土地流轉(zhuǎn)
——一種生產(chǎn)關(guān)系的改變——黑龍江農(nóng)資企業(yè)土地流轉(zhuǎn)樣本觀察

□ 《中國農(nóng)資》記者　宋安勇

土地流轉(zhuǎn)
——一種生產(chǎn)關(guān)系的改變——黑龍江農(nóng)資企業(yè)土地流轉(zhuǎn)樣本觀察

□ 《中國農(nóng)資》記者宋安勇

土地流轉(zhuǎn)這個詞已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變的核心點。特別是2014年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，更是明確了土地集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分置，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵了更多的新型經(jīng)營主體進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新經(jīng)營提供了政策和理論依據(jù)。

本刊記者在黑龍江調(diào)研了中農(nóng)集團控股黑龍江有限公司、倍豐農(nóng)資集團、北大荒農(nóng)資公司參與土地流轉(zhuǎn)和集約農(nóng)業(yè)的情況，切實地感受到了土地流轉(zhuǎn)給這片黑土地帶來的新生機。

20142014年秋收后，中農(nóng)黑龍江公司在第一時間展開玉米銷售，目前庫存糧僅有1 1萬噸左右?，F(xiàn)場工作人員告訴記者，庫存糧經(jīng)過新建設(shè)備的烘干，保質(zhì)期更長。

黑龍江中農(nóng)：土地流轉(zhuǎn)模式已見成效

土地流轉(zhuǎn)的贏利點在于規(guī)模

2014年中農(nóng)集團控股黑龍江有限公司（下稱“黑龍江中農(nóng)”）的土地流轉(zhuǎn)工作鑒于2013年的經(jīng)驗，所有工作進行得很順利。在合作社、各級政府和村干部的支持下，秋收收益更是體現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)后的優(yōu)勢，創(chuàng)造了多項訥河市乃至齊齊哈爾市的記錄。

中農(nóng)控股黑龍江公司專門負責農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的副總經(jīng)理鄭宇鋒告訴記者，中農(nóng)控股黑龍江公司流轉(zhuǎn)的土地位于齊齊哈爾市下屬的訥河市學(xué)田鎮(zhèn)，總面積達到75360畝，其中絕大多數(shù)面積種植玉米，少部分種植甜菜和大豆。2014年全年玉米總收獲量42500噸左右，畝產(chǎn)量高于全省平均值，對于種植地區(qū)地處黑龍江省第四積溫帶來說，這樣的收成是相當喜人的。目前已銷售4萬噸玉米，庫存尚有12000噸干糧。在收購價格方面，集約化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢十分明顯，在2014年的秋收銷售中，一開始收購市場有價無市，造成了公司一定量的積壓，但隨著公司興建的烘干設(shè)備投入使用后，經(jīng)過烘干后的玉米收購價格高開低走，抵御市場價格的波動。公司簽訂的第一單合同收購價格為0.78元/斤，合同最低價格為0.68-0.70元/斤，最高價格能夠達到1.12元/斤。

記者為黑龍江中農(nóng)的土地流轉(zhuǎn)成本算了一筆賬。2014年，黑龍江中農(nóng)糧食總銷售收入6300萬元以上。反觀成本核算部分，包括土地出讓金的種植總成本為730元/畝，其中土地出讓金400 元/畝，除去土地出讓金部分，種植純投入為330元/畝。由于土地流轉(zhuǎn)面積大，采購的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都是集中購進的，作物的種子價格幾乎為市價的一半，在種植過程中，化肥使用公司自家經(jīng)銷的品種，而農(nóng)藥也比市場上經(jīng)銷商的進貨價還要低。尤其值得一提的是，公司下屬的3家合作社成為了齊齊哈爾地區(qū)連片面積最大、機械化程度最高的合作社。秋收期間，這3家合作社成為了秋收效率最高的農(nóng)業(yè)合作社，平均每天可以收獲超過4000噸糧食。正常情況下，在訥河地區(qū)通常的種植成本在每畝800元左右，黑龍江中農(nóng)做到了730元/畝，公司共節(jié)約資金300-500萬元，還將種植的利潤空間進一步凸顯出來。另外公司建立起了2座糧庫，存儲量在6萬噸，加上日常的周轉(zhuǎn)量，2座糧庫的總儲量在10萬噸以上。秋收期間，2座烘干塔于2014年11月2日正式啟動，日平均烘儲能力1300噸左右。黑龍江中農(nóng)土地流傳的規(guī)模優(yōu)勢還是十分明顯的。

合作社是土地流轉(zhuǎn)的落腳點

記者在齊齊哈爾訥河市遇到了中農(nóng)學(xué)田合作社的劉海軍、中農(nóng)保昌合作社的田利剛、中農(nóng)增產(chǎn)合作社的馮玉偉，這三位都是直接參與對黑龍江中農(nóng)流轉(zhuǎn)土地模式的合作社負責人。

劉海軍向記者介紹說，在齊齊哈爾，2014年玉米種植優(yōu)質(zhì)地塊每坰耕地（1萬平方米）產(chǎn)量能夠達到10噸左右，平均全區(qū)域的產(chǎn)量在每坰耕地8噸左右。由于耕地上種植的玉米品種不同，其產(chǎn)量自然也就不同，秋收之后的糧食隨即賣出不少，主要賣給國家糧食儲備單位，近幾天全省糧食庫存較少，價格得到相應(yīng)回升，其中含水糧食可以達到0.81-0.84元/斤。經(jīng)過了一年的種植與收獲，在純收入方面，學(xué)田合作社收入200萬元以上，保昌合作社收入300萬元以上，增產(chǎn)合作社收入200萬元以上。由于今年收割較晚，遇到自然災(zāi)害的襲擊，否則3家合作社的收入會更加提高。

馮玉偉告訴記者，今年收儲期間的不利因素在于收儲后的氣候條件，初冬氣溫回升，導(dǎo)致收獲的玉米霉變增加，這種情況的出現(xiàn)給全部種植者或輕或重地帶來了一定的損失。明年現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)模式保持穩(wěn)定的話，3家合作社將打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，在糧食種植的基礎(chǔ)之上向養(yǎng)殖業(yè)和糧食加工工業(yè)發(fā)展，將糧食收獲之后的價值充分的發(fā)揮出來，這是可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。從2014年來看，目前合作社植玉米的品種是為乙醇生產(chǎn)提供原料，在這樣的種植結(jié)構(gòu)下，全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式已見端倪。

田利剛則表示，在2015年的種植結(jié)構(gòu)上，低洼地塊改種大豆，另外還要開發(fā)部分地塊種植飼料用作物。其中大豆采用純有機種植，目的是為生產(chǎn)有機大豆油提供原料。大面積種植依然以玉米為主，將玉米作為工業(yè)原料，便于擴展到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在劉海軍看來，3家合作社力爭在2015年打造成為省級優(yōu)秀示范社，在省政府的政策支持和資金支持下，合作社的盈利模式在于種植，而盈利點在于規(guī)模，只有大規(guī)模進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的合作社，才能夠在種植業(yè)產(chǎn)業(yè)模式中找到盈利點。

在采訪期間，記者正好趕上中農(nóng)學(xué)田合作社對入社村民進行現(xiàn)場分紅。中農(nóng)控股黑龍江公司的財務(wù)人員提來了現(xiàn)金，按照入社村民的入社土地面積進行逐一分紅。記者粗略地看了一眼入社村民的賬目，其中入社土地面積最多的村民可以分到4萬多元，最少的也超過1萬元。入社村民們點著紅彤彤的票子，臉上洋溢的歡欣與喜悅已經(jīng)說明了一切。

土地流轉(zhuǎn)考量管理者的水平

大面積的土地流轉(zhuǎn)對于企業(yè)肯定是有利可圖的，但其重要條件是要科學(xué)組織、科學(xué)耕作。在流轉(zhuǎn)土地和進行種植生產(chǎn)工作中，有太多的投入和事無巨細的工作隨時考驗著企業(yè)的管理者。目前，黑龍江中農(nóng)負責種植業(yè)務(wù)的團隊正在逐地塊進行考察，將按照地塊進行作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以糧食作物為主，在現(xiàn)有條件下適當展開訂單經(jīng)濟作物種植，同時他們還將按地塊進行測土施肥工作，深挖單位面積產(chǎn)量。如果2015年的自然條件更好一些，畝產(chǎn)還能夠有所提高。

黑龍江中農(nóng)總經(jīng)理高曉明在接受記者的采訪時顯得信心十足。據(jù)高曉明介紹，雖然2014年黑龍江地區(qū)遇到了降雪較早，整體積溫偏低的不利氣候條件，但是公司流轉(zhuǎn)土地的整體收獲較好，不但兌現(xiàn)加入合作社農(nóng)民的承諾，在給付土地出讓金的同時，還能拿出資金進行分紅。

高曉明坦誠地告訴記者，公司完成土地流轉(zhuǎn)后，經(jīng)過了一年種植業(yè)方面的摸索，值得總結(jié)的經(jīng)驗很多。黑龍江中農(nóng)土地流轉(zhuǎn)項目的順利開展，首先得益于母公司中農(nóng)集團控股股份有限公司的支持，其中最大的支持在于對土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)機合作社建立方面的規(guī)劃指導(dǎo)。中農(nóng)控股作為我國農(nóng)資行業(yè)中的旗艦企業(yè)，企業(yè)的誠信度和使命感使黑龍江中農(nóng)的土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)工作得到了當?shù)卣恼J可，同時出讓土地的農(nóng)民也愿意與中農(nóng)控股進行長期的合作；其次是公司在積累土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗的同時也鍛煉了人員隊伍，公司的農(nóng)業(yè)種植部門人員長期扎根農(nóng)村，深入一線工作，為土地流轉(zhuǎn)工作積累了寶貴的人才資源，也為中農(nóng)多元化經(jīng)營探索出了一條新路；其三是在土地流轉(zhuǎn)所在地取得了經(jīng)濟效益的同時，也取得了巨大的社會效益。黑龍江中農(nóng)的土地流轉(zhuǎn)和種植業(yè)開發(fā)項目得到了各級政府的支持。按照現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目進度，黑龍江省政府以及訥河市政府，打算將公司建立的3家農(nóng)業(yè)合作社上報國家有關(guān)部委，使之成為國家級示范社。

對于下一步的工作，據(jù)高曉明透露，黑龍江中農(nóng)會將流轉(zhuǎn)土地的連片工作做好，使3家種植合作社形成完整的大塊土地，便于大機械作業(yè)。同時還將在黑龍江省內(nèi)的第二、第三積溫帶進一步流轉(zhuǎn)土地，將不同積溫帶的土地結(jié)合耕作，可以保障不同地域的增產(chǎn)增收。流轉(zhuǎn)耕地要積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向種植高端雜糧、有機糧食以及訂單式種植跨越，將土地出產(chǎn)的作物打造成中農(nóng)集團的名牌產(chǎn)品。除此之外，公司還將嘗試水田種植，由于在水田種植工作中要考慮到人工成本的因素是旱田用工成本的10倍左右，因此初涉水田種植的土地流轉(zhuǎn)項目會謹慎操作。目前南方市場對于東北糧食的認知度較高，而從事高端糧食的種植和銷售的關(guān)鍵點在于擴大農(nóng)作物品種優(yōu)勢，形成全面多樣的作物種植。從現(xiàn)有作物玉米的情況來看，目前公司自建的糧食烘儲設(shè)備啟動以后，極大地減少作物收割損失，另外已收糧還將擴大糧食貿(mào)易規(guī)模和額度，把企業(yè)的投資效益切實發(fā)揮出來。目前，公司對于牡丹江市下屬的密山市大約5萬畝耕地有流轉(zhuǎn)意向，“劍指密山”已經(jīng)成為公司提上議事日程的關(guān)鍵項目。

倍豐集團：托管式服務(wù)生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品

土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)資企業(yè)并軌合作社

伴隨著黑龍江省土地流轉(zhuǎn)工作的全面開展，不少有實力的農(nóng)資企業(yè)除了直接參與到土地流轉(zhuǎn)外，還將工作重心轉(zhuǎn)移到了服務(wù)流轉(zhuǎn)土地的種植大戶上。倍豐農(nóng)資集團黨委副書記陳鋒告訴記者，倍豐集團在土地流轉(zhuǎn)工作中取得的成績，最突出的要數(shù)海倫市田豐農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，雖然這家合作社成立僅有半年多的時間，卻完成了大面積的土地流轉(zhuǎn)工作，并與倍豐集團完備的農(nóng)業(yè)資金產(chǎn)業(yè)鏈并軌，實現(xiàn)了規(guī)?；r(nóng)業(yè)開發(fā)。

記者了解到，海倫市田豐農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社成立于2014年5月，注冊資本1690萬元，是由黑龍江倍豐農(nóng)資集團天碩有限公司首倡發(fā)起，是全省僅有的幾家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社之一，法人代表為倍豐集團天碩公司總經(jīng)理。該社吸納了4家成員社，分別是海倫市景山玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社，海倫市萬庫水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社，海倫市孟慶波玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社和海倫市金玉葉玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

據(jù)核算，2014年完成土地流轉(zhuǎn)面積12070.91畝，其中玉米9838.64畝、大豆1166.2畝、水稻1066.07畝，土地流轉(zhuǎn)范圍覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村屯，涉及到5個種植合作社、兩個農(nóng)機合作社和1位種糧大戶，帶動農(nóng)戶500多戶，形成了關(guān)系緊密、科學(xué)合理的龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶利益共同體。聯(lián)合社為合作社提供擔保，獲得貸款共計845萬元，其中土地出讓金482.8萬元、種子款37.4萬元、化肥款165萬元，中期耕作資金159.8萬元。截至目前，流轉(zhuǎn)土地全部播種面積完成秋收，大部分玉米實現(xiàn)銷售，據(jù)粗略計算，玉米每公頃產(chǎn)量為24噸左右，較往年增產(chǎn)1.5-2噸，玉米售價為0.81元/斤，預(yù)計可實現(xiàn)總銷售額1500多萬元，扣除必要支出，每畝可實現(xiàn)純利潤約450元。

陳鋒表示，海倫市田豐農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社依托成員社吸納農(nóng)民入社，提供土地流轉(zhuǎn)資金、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品、測土配方施肥技術(shù)以及田間指導(dǎo)和糧食收儲等全程“托管式”服務(wù)，創(chuàng)建了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進了海倫市新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化專業(yè)化程度，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，有效的帶動了當?shù)噩F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

規(guī)模決定效益，秋收時節(jié)，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)田里全部是重型農(nóng)機在進行收割。

銷售與服務(wù)——規(guī)模種植的重要因素

從國家政策方面來分析，雖然國家提倡土地流轉(zhuǎn)制度經(jīng)營，但是不同類型的企業(yè)也要量力而行。倍豐集團在發(fā)展土地流轉(zhuǎn)農(nóng)化服務(wù)主業(yè)的同時，積極展開涉農(nóng)金融服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)，配合土地流轉(zhuǎn)進行的農(nóng)民合作社已經(jīng)建立，涉農(nóng)金融服務(wù)等多項業(yè)務(wù)也進行得如火如荼。據(jù)倍豐農(nóng)資集團總經(jīng)理助理齊協(xié)力介紹，今后集團土地流傳工作的著力點還將放在糧食銷售方面，集團已經(jīng)在遼寧省沿海地區(qū)建立兩個貿(mào)易平臺，積極加大國際出口力度。倍豐農(nóng)資2015年將直接流轉(zhuǎn)土地面積達5萬畝，再加上企業(yè)服務(wù)的多家大型農(nóng)場，其耕地總面積在50萬畝以上。企業(yè)自行流轉(zhuǎn)的土地分布在五常、尚志、雙城等地區(qū)，土地全部為水田，種植基本以水稻為主。這些地區(qū)的土地出讓金高，平均每畝地的出讓金在1400元以上，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目就必須走高端作物種植路線，這樣的土地流轉(zhuǎn)模式完全可以定義為“要質(zhì)不要量”，想要展開大范圍推廣是不現(xiàn)實的。倍豐集團直接流轉(zhuǎn)的土地，其水稻畝產(chǎn)在1000斤左右，公司將稻米收獲后不進行銷售，而是將稻米進行深加工，從而打造高端稻米產(chǎn)品。

農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)除了具有農(nóng)資產(chǎn)品價格優(yōu)勢外，更多的是伴隨農(nóng)資配送提供農(nóng)化服務(wù)。配合大型農(nóng)場進行全程“管家式”的服務(wù)是倍豐集團最為擅長的項目。下一步倍豐的農(nóng)化服務(wù)將針對全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)著力，將企業(yè)的農(nóng)化服務(wù)整個貫穿于種植業(yè)開發(fā)的每一個步驟。

北大荒農(nóng)資：土地流轉(zhuǎn)的文章剛剛開始

擁有集約農(nóng)業(yè)的天然基因

若說起黑龍江省乃至全國的土地流轉(zhuǎn)工作，不能不提的就是北大荒集團，這家隸屬于黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)的大型上市企業(yè)，自企業(yè)組建之日起就將土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)作為企業(yè)的第一主營業(yè)務(wù)?？梢哉f北大荒集團的土地流轉(zhuǎn)在時間上起步最早，流轉(zhuǎn)面積上全國最大。目前，北大荒承包經(jīng)營的土地總計86.4萬公頃（1296萬畝）土地的使用權(quán)，其中耕地62.4萬公頃（936萬畝），荒地24萬公頃（360萬畝），從經(jīng)營土地的面積上來看，北大荒集團是農(nóng)業(yè)類上市公司中不折不扣的“地王”。不僅如此，北大荒集團還是目前所有農(nóng)業(yè)類上市公司中唯一的一家以土地承包費收入為主要收入來源的公司。

據(jù)北大荒集團農(nóng)資公司副總經(jīng)理韓明偉介紹，北大荒集團流轉(zhuǎn)的耕地是早在1998年北大荒集團同黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)簽訂了《土地承包協(xié)議》無償獲得的。北大荒集團的承包期為50年，完成大面積的土地流轉(zhuǎn)后，北大荒主要是通過與農(nóng)民簽訂《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包協(xié)議》，而將土地承包給農(nóng)民。承包的時間一般為三五年，承包費收取主要依據(jù)當年農(nóng)作物的價格。

記者認為，在短期時間內(nèi)，由于目前農(nóng)民種糧比較效益低，不足以支撐土地成本的大幅上漲，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度雖然松綁，但無法立即進入操作層面。然而在中長期視角下，北大荒集團除了現(xiàn)有“地主”業(yè)務(wù)之外，還有可能增加新的盈利模式。比如“土地銀行”模式，所謂“土地銀行”是指農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股土地合作社，合作社將入股土地對外發(fā)包，每年按股給入股農(nóng)民分紅。在這種新型土地經(jīng)營模式的各項鏈條中，合作社作為“土地銀行”，承接了土地的借出方（農(nóng)民）和土地貸入方（也可能為農(nóng)民，如種糧大戶等），借出土地的農(nóng)民可以每年根據(jù)土地種植效益按股份分紅。

另據(jù)記者了解到，北大荒集團土地流轉(zhuǎn)的盈利模式還在于“競租”模式，如果黑龍江墾區(qū)形成較大規(guī)模的土地流動，那么土地擁有者可以采納“競租”（即拍賣多少年使用權(quán)）的形式，價高者得地，北大荒可充當“發(fā)包方”，盈利水平可由此快速提升，當然還有租金直接上漲的間接受益模式等等。在這樣的土地流轉(zhuǎn)模式中，一方面土地集中度提高后，勞動生產(chǎn)率上升，土地種植戶能夠承擔相對較高的土地成本；另一方面以目前中國農(nóng)業(yè)相對較低的勞動生產(chǎn)率來看，如果引入效率高的外來者，農(nóng)戶能承擔的土地價格還有很大的提升空間。

可為土地流轉(zhuǎn)輸出農(nóng)化服務(wù)

在土地流轉(zhuǎn)大環(huán)境下，農(nóng)資企業(yè)一項重要工作就是更好地進行農(nóng)化服務(wù)。韓明偉表示，目前在北大荒墾區(qū)中生產(chǎn)隊變成作業(yè)區(qū)，這種變化是顯而易見的。在當前的大環(huán)境下，農(nóng)資供應(yīng)商應(yīng)適應(yīng)種植結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)市場需求，將企業(yè)的專業(yè)化程度提高。農(nóng)資企業(yè)應(yīng)該以變應(yīng)變，變行政終端為經(jīng)營主體。當前家庭農(nóng)場模式的出現(xiàn)，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)該制定讓終端用戶放心的銷售措施。除此之外，加強農(nóng)資流通企業(yè)的隊伍建設(shè)也很必要，農(nóng)資企業(yè)在保持價格、微利銷售的同時，還應(yīng)該大力發(fā)展具有法人資格的農(nóng)民合作社，這種合作社應(yīng)該采取純企業(yè)化管理模式，真正地使農(nóng)資企業(yè)全方位地進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個過程。

伴隨著黑龍江省土地流轉(zhuǎn)工作的全面開展，不少有實力的農(nóng)資企業(yè)除了直接參與土地流轉(zhuǎn)外，還將工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)流轉(zhuǎn)土地的種植大戶上。北大荒集團農(nóng)資公司副總經(jīng)理田麗紅告訴記者，作為黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)中唯一的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)，公司有支援其他農(nóng)資企業(yè)的想法。當前省內(nèi)有一些農(nóng)資企業(yè)成功試水土地流轉(zhuǎn)，如果將農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)化服務(wù)輸出出來支援這些企業(yè)和種植大戶，可以對企業(yè)自身的業(yè)務(wù)起到積極的促進作用。