關(guān)于事業(yè)單位資金管理相關(guān)問題的思考

徐放子

【摘 要】在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，資金管理作為其非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，只有實現(xiàn)資金的安全、高效利用，才能有效的確保事業(yè)單位財務(wù)工作的順利進行。當前在市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，其資金籌集更具有多元化和復(fù)雜化，這就對事業(yè)單位資金管理工作提出了更高的要求。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；資金管理制度；預(yù)算管理；審核；責任

在事業(yè)單位經(jīng)營過程中，資金管理作為財務(wù)管理工作的核心，其管理的好壞直接關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位要想生存和發(fā)展，離不開資金，所以需要做好資金管理工作，這樣事業(yè)單位才能不斷的發(fā)展壯大，更好的發(fā)揮其服務(wù)職能。因此在事業(yè)單位日常運營過程中，需要進一步對資金管理和作用機制進行完善，強化資金管理，確保資金使用效率的提升，從而更好的確保事業(yè)單位經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。

一、目前事業(yè)單位資金管理中存在的問題

當前我國事業(yè)單位在日常經(jīng)營過程中，由于改革的不斷深入，這在一定程度上提高事業(yè)單位資金管理的水平，而且資金多管理方式也在不斷的完善。但在資金管理過程中，仍存在著一些問題不利于資金使用效率的提升，給資金的安全性帶來了較大的影響。

1.缺乏對資金預(yù)算管理的重視

事業(yè)單位財務(wù)工作中，只是簡單的將資金預(yù)算管理理解了就是進行資金的申請，這就導致在資金預(yù)算編制時，由于對資金預(yù)算管理缺乏重視度，缺乏充分的準備工作，這就導致在預(yù)算編制過程中存在著許多不科學和不合理的地方，缺乏全面性，不能有效的對重點進行把握，導致無法有效的落實責任。同時資金預(yù)算不僅執(zhí)行緩慢，而且執(zhí)行控制力較差，在執(zhí)行過程中監(jiān)督管理不利，這就導致在執(zhí)行過程中會存在一定的偏差，從而影響了資金預(yù)算管理的質(zhì)量。

2.資金管理制度不完善

目前事業(yè)單位也制定了相應(yīng)的資金管理制度，但由于制度缺乏完善性，再加之不能及時進行修訂和完善，這就導致資金管理制度與事業(yè)單位的實際發(fā)展情況存在著許多無法適應(yīng)的地方，從而導致制度往往流于形式，事業(yè)單位資金超預(yù)算及超范圍進行使用的現(xiàn)象較為常見，為事業(yè)單位財務(wù)工作帶來了較大的風險隱患。

3.資金使用審核不嚴

目前我國大部分事業(yè)單位都建立健全了內(nèi)部控制制度，也取得了較好的成效。但由于相關(guān)人員不能嚴格對資金的使用情況進行審核，所以還需要進一步強化事業(yè)單位資金管理。目前部分事業(yè)單位在資金傅過程中，由于缺乏健全的審核機制，現(xiàn)存的資金審核機制實用性較差，與單位實際情況存在較大的偏差，這就導致審核機制的存在只是一種形式，發(fā)揮不了有效的作用。同時事業(yè)單位資金審核人員由于責任心較差，再加之工作強度較大，這就導致審核過程中缺乏細致性，極易給不法分子以可乘之機。

4.內(nèi)控監(jiān)督力度不夠

目前事業(yè)單位由于缺乏完善的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機制，這就導致資金預(yù)算往往是走形式，不僅在資金撥付和使用過程中缺乏有效控制，而且還不能根據(jù)進度來資金的使用進行合理安排。部分資金預(yù)算執(zhí)行行工作由財務(wù)部門來對其進行控制，但財務(wù)部門由于對項目缺乏了解，這就導致不能準確的判斷資金使用的是否合理，也無法有效的掌握資金預(yù)算執(zhí)行的進度。再加之企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)缺乏獨立性，不能有效的發(fā)揮其監(jiān)督職能。

二、加強事業(yè)單位資金管理質(zhì)量的具體措施

1.加強事業(yè)單位預(yù)算管理

事業(yè)單位預(yù)算管理應(yīng)與資金管理有效的結(jié)合，從而進一步確保資金統(tǒng)籌調(diào)控能力的提升，確保資金的使用效率。在預(yù)算編制過程中，需要對重點項目進一步進行細化，確保編制的準確性和科學性，合理安排計劃，并對資金使用進行監(jiān)督，確保資金使用效率的提高。為了確保資金預(yù)算的嚴肅性，需要加大預(yù)算的執(zhí)行力度，對于批復(fù)后的資金預(yù)算，通常情況下不允許進行變更。對于資金預(yù)算工作，需要做好執(zhí)行跟蹤監(jiān)督管理工作，確保資金的高效性和安全性。

2.建立健全事業(yè)單位資金管理制度

在建立事業(yè)單位資金管理制度過程中，需要遵循國家相關(guān)法律，結(jié)合事業(yè)單位自身的實際情況來對崗位權(quán)限、工作流程進行確定，確保內(nèi)部管理制度的簡明實用，具有較強的可操作性。進一步對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度進行完善，強化其執(zhí)行力和監(jiān)督力，有效的實現(xiàn)對風險的防范，在確保資產(chǎn)使用效率得以提高的基礎(chǔ)上，還要有效的保障資金的安全性。

3.嚴格事業(yè)單位資金使用的審核

在資金使用過程中，需要嚴格審核，對審核人員的職責、權(quán)限、工作內(nèi)容及流程進行明確，資金嚴格按預(yù)算要求和開支范圍進行使用，資金使用不僅需要與國家財經(jīng)濟法律法規(guī)相符合，同時還要遵循單位各項財務(wù)制度，保證各項經(jīng)濟行為的真實性和合法性，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在對資金審核過程中可以對日常業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)的審核區(qū)別對待，確保資金的使用安全。

4.強化人員和崗位責任的落實

事業(yè)單位為了能夠更好的提高資金管理能力，則需要做好責任的落實工作。統(tǒng)一規(guī)劃人員崗位，做到合理分工，對各財務(wù)崗位的人員權(quán)限和責任進行明確，確保其能夠做好本職工作。同時還要強化各部門的溝通和配合，加快單位內(nèi)部信息共享的實現(xiàn)，從而確保各部門和各崗位的崗位能夠得以落實。另外，還要建立監(jiān)督檢查和考核機制，要具體考核中，將權(quán)責執(zhí)行情況作為考核目標，從而有效的避免權(quán)力被濫用，實現(xiàn)對資金風險的有效管控。

三、結(jié)束語

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，資金是事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，所以需要加強資金管理工作，建立健全事業(yè)單位資金管理體系，完善資金預(yù)算制度，合理對資金進行分配，確保資金的收支平衡，從而更好的推動事業(yè)單位現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

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