn)狀和高等院校的體制結(jié)構(gòu)，我認(rèn)為，加強利用和管理內(nèi)部資料的根本途徑在于以下幾個方面:1.提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),形成管理新局面。能否搞好公安內(nèi)部資料搜集與管理,提高認(rèn)識,增強領(lǐng)導(dǎo)意識是關(guān)鍵因素。因此,今后的內(nèi)部資料工作必須在院校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮圖書資料館或?qū)ｉT管理系統(tǒng)的積極性,形成管理的新局面。2.內(nèi)部資料管理實行制度化。具體做法是:一是分檔管理。把保密等級不同的資料按保密系統(tǒng)和保密要求進行分類建檔,規(guī)定不同的利用規(guī)則；二是設(shè)專人管理。實行崗位責(zé)任制。3.提高管理人員的管理水平。管理人員除應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)外,還必須熟悉公安專業(yè)知識,公安法規(guī)知識,掌握一定的管理技能,掌握公安內(nèi)部資料的搜集與加工技巧。4.開展公安內(nèi)部資料宣傳,拓寬咨詢服務(wù)工作。以往由于宣傳作用發(fā)揮的不夠,使一些珍貴資料淹沒在眾多的館藏之中。因此,為使帶有時效性的內(nèi)部資料盡快地發(fā)揮作用,可采取如下方法:(1)設(shè)立公安內(nèi)部資料宣傳欄,介紹資料的內(nèi)容具有的參考價值以及館藏情況等;(2)建立公安內(nèi)部資料陳列專柜。資料流通部門對此搜集到的內(nèi)部資料可先不入庫收藏,放入設(shè)立的專架或保密櫥柜中,以吸引盡可能多的讀者來閱讀。這樣做,不僅能使更多讀者了解、重視這一文獻(xiàn)類型。同時通過閱讀,使讀者盡快發(fā)現(xiàn)所需要的資料,從而提高內(nèi)部資料的利用率;(3)做好內(nèi)部資料咨詢服務(wù)工作。公安內(nèi)部資料管理工作人員,首先要對收入館藏的內(nèi)部資料有一個全面的了解,這是做好咨詢服務(wù)工作的基礎(chǔ)。其次,要注意解答有關(guān)資料的服務(wù)手段、資料來源以及相關(guān)問題。

公安內(nèi)部資料的收集與管理是教育教學(xué)工作中的一項重要環(huán)節(jié)，我們需要不斷提高公安內(nèi)部資料工作重要性的認(rèn)識,不斷開拓公安內(nèi)部資料工作的新領(lǐng)域,使公安內(nèi)部資料這一重要文獻(xiàn)載體在院校教學(xué)、科研工作中發(fā)揮出獨特的作用。