“五眼聯(lián)盟”之加拿大

心愉

隨著社會與科技的不斷發(fā)展，犯罪分子所采取的手段和工具也日新月異，傳統(tǒng)的偵查手段在應(yīng)對新型犯罪時往往效果不佳，給司法機關(guān)偵破案件帶來巨大的困難。為了應(yīng)對這種變化，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)普遍采用通信監(jiān)聽等秘密偵查手段，并在有關(guān)法律的授權(quán)和保障下予以實施。通信監(jiān)聽在調(diào)查犯罪線索、調(diào)取證據(jù)、抓捕犯罪嫌疑人方面發(fā)揮著巨大的作用，尤其是在應(yīng)對有組織犯罪、恐怖活動犯罪、危害國家安全犯罪、貪污賄賂犯罪等犯罪活動時效果顯著。

在美國“棱鏡門”及相關(guān)報道中，“五眼聯(lián)盟（Five Eyes）”展現(xiàn)了強大的通信監(jiān)聽能力，在全世界進行了規(guī)模龐大的秘密監(jiān)聽行動。加拿大作為該聯(lián)盟成員之一，在通信監(jiān)聽方面也毫不落后。早在2013年6月10日，加拿大國防部長彼得·麥凱就向外界證實，加拿大的情報機構(gòu)的確監(jiān)聽外國電話和搜集互聯(lián)網(wǎng)信息。2013年10月，斯諾登稱，加拿大通信安全局曾對巴西政府礦業(yè)和能源部的內(nèi)部電話、電子郵件等電子通信實施監(jiān)聽以竊取經(jīng)濟情報。2014年1月31日，斯諾登又稱，加拿大通信安全局曾在2012年進行了歷時兩個星期的試驗，搜集了機場Wi-Fi系統(tǒng)從旅客無線上網(wǎng)裝置上得到的信息。2015年1月28日，美國The Intercept網(wǎng)站報道，加拿大通信安全局為發(fā)現(xiàn)極端分子，每天跟蹤數(shù)百萬文件下載并分析102個流行網(wǎng)站的1000萬到1500萬文件上傳和下載。

人們在深感震驚之余，不禁要對加拿大的通信監(jiān)聽機構(gòu)提出諸多疑問：加拿大究竟有多少個通信監(jiān)聽機構(gòu)？這些機構(gòu)是怎樣從事監(jiān)聽工作的呢？事實上，在加拿大國內(nèi)，負(fù)責(zé)通信監(jiān)聽的機構(gòu)主要有四家，他們既有分工，又有合作。